關(guān)于征求《合肥市旅游發(fā)展資金使用管理辦法(試行)》意見(jiàn)建議的通知

根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展加快旅游強(qiáng)省建設(shè)若干政策的通知》《2020 年度省政府目標(biāo)管理績(jī)效考核指標(biāo)細(xì)則（旅游業(yè)、公共文化服務(wù)和文物保護(hù)利用）》中關(guān)于制定出臺(tái)市本級(jí)旅游營(yíng)銷(xiāo)宣傳獎(jiǎng)補(bǔ)政策有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，我局制定了《合肥市旅游發(fā)展資金使用管理辦法(試行)》，現(xiàn)征求公眾意見(jiàn)。

政策申報(bào)免費(fèi)咨詢：0551-65300128

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合肥市旅游發(fā)展資金使用管理辦法(試行)

第一章  總則

第一條  為盡快把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)中國(guó)特色旅游目的地、長(zhǎng)三角旅游集散地和環(huán)巢湖旅游休閑區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)旅游發(fā)展資金的使用和管理，提高旅游發(fā)展資金的使用效益，特制定本辦法。

第二條  旅游發(fā)展資金是指市財(cái)政年度預(yù)算安排用于促進(jìn)我市旅游發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條  旅游發(fā)展資金使用遵循以下基本原則：

(一)體現(xiàn)我市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針和產(chǎn)業(yè)政策；

(二)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益并重；

(三)有利于提高我市旅游知名度和美譽(yù)度；

(四)有利于提高旅游服務(wù)質(zhì)量，改善旅游消費(fèi)環(huán)境和公共服務(wù)水平，提升游客滿意度；

(五)有利于豐富合肥創(chuàng)建環(huán)巢湖旅游休閑區(qū)、創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，打造中國(guó)特色旅游目的地的內(nèi)涵；

(六)統(tǒng)籌安排，相對(duì)集中，突出重點(diǎn)；

(七)符合公共財(cái)政支出要求，有利于我市旅游招商引資工作；

(八)發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，促進(jìn)旅游業(yè)投資多元化、社會(huì)化和資本化方向發(fā)展。

第二章  資金使用范圍、申報(bào)程序及評(píng)審程序

第四條  旅游發(fā)展資金主要用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，宣傳促銷(xiāo)以及經(jīng)市政府確定的其他項(xiàng)目。

第五條 旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主要用于旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)和旅游交通指示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等項(xiàng)目。

項(xiàng)目申報(bào)條件：

1、項(xiàng)目單位必須是獨(dú)立的企業(yè)法人或機(jī)關(guān)事業(yè)法人；
　　2、項(xiàng)目必須具有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用，各類(lèi)建設(shè)手續(xù)齊全，合法合規(guī)，建設(shè)資金屬于自有或自籌；　　

3、項(xiàng)目建設(shè)必須達(dá)到有關(guān)旅游項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。　 

評(píng)審程序：

旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金的分配實(shí)行事后補(bǔ)助的分配方式。評(píng)審工作由市文旅局組織，評(píng)審人員由專(zhuān)家組成，人數(shù)為3人以上單數(shù)。評(píng)審過(guò)程邀請(qǐng)駐文旅局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行全程監(jiān)督。評(píng)審結(jié)果公示無(wú)異議后撥付資金至項(xiàng)目單位。

旅游廁所按照有關(guān)旅游廁所旅游質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)給予事后補(bǔ)助，3A級(jí)旅游廁所補(bǔ)助3萬(wàn)/座，2A級(jí)旅游廁所補(bǔ)助2萬(wàn)元/座，1A級(jí)旅游廁所補(bǔ)助1萬(wàn)元/座；停車(chē)場(chǎng)達(dá)到小車(chē)位≥30個(gè)，大車(chē)位≥10個(gè)的，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元；旅游交通指示標(biāo)牌5000元/塊，尺寸符合標(biāo)準(zhǔn)要求。   

第六條  旅游宣傳促銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)政策

宣傳促銷(xiāo)包括各類(lèi)旅游招徠獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)，主要包括：

（一）旅游招徠獎(jiǎng)勵(lì)政策

針對(duì)組織市外旅游團(tuán)隊(duì)來(lái)肥旅游的合肥本市旅行社，市給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為一日游10元以內(nèi)/人、二日游100元以內(nèi)/人、三日游及以上150元以內(nèi)/人。一日游標(biāo)準(zhǔn)為：游覽2個(gè)及以上A級(jí)景區(qū)(不少于1個(gè)收費(fèi)景區(qū)),月度累計(jì)人數(shù)達(dá)到1000人及以上的,按每人10元以內(nèi)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；二日游標(biāo)準(zhǔn)為：游覽3個(gè)及以上A級(jí)景區(qū)(不少于2個(gè)收費(fèi)景區(qū)),并在肥住宿1晚,月度累計(jì)人數(shù)達(dá)到300人及以上,按每人100元以內(nèi)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；三日游及以上標(biāo)準(zhǔn)為：游覽4個(gè)及以上A級(jí)景區(qū)(不少于3個(gè)收費(fèi)景區(qū)),并在肥住宿2晚及以上,月度累計(jì)人數(shù)達(dá)到200人及以上的,市按每人150以內(nèi)元給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。住宿單位需是星級(jí)飯店或星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、精品民宿、研學(xué)基地等文旅企業(yè)。

本獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行年度總額度控制，符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)合計(jì)超過(guò)總額度的，按照折算后獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分配至符合條件的申報(bào)單位。年度總額度另行通知。

（二）宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)政策

對(duì)我市文旅企業(yè)單位在我市主辦（支付舉辦費(fèi)用）與旅游相關(guān)的、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯的區(qū)域性旅游會(huì)展和旅游節(jié)慶活動(dòng)的，根據(jù)活動(dòng)的規(guī)模和效益，給予3萬(wàn)元以內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)。

本獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行年度總額度控制，符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)合計(jì)超過(guò)總額度的，按照折算后獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分配至符合條件的申報(bào)單位。年度總額度另行通知。

項(xiàng)目申報(bào)條件：

（一）旅游招徠獎(jiǎng)勵(lì)需符合政策標(biāo)準(zhǔn)并提供：①合肥市文化和旅游業(yè)扶持資金申報(bào)表；②營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件一份；③旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證副本及復(fù)印件一份；④旅游團(tuán)隊(duì)旅游合同，旅游團(tuán)隊(duì)名單、旅游行程單報(bào)備回執(zhí)；⑤機(jī)票復(fù)印件，合肥旅游景點(diǎn)門(mén)票復(fù)印件、住宿發(fā)票復(fù)印件。

（二）宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)需符合政策標(biāo)準(zhǔn)并提供旅游會(huì)展和旅游節(jié)慶活動(dòng)舉辦通知、方案、新聞報(bào)道、圖片等證明材料。

（三）合肥市文化和旅游局對(duì)各獎(jiǎng)項(xiàng)實(shí)行年度申報(bào)制，旅游宣傳促銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)各個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)截止時(shí)間分別為次年3月底。

（四）所有獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)者，必須按規(guī)定的時(shí)限向市文旅局報(bào)送《合肥市旅游宣傳促銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》。凡逾期報(bào)送的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

評(píng)審程序：

（一）旅游招徠獎(jiǎng)勵(lì)

1、申請(qǐng)人申請(qǐng)后，將申報(bào)材料報(bào)送至所屬縣（市）區(qū)文旅局，由縣（市）區(qū)文旅局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審；

2、縣（市）區(qū)文旅局初審合格的項(xiàng)目材料報(bào)市文旅局對(duì)外交流與合作處進(jìn)行再審，再審?fù)ㄟ^(guò)后委托第三方“財(cái)務(wù)審計(jì)協(xié)審服務(wù)中標(biāo)單位”進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)，并提交審計(jì)報(bào)告。

3、市文旅局對(duì)審計(jì)合格的項(xiàng)目提交局長(zhǎng)辦公會(huì)研究，對(duì)局長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò)的項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期滿無(wú)異議的項(xiàng)目進(jìn)行資金撥付兌現(xiàn)。

（二）宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)

1、申請(qǐng)人申請(qǐng)后，將申報(bào)材料報(bào)送至所屬縣（市）區(qū)文旅局，由縣（市）區(qū)文旅局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審；

2、縣（市）區(qū)文旅局初審合格的項(xiàng)目材料報(bào)市文旅局對(duì)外交流與合作處進(jìn)行再審；

3、市文旅局合格的項(xiàng)目提交局長(zhǎng)辦公會(huì)研究，對(duì)局長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò)的項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期滿無(wú)異議的項(xiàng)目進(jìn)行資金撥付兌現(xiàn)。

第三章  資金撥付

第七條  旅游發(fā)展項(xiàng)目資金根據(jù)預(yù)算批復(fù)、資金使用計(jì)劃和結(jié)合項(xiàng)目單位申報(bào)審核情況撥付資金。

(一)用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目補(bǔ)助的資金，根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審結(jié)果，網(wǎng)站公示后，將資金直接撥付項(xiàng)目單位。

(二)用于旅游宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)相關(guān)政策撥付。

(三)用于鄉(xiāng)村旅游提升獎(jiǎng)補(bǔ)的資金，根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審結(jié)果，網(wǎng)站公示后，將資金直接撥付項(xiàng)目單位。

第四章  監(jiān)督檢查

第八條  市財(cái)政局、市文旅局根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章，監(jiān)督檢查旅游發(fā)展資金的使用管理情況。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)旅游項(xiàng)目的資金使用事前、事中、事后各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第九條  旅游發(fā)展資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)有下列情形之一的，將收回已撥付的資金，同時(shí)3年內(nèi)不準(zhǔn)申報(bào)旅游發(fā)展資金；情節(jié)嚴(yán)重的將按《預(yù)算法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰規(guī)定的通知》的有關(guān)條款處理。

(一)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)和執(zhí)行過(guò)程中采取欺騙等手段，違反有關(guān)規(guī)定騙取項(xiàng)目資金的。

(二)擅自改變旅游發(fā)展資金用途，挪作他用或截留、侵占的。

(三)對(duì)未按照本辦法規(guī)定使用管理旅游發(fā)展資金，造成損失和浪費(fèi)的。

第五章  附則

第十條  本政策扶持的企業(yè)、組織或個(gè)人及項(xiàng)目，在同一年度內(nèi)不得重復(fù)申報(bào)和享受其他市級(jí)及市級(jí)以上財(cái)政資金扶持。對(duì)弄虛作假、騙取資金的，予以追回；情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

第十一條  本暫行辦法由市文旅局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，試行期二年。

合肥市旅游招徠獎(jiǎng)勵(lì)審批表

申請(qǐng)單位（蓋章）： 聯(lián)系人：      手機(jī)號(hào)：

合肥市宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)審批表

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