合肥市項(xiàng)目申報通知
關(guān)于公開征求《合肥市國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)“十四五”規(guī)劃》意見的公告
為加快合肥國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),提升人工智能科技水平,構(gòu)建人工智能創(chuàng)新生態(tài)體系,市科技局牽頭起草了《合肥市國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)“十四五”規(guī)劃》(征求意見稿)。為充分了解和吸納各有關(guān)方面意見,現(xiàn)向社會公開征求意見。意見可通過書面或郵件等形式提出,截止時間為2021年5月8日。
聯(lián)系單位:市科技局成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處;
政策代理免費(fèi)咨詢電話:0551-65300586,QQ:2885169026
合肥市國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)(征求意見稿)
前 言
作為新一輪全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心所在,加快發(fā)展新一代人工智能,不僅事關(guān)國家安全和發(fā)展全局的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域,而且是贏得全球科技競爭主動權(quán)的重要戰(zhàn)略抓手,同時也是推動我國科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生產(chǎn)力整體躍升的重要戰(zhàn)略資源。為貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)文件精神,強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,提升人工智能科技水平,推進(jìn)人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育人工智能創(chuàng)新企業(yè),加速推進(jìn)人工智能與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合,構(gòu)建人工智能創(chuàng)新生態(tài)體系,研究人工智能政策試驗(yàn)及社會試驗(yàn),特制定本規(guī)劃。
目 錄
一、戰(zhàn)略態(tài)勢
(一)國際形勢
(二)國內(nèi)形勢
二、指導(dǎo)思想
三、基本原則
四、主要目標(biāo)
(一)建設(shè)人才“百千萬”梯隊(duì),突破前沿理論和核心技術(shù)
(二)壯大人工智能新興產(chǎn)業(yè),完善人工智能基礎(chǔ)建設(shè)
(三)打造優(yōu)勢領(lǐng)域應(yīng)用示范,推動優(yōu)質(zhì)生態(tài)體系建設(shè)
(四)加強(qiáng)人工智能支撐體系建設(shè),有序開展政策試驗(yàn)和社會實(shí)驗(yàn)
五、重要任務(wù)
(一)完善人工智能人才體系
(二)構(gòu)建人工智能科技創(chuàng)新體系
1、聚力關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)
2、重點(diǎn)發(fā)展人工智能的關(guān)鍵共性技術(shù)
3、強(qiáng)化前沿應(yīng)用技術(shù)探索與研究
4、著重打造智能芯片與系統(tǒng)的布局
(三)壯大人工智能優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
(四)夯實(shí)人工智能創(chuàng)新發(fā)展基建
(五)推動人工智能典型示范應(yīng)用
(六)打造人工智能特色發(fā)展生態(tài)
(七)提升人工智能科技支撐能力
(八)研究人工智能政策試驗(yàn)和社會實(shí)驗(yàn)
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(二)強(qiáng)化政策扶持
(三)營造發(fā)展氛圍
(四)強(qiáng)化可控發(fā)展
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人工智能作為新一輪科技高地和產(chǎn)業(yè)革命的引擎,推動人類進(jìn)入智能時代的決定性力量,世界主要發(fā)達(dá)國家紛紛布局人工智能技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè),加大研發(fā)投入,將促進(jìn)人工智能發(fā)展視為增強(qiáng)國家競爭力、維護(hù)國家安全的重大戰(zhàn)略,希望在日益激烈的新一輪國際科技競爭中,掌握主導(dǎo)權(quán)。
人工智能世界格局初步形成。
從人工智能的發(fā)展情況來看,當(dāng)前全球各主要經(jīng)濟(jì)體基本可以分為三個梯隊(duì):
中美“雙雄并立”的第一梯隊(duì);
英國、日本、德國、印度、法國等為中堅(jiān)的第二梯隊(duì);
伊朗、巴西、荷蘭、新加坡等為生力軍的第三梯隊(duì)。
我國在國際人工智能競爭中已占據(jù)有利地位,但仍需不斷加強(qiáng)人工智能布局和規(guī)劃,在新一輪國際競爭中取得先導(dǎo)地位。
人工智能受重視程度不斷提升。
全球 20多個主要部署人工智能的國家中,80%的國家2017-2019年密集發(fā)布國家級戰(zhàn)略或規(guī)劃,各國以戰(zhàn)略引領(lǐng)人工智能創(chuàng)新發(fā)展,從自發(fā)、分散性的自由探索為主的科研模式,逐步發(fā)展成國家戰(zhàn)略推動和牽引、以產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用為主題的創(chuàng)新模式,推動人工智能的發(fā)展和應(yīng)用已逐漸成為全球主要經(jīng)濟(jì)體共識。
主要經(jīng)濟(jì)體的人工智能戰(zhàn)略目標(biāo)各有特色。
世界各主要經(jīng)濟(jì)體的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)各具特色,總體上可分為三類:
一是人工智能整體水平、技術(shù)、人才等優(yōu)勢明顯的國家,如美國,其戰(zhàn)略目標(biāo)為維持全球人工智能領(lǐng)導(dǎo)者地位,確保全球領(lǐng)先優(yōu)勢。
二是具有較好基礎(chǔ)的國家,希望通過倫理道德、法規(guī)監(jiān)管、商業(yè)應(yīng)用以及自動駕駛、機(jī)器人等優(yōu)勢領(lǐng)域引領(lǐng)人工智能發(fā)展。如德國、英國、法國等爭取形成獨(dú)特優(yōu)勢,確保全球競爭力;芬蘭旨在人工智能應(yīng)用方面成為全球領(lǐng)導(dǎo)者;日本、韓國寄希望于其提升機(jī)器人、汽車、半導(dǎo)體等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
三是基礎(chǔ)相對薄弱的一些新興經(jīng)濟(jì)體,如印度、阿聯(lián)酋、丹麥等新興國家,旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增強(qiáng)政府的施政能力及效率等從人工智能巨大發(fā)展?jié)摿χ蝎@取最大益處。
綜合分析,目前我國人工智能處于世界領(lǐng)先的第一梯隊(duì),綜合實(shí)力僅次于美國,具有國家重視程度高、政策方向明確、科教資源優(yōu)勢突出、人工智能落地場景和載體巨大、計算機(jī)視覺和語音識別等技術(shù)層和應(yīng)用層位居世界前列、人工智能數(shù)據(jù)規(guī)模和服務(wù)遙遙領(lǐng)先等優(yōu)勢,但也存在著基礎(chǔ)層核心領(lǐng)域缺乏標(biāo)志性、突破性研究成果、人工智能底層前沿技術(shù)和基礎(chǔ)理論薄弱、對國外開發(fā)工具、基礎(chǔ)期間依賴性較強(qiáng)、高端和跨專業(yè)復(fù)合型人才供給不足、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)體系構(gòu)建不足、相關(guān)專利和論文和標(biāo)準(zhǔn)平均質(zhì)量不高、缺乏國際性戰(zhàn)略布局等劣勢。
在國際競爭日趨激烈的人工智能發(fā)展中,新冠疫情等全球性公共事件的影響對全球數(shù)字化進(jìn)程的推進(jìn),中美技術(shù)競爭驅(qū)使中國加速提高自主研發(fā)能力,國內(nèi)需要牢牢把握這些領(lǐng)先世界的機(jī)遇,但也要直面人工智能發(fā)展中,發(fā)達(dá)國家技術(shù)和法規(guī)方面對我國人工智能發(fā)展的影響,人工智能在道德、倫理、隱私和應(yīng)用等方面的風(fēng)險。
(二)國內(nèi)形勢
作為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動力和引領(lǐng)未來發(fā)展的戰(zhàn)略技術(shù),我國高度重視人工智能技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,人工智能已成為各地推動高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建核心競爭力的重要抓手。繼2017年7月國家出臺的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》之后, 國家陸續(xù)出臺相關(guān)文件,各省市制定了各自的人工智能發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施意見和行動方案。地方政府的政策不僅在針對國家戰(zhàn)略做出響應(yīng),還在對當(dāng)?shù)刂悄芷髽I(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的做出響應(yīng),尤其是以人才聚集地著稱的京津冀、長三角和珠三角地區(qū)。近年來這些地區(qū)在政策紅利等各種疊加因素的驅(qū)動下,人工智能行業(yè)發(fā)展迅速,成為了我國人工智能發(fā)展的典范,對5G、人工智能等“新基建”的需求凸顯。
人工智能發(fā)展進(jìn)入新階段,發(fā)展迅速,應(yīng)用潛力巨大。
作為全球最大的人工智能應(yīng)用市場,中國人工智能技術(shù)落地迅速,已經(jīng)廣泛應(yīng)用于多個行業(yè)和場景,未來將在現(xiàn)有行業(yè)更深入應(yīng)用,并觸達(dá)更多行業(yè)場景。人工智能所需的基礎(chǔ),更成為“新基建”政策的一部分,這為我國進(jìn)一步加快推進(jìn)“泛在智能”提供了非常有利的條件和機(jī)遇。5G技術(shù)、IoT、VR/AR技術(shù)與人工智能結(jié)合,加速萬物互聯(lián)的實(shí)現(xiàn),認(rèn)知智能時代到來,人工智能應(yīng)用場景更多元化,新基建為人工智能帶來發(fā)展紅利,引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)升級革命,人工智能落地場景更加細(xì)分垂直,高質(zhì)量數(shù)據(jù)積淀是關(guān)鍵,人工智能企業(yè)迎來百花齊放的局面,底層技術(shù)和落地能力更受重視。
各省市人工智能區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈集群規(guī)模態(tài)勢明顯。
區(qū)域化發(fā)展體系直接影響促進(jìn)人工智能發(fā)展布局,人工智能產(chǎn)業(yè)主要集聚區(qū)為珠三角地區(qū)、長三角地區(qū)、京津冀地區(qū)、東北地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)六大區(qū)域。這些地區(qū)紛紛出臺人工智能產(chǎn)業(yè)鼓勵政策,力爭成立百億規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基金、千億規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群以及未來的特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。隨著智能產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局或?qū)⒌玫叫碌闹厮芘c優(yōu)化。
各試驗(yàn)區(qū)人工智能特色鮮明,差異明顯。
2019年8月29日,科技部制定并發(fā)布《國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作指引》,正式開展國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的部署工作。試驗(yàn)區(qū)是依托地方開展人工智能技術(shù)示范、政策試驗(yàn)和社會實(shí)驗(yàn),在推動人工智能創(chuàng)新發(fā)展方面先行先試、發(fā)揮帶動作用的區(qū)域??萍疾颗鷱?fù)的12個市級試驗(yàn)區(qū)和1個縣級試驗(yàn)區(qū)特色鮮明,差異明顯。北京市的研發(fā)優(yōu)勢明顯,在軟件平臺、無人駕駛等領(lǐng)域領(lǐng)跑全國;上海人工智能產(chǎn)業(yè)以智能機(jī)器人、智能硬件、自動駕駛為重點(diǎn),部分企業(yè)已擁有國內(nèi)先進(jìn)的計算機(jī)視覺、AI芯片制造等技術(shù);杭州市是首個提出并探索“城市大腦”的中國城市,電商和安防等優(yōu)勢企業(yè)帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;深圳在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈及眾多AI領(lǐng)頭企業(yè)。
在目前批復(fù)的試驗(yàn)區(qū)中,合肥位居我國人工智能發(fā)展第一梯隊(duì),起點(diǎn)高,起步早。合肥市所在的安徽具備全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢,合肥具有深度融入長三角,緊密銜接中部經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)位優(yōu)勢,科研實(shí)力雄厚,合肥綜合性國家科學(xué)中心科研體系前沿理論和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力,人工智能龍頭示范行業(yè)領(lǐng)先,智能語音、智能穿戴、類腦智能、量子人工智能、智能芯片、新型顯示、智能視覺、機(jī)器人、新能源暨智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)業(yè)績突出,具備行業(yè)組織活躍,國際合作前瞻多元,人工智能政策密集,園區(qū)政策扶植全面,應(yīng)用領(lǐng)域廣闊等多個優(yōu)勢。合肥還是中國集成電路產(chǎn)業(yè)中心城市、國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市,合肥的人工智能產(chǎn)業(yè)集群入選首批國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,也助推合肥搶占中國人工智能發(fā)展前排。
同時,合肥人工智能整體發(fā)展水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍存在一定差距:基礎(chǔ)科研及前沿理論尚未深入;人工智能應(yīng)用上并未形成一定規(guī)模;企業(yè)數(shù)量相對不足且體量不大;高端人才獲取上競爭力偏弱;優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相對單一,產(chǎn)業(yè)配套不完善;行業(yè)龍頭企業(yè)總體數(shù)量少;技術(shù)研發(fā)與成果應(yīng)用覆蓋面較窄;產(chǎn)業(yè)化能力有待提高;數(shù)據(jù)整合、處理和開放程度不夠;人工智能科技成果轉(zhuǎn)化和保護(hù)缺乏國際視野;人工智能發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和政策體系亟待完善等。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人工智能發(fā)展的重要論述和對“十四五”規(guī)劃編制工作的重要指示,堅(jiān)定推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,落實(shí)國家新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作指引》和《科技部關(guān)于支持合肥建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的函》中重要思想,《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》、中共安徽省委和中共合肥市委省市兩級《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,把握新一輪信息技術(shù)變革和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,以提升新一代人工智能科技創(chuàng)新能力為主攻方向,突破智能語音、量子人工智能、類腦智能、智能機(jī)器人、無人駕駛等一批關(guān)鍵核心技術(shù),實(shí)施一批應(yīng)用示范工程,培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺,打造堅(jiān)實(shí)人工智能發(fā)展基礎(chǔ),加快人工智能與經(jīng)濟(jì)、社會、國防深度融合為主線,為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢提供“合肥力量”。
補(bǔ)足短板,把握前沿。時刻關(guān)注全球人工智能發(fā)展趨勢,全面分析人工智能領(lǐng)域前沿動態(tài),精確定位人工智能科技發(fā)展方向,補(bǔ)足我國人工智能核心技術(shù)中的不足和短板,突出研發(fā)部署前瞻性,在重點(diǎn)前沿領(lǐng)域探索布局、長期支持,力爭在理論、方法、工具、系統(tǒng)等方面取得變革性、顛覆性突破,全面增強(qiáng)人工智能原始創(chuàng)新能力。
系統(tǒng)布局,搶抓機(jī)遇。搶抓建設(shè)國家綜合性科學(xué)實(shí)驗(yàn)中心和深度融入長三角一體化的發(fā)展歷史機(jī)遇,充分發(fā)揮合肥研發(fā)機(jī)構(gòu)、專家團(tuán)隊(duì)高度集中,“一院一谷”支撐能力,“N核多點(diǎn)”的發(fā)展方向,在智能語音、智能穿戴、類腦智能、量子人工智能、智能芯片、新型顯示、智能視覺、機(jī)器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車九大領(lǐng)域,推進(jìn)人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、平臺、生態(tài)的統(tǒng)籌布局,已部署的重大項(xiàng)目與新任務(wù)有機(jī)銜接,當(dāng)前急需與長遠(yuǎn)發(fā)展梯次接續(xù),創(chuàng)新能力建設(shè)、體制機(jī)制改革和政策環(huán)境營造協(xié)同發(fā)力。
市場主導(dǎo),創(chuàng)新融合。遵循市場規(guī)律,以市場需求和科技發(fā)展方向?yàn)橐I(lǐng),以人工智能技術(shù)在我市經(jīng)濟(jì)社會多領(lǐng)域應(yīng)用為切入點(diǎn),突出企業(yè)在技術(shù)路線選擇和行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定中的主體作用,加快人工智能科技成果商業(yè)化應(yīng)用,形成競爭優(yōu)勢。把握好政府和市場分工,更好發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、安全防范、市場監(jiān)管、環(huán)境營造、倫理法規(guī)制定等方面的重要作用,形成創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。
開源開放,有序發(fā)展。倡導(dǎo)開源共享理念,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用各創(chuàng)新主體共創(chuàng)共享,積極吸納和借鑒其他區(qū)域人工智能發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),參與人工智能全球研發(fā)和治理,在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置創(chuàng)新資源,加強(qiáng)與國內(nèi)外人工智能先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)和先進(jìn)企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作,加速各類創(chuàng)新資源的集聚融合,進(jìn)一步融入人工智能全球創(chuàng)新體系,提升合肥人工智能的國際化影響力。依照《新一代人工智能治理原則》,探究倫理、法律等人工智能健康發(fā)展問題,構(gòu)建相應(yīng)政策法規(guī)體系、監(jiān)管框架、審查規(guī)則,加速構(gòu)筑先發(fā)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)高端引領(lǐng),有序發(fā)展。
到2025年,合肥建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)取得顯著成效,人工智能全面賦能合肥重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,以“一院一谷”為核心,“N核多點(diǎn)”協(xié)同發(fā)展,深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,培養(yǎng)從基礎(chǔ)到高端的人工智能人才梯隊(duì),前沿理論和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力顯著提升,部分技術(shù)的研究和創(chuàng)新達(dá)到世界領(lǐng)先水平;完善人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成影響力大、帶動性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理的人工智能科技創(chuàng)新體系,人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平位居全國前列,驅(qū)動智慧經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在人工智能領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高端創(chuàng)新要素密集,科技創(chuàng)新實(shí)力雄厚,國際創(chuàng)新交流活躍,創(chuàng)新成果輻射廣泛的目標(biāo)。
“十四五”時期創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)主要指標(biāo) |
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指標(biāo) |
2025年目標(biāo) |
屬性 |
人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模 |
500億 |
預(yù)期性 |
人工智能帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模 |
5000億 |
預(yù)期性 |
應(yīng)用場景 |
100個 |
預(yù)期性 |
示范項(xiàng)目 |
200個 |
預(yù)期性 |
產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺 |
30個 |
預(yù)期性 |
高層次領(lǐng)軍人才 |
100人 |
預(yù)期性 |
高級研發(fā)人才 |
2000人 |
預(yù)期性 |
高成長人工智能企業(yè) |
2000家 |
預(yù)期性 |
重點(diǎn)發(fā)明專利 |
200項(xiàng) |
預(yù)期性 |
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 |
20個 |
預(yù)期性 |
人工智能數(shù)據(jù) |
2000套 |
預(yù)期性 |
人工智能社會試驗(yàn)和政策實(shí)驗(yàn) |
10個 |
預(yù)期性 |
(一)建設(shè)人才“百千萬”梯隊(duì),突破前沿理論和核心技術(shù)
充分發(fā)揮以合肥綜合性國家科學(xué)中心為核心,發(fā)揮合肥研發(fā)機(jī)構(gòu)、專家團(tuán)隊(duì)高度集中優(yōu)勢,建設(shè)人工智能科創(chuàng)人才培養(yǎng)和集聚高地。制訂和健全符合合肥特色的人工智能人才分類和評價體系,引進(jìn)和培育百名人工智能領(lǐng)域高層次領(lǐng)軍人才,重點(diǎn)培養(yǎng)千名人工智能高級研發(fā)人才,完成不少于一萬名的人工智能專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),形成國家人工智能應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地。
依托多領(lǐng)域國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心為多元的人工智能前沿理論和核心技術(shù)研發(fā)載體,推進(jìn)科研院所、高等院校和企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享,前瞻性研究成果不斷涌現(xiàn),關(guān)鍵核心技術(shù)接續(xù)突破,科技創(chuàng)新指標(biāo)穩(wěn)居全國前列,全球創(chuàng)新樞紐城市建設(shè)取得重大進(jìn)展。
(二)壯大人工智能新興產(chǎn)業(yè),完善人工智能基礎(chǔ)建設(shè)
著眼于搶占未來人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī),培育先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè),推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展。關(guān)注人工智能科技型中小企業(yè),重點(diǎn)培育人工智能核心和重點(diǎn)企業(yè),完善合肥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈人工智能配套企業(yè),推動人工智能產(chǎn)業(yè)核心競爭力、規(guī)模水平和品牌效應(yīng)大幅提升。在合肥人工智能優(yōu)勢領(lǐng)域培育2000家以上掌握核心技術(shù)、具備國際競爭力的高成長性創(chuàng)新企業(yè),重點(diǎn)培育百億元企業(yè)2家以上,20家10億元企業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)和50家規(guī)模超億元的骨干企業(yè),形成具有全國競爭力的人工智能產(chǎn)業(yè)集群。
完善人工智能相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善5G、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等人工智能基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施、人工智能產(chǎn)業(yè)計算中心建設(shè),建成智能數(shù)據(jù)服務(wù)中心、數(shù)據(jù)要素市場等以信息基礎(chǔ)設(shè)施為主的“新基建”,構(gòu)建泛在安全高效的智能化基礎(chǔ)設(shè)施體系,打造具有國際影響力的人工智能基礎(chǔ)平臺。
(三)打造優(yōu)勢領(lǐng)域應(yīng)用示范,推動優(yōu)質(zhì)生態(tài)體系建設(shè)
依托“一院一谷”科研到產(chǎn)業(yè)的協(xié)同優(yōu)勢,結(jié)合“九核多點(diǎn)”的發(fā)展特色,在本地九大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(智能語音、智能穿戴、類腦智能、量子人工智能、智能芯片、新型顯示、智能視覺、機(jī)器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車),推動前沿優(yōu)質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)化,形成10+全國領(lǐng)先的應(yīng)用場景。牽引科技創(chuàng)新成果做商用轉(zhuǎn)化、形成40+重大產(chǎn)品創(chuàng)新和示范應(yīng)用。
加大國際合作力度,深化長三角一體化進(jìn)程,優(yōu)化人工智能領(lǐng)域金融和技術(shù)服務(wù),建成人工智能數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺、算力公共服務(wù)平臺和人工智能創(chuàng)新平臺,推進(jìn)開源產(chǎn)業(yè)環(huán)境和聚合發(fā)展平臺建設(shè)。每年舉辦具有較大影響力的會議或賽事,打造具有國際競爭力的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和創(chuàng)新生態(tài)鏈。
(四)加強(qiáng)人工智能支撐體系建設(shè),有序開展政策試驗(yàn)和社會實(shí)驗(yàn)
加強(qiáng)人工智能在標(biāo)準(zhǔn)、專利、評測等領(lǐng)域的公共服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)科技成果質(zhì)量提升和國際化保護(hù),相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建,基于標(biāo)準(zhǔn)及測試集的人工測評服務(wù)等工作。每年取得五到十個有高度的國際化標(biāo)準(zhǔn)或?qū)@?,推動建設(shè)有國際化公信力的人工智能評測機(jī)構(gòu)。
研究合理的人工智能企業(yè)分類和評價體系,探索符合人工智能的監(jiān)測和統(tǒng)計方法,定期發(fā)布人工智能相關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析及對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)評估報告。有方向性、針對性開展政策試驗(yàn)和社會實(shí)驗(yàn),構(gòu)筑人工智能多層治理體系提供實(shí)踐支撐,每年在合肥人工智能優(yōu)勢領(lǐng)域,形成兩個以上典型示范,形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn),為智能社會政府治理提供參考。
堅(jiān)持以平臺“聚人”、以產(chǎn)業(yè)“留人”、以環(huán)境“養(yǎng)人”,加大人工智能領(lǐng)域引才、育才、用才、留才力度。充分發(fā)揮合肥科研院所眾多,專家團(tuán)隊(duì)高度集中等優(yōu)勢,分析和調(diào)研合肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,摸清產(chǎn)業(yè)對高、中級研發(fā)和專技人才需求,加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域?qū)W科建設(shè),加大高端人工智能人才引進(jìn)力度,吸引和培養(yǎng)高水平人工智能創(chuàng)新人才,在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選拔并培養(yǎng)人工智能復(fù)合交叉應(yīng)用人才,規(guī)?;嘤?xùn)人工智能專業(yè)技術(shù)人才,全面完善服務(wù)合肥市人工智能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的人才梯隊(duì)。
圍繞合肥市重大研發(fā)任務(wù)和基地平臺建設(shè),立足現(xiàn)行人才政策,加大人工智能領(lǐng)域人才和團(tuán)隊(duì)支持力度,統(tǒng)籌利用國家人才計劃,優(yōu)先推薦申報國家、省重點(diǎn)人才計劃,在市級重點(diǎn)人才計劃中給予定向支持。拓寬引才渠道,定期召開人才引進(jìn)對接會,引進(jìn)人工智能領(lǐng)域國內(nèi)外頂尖科學(xué)家、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)以及優(yōu)秀青年人才,鼓勵企業(yè)通過長短期聘用、項(xiàng)目合作、技術(shù)咨詢等柔性引才方式,靈活引進(jìn)國內(nèi)外高端人才。
通過政府統(tǒng)籌、聯(lián)盟協(xié)會組織、高校和科研機(jī)構(gòu)參與,構(gòu)建“高校—政府—企業(yè)—科研機(jī)構(gòu)”聯(lián)動的人才需求對接和定向培養(yǎng)機(jī)制,打造面向不同分工和階層的新一代人工智能科教體系和培養(yǎng)體系,嘗試創(chuàng)新的人工智能培養(yǎng)方式和教育方式(慕課,遠(yuǎn)程,學(xué)習(xí)平臺,培訓(xùn)基地),培養(yǎng)可以服務(wù)與合肥人工智能產(chǎn)業(yè)鏈的人工智能復(fù)合型人才,鼓勵和引導(dǎo)省內(nèi)創(chuàng)新人才、團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)與全球頂尖人工智能研究機(jī)構(gòu)合作互動。
加大人工智能產(chǎn)業(yè)鏈對大量專業(yè)技能人才的需求的培養(yǎng)計劃。通過政府引導(dǎo)和支持,聯(lián)盟協(xié)會組織實(shí)施,企業(yè)深度參與的方式,統(tǒng)籌專業(yè)技能人才需求,制定培養(yǎng)計劃,編制培訓(xùn)教程,建立完善考核機(jī)制,擴(kuò)大數(shù)據(jù)標(biāo)注員、人工智能訓(xùn)練師、智能制造技術(shù)員、機(jī)器人維修員等技能型人才培養(yǎng)規(guī)模,大規(guī)模實(shí)施“人工智能+”培訓(xùn)計劃培養(yǎng)一批專業(yè)技能人才。
堅(jiān)持創(chuàng)新的核心地位,科技自立自強(qiáng)為戰(zhàn)略支撐,深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量。加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究,支持勇闖人工智能科技前沿的“無人區(qū)”,努力在人工智能發(fā)展方向和理論、方法、工具、系統(tǒng)等方面取得變革性、顛覆性突破,確保在人工智能這個重要領(lǐng)域的理論研究走在前面、關(guān)鍵核心技術(shù)占領(lǐng)制高點(diǎn)。結(jié)合當(dāng)前國際形勢,以及人工智能與5G、物聯(lián)網(wǎng)等深入結(jié)合的技術(shù)趨勢,人工智能產(chǎn)業(yè)計算中心和先進(jìn)計算中心應(yīng)充分考慮技術(shù)路線的先進(jìn)性和自主性,避免人工智能發(fā)展過程中技術(shù)“卡脖子”的風(fēng)險,合理選擇合肥人工智能發(fā)展的技術(shù)路線。
1、聚力關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)
主攻人工智能關(guān)鍵核心技術(shù)。以問題為導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)國際領(lǐng)先、國內(nèi)空白、具備區(qū)域性研發(fā)優(yōu)勢、有望引領(lǐng)人工智能技術(shù)升級的人工智能關(guān)鍵核心方向,依托高校院所和國家級創(chuàng)新平臺、行業(yè)龍頭研發(fā)機(jī)構(gòu)等,進(jìn)一步加強(qiáng)投入和研發(fā),在智能語音及語言處理、計算機(jī)視覺、生物特征識別等方向加快重大科技成果創(chuàng)新應(yīng)用,全面增強(qiáng)人工智能科技創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。
2、重點(diǎn)發(fā)展人工智能的關(guān)鍵共性技術(shù)
加快建立新一代人工智能關(guān)鍵共性技術(shù)體系,在短板上抓緊布局,確保人工智能關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手里。針對人工智能關(guān)鍵共性技術(shù),結(jié)合合肥人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,整合提升一批關(guān)鍵共性技術(shù)平臺,支持行業(yè)龍頭、高校、科研院所和上下游企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、行業(yè)研究院及產(chǎn)業(yè)集群混合所有制的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等方式,做好基于技術(shù)的研發(fā)部署頂層設(shè)計,加強(qiáng)基于應(yīng)用和創(chuàng)新導(dǎo)向的供給能力,推動產(chǎn)業(yè)鏈融通創(chuàng)新,以算法為核心,以數(shù)據(jù)和硬件為基礎(chǔ),以提升感知識別、知識計算、認(rèn)知推理、運(yùn)動執(zhí)行、人機(jī)交互能力為重點(diǎn),形成開放兼容、穩(wěn)定成熟的研發(fā)和供給體系,服務(wù)區(qū)域關(guān)鍵共性技術(shù)需求。