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關(guān)于印發(fā)《滁州市企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》的通知

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滁州市企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法

第一章 總  則

第一條為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,進一步推進我市建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,引導和支持企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力,規(guī)范滁州市企業(yè)技術(shù)中心管理,依據(jù)《安徽省企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》,制定本辦法。

第二條本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心,是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機構(gòu),負責制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃,開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā),創(chuàng)造、運用和保護知識產(chǎn)權(quán),建立技術(shù)標準體系,凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才,構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),推進技術(shù)創(chuàng)新全過程實施。

第三條為鼓勵和引導企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入,發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,對全市技術(shù)創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新機制好、具有重要示范作用、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認定,以鼓勵引導企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

第四條市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市稅務(wù)局依據(jù)各自職能指導協(xié)調(diào)滁州市企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。市經(jīng)信局牽頭開展市企業(yè)技術(shù)中心認定和評價工作。

各縣(市、區(qū))經(jīng)信部門會同同級發(fā)改、科技、財政、稅務(wù)等部門,負責市企業(yè)技術(shù)中心的申報、管理等工作。

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第二章 認  定

第五條市企業(yè)技術(shù)中心原則上每年認定一次。

第六條申請市企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件:

(一)企業(yè)在滁州市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊,具有獨立法人資格,持續(xù)經(jīng)營時間應(yīng)當在兩年以上,且上一年度銷售收入在5000萬元以上,其中軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以及專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)上一年度銷售收入2000萬元以上。

(二)企業(yè)有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力和良好的經(jīng)濟效益,在同行業(yè)中具有明顯的競爭優(yōu)勢。

(三)企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新工作,具有較強的市場競爭和創(chuàng)新意識,能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

(四)企業(yè)具有較完善的技術(shù)創(chuàng)新機制,已建立技術(shù)中心并正常運行一年以上,有較強的科技研發(fā)能力。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和核心競爭力,技術(shù)創(chuàng)新成果顯著。

(五)企業(yè)申報截止日期前兩年內(nèi)未發(fā)生下列情況:

1.因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為;

2.因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;

3.司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為。

(六)四項限定性指標最低標準:企業(yè)年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于100萬元;專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不低于15人;技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于200萬元;新產(chǎn)品銷售收入占營業(yè)收入比重不低于30%。

第七條認定程序

(一)企業(yè)依照市企業(yè)技術(shù)中心條件和要求,向所在縣(市、區(qū))經(jīng)信部門提出書面申請。申請材料包括《滁州市企業(yè)技術(shù)中心申請報告》、評價表及其附表和相關(guān)證明材料等。

(二)所在縣(市、區(qū))經(jīng)信部門會同同級發(fā)改、科技、財政、稅務(wù)等部門對企業(yè)上報的申請材料進行審查,按照本辦法和當年工作通知要求,確定推薦企業(yè)名單,并聯(lián)合行文將推薦企業(yè)申請材料在規(guī)定時間內(nèi)報送市經(jīng)信局,同時抄報市發(fā)改委、科技局、財政局、稅務(wù)局。

(三)市經(jīng)信局或委托符合條件的第三方機構(gòu),按照《滁州市企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系》對企業(yè)申請材料進行初評,并提出評價意見。

(四)依據(jù)初評結(jié)果,市經(jīng)信局會同市發(fā)改委、科技局、財政局、稅務(wù)局等有關(guān)部門組織專家或第三方機構(gòu)對初評合格的企業(yè)技術(shù)中心進行評審或現(xiàn)場核實,并對申報企業(yè)申請截止日期前兩年內(nèi)有關(guān)涉稅、通關(guān)、誠信等方面情況進行核查。

(五)市經(jīng)信局會同市發(fā)改委、科技局、財政局、稅務(wù)局,依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新政策、初評結(jié)果、專家評審意見和核實核查情況等進行綜合評估后,擇優(yōu)確定市企業(yè)技術(shù)中心名單并予以公示。

第八條市經(jīng)信局會同市發(fā)改委、科技局、財政局、稅務(wù)局對經(jīng)公示無異議的市企業(yè)技術(shù)中心聯(lián)合發(fā)文予以公布、頒發(fā)證書。

第三章 評  價

第九條市企業(yè)技術(shù)中心實行動態(tài)管理,原則上每兩年組織一次評價。非評價年度,市企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)只需報送企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)和評價表。

第十條評價程序

(一)數(shù)據(jù)采集。市企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)于當年5月底前將評價材料報所在縣(市、區(qū))經(jīng)信部門。評價材料包括《滁州市企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)》、評價表及附表,并對技術(shù)中心評價材料真實性出具承諾函。

(二)數(shù)據(jù)初審。各縣(市、區(qū))經(jīng)信部門對市企業(yè)技術(shù)中心上報的評價材料進行審查,出具審查意見,并報送市經(jīng)信局。

(三)數(shù)據(jù)核查。市經(jīng)信局或委托符合條件的第三方機構(gòu)對市企業(yè)技術(shù)中心上報的評價材料及相關(guān)情況進行核查,并按照企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系進行評價,形成評價結(jié)果。核查方式包括函詢、召開核查會和現(xiàn)場核查等。

第十一條評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。

(一)評價得分90分及以上為優(yōu)秀。

(二)評價得分70分至90分(不含90分)之間為良好。

(三)評價得分60分至70分(不含70分)之間為合格。

(四)有下列情況之一的評價為不合格

1.評價得分低于60分;

2.材料弄虛作假并經(jīng)查實;

3.逾期不上報評價材料;

4.企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額、企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值、新產(chǎn)品銷售收入占比等四項指標中任何一項低于第六條(六)中規(guī)定的最低標準。

第十二條市經(jīng)信局會同市發(fā)改委、科技局、財政局、稅務(wù)局等部門對評價結(jié)果進行審核確認,并行文公布。

第四章 監(jiān)督管理

第十三條市企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況,應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后及時報送所在縣(市、區(qū))經(jīng)信部門。各縣(市、區(qū))經(jīng)信部門應(yīng)于每年5月底前,將市企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況報送市經(jīng)信局。

第十四條有下列情況之一的,撤銷其市企業(yè)技術(shù)中心資格:

(一)運行評價不合格。

(二)主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事故。

(三)因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為。

(四)因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰。

(五)司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為。

(六)企業(yè)被依法終止。

第十五條市經(jīng)信局會同市發(fā)改委、科技局、財政局、稅務(wù)局等部門聯(lián)合發(fā)文對調(diào)整與撤銷的市企業(yè)技術(shù)中心予以公布。

第十六條各縣(市、區(qū))經(jīng)信部門負責對撤銷資格的市企業(yè)技術(shù)中心進行摘牌。

第十七條因第十四條第(一)項所列原因被撤銷市企業(yè)技術(shù)中心資格的,自撤銷之日起,各縣(市、區(qū))經(jīng)信部門兩年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè);因第十四條第(二)至(五)項所列原因被撤銷市企業(yè)技術(shù)中心資格的,自撤銷之日起,各縣(市、區(qū))經(jīng)信部門三年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)申請市企業(yè)技術(shù)中心。

第十八條對認定的市企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè),根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定給予相關(guān)獎勵。優(yōu)先支持市企業(yè)技術(shù)中心承擔國家、省、市相關(guān)研發(fā)任務(wù),按規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第十九條對評價結(jié)果為優(yōu)秀的市企業(yè)技術(shù)中心,優(yōu)先推薦申報省企業(yè)技術(shù)中心。

第五章 附  則

第二十條各縣(市、區(qū))經(jīng)信部門可結(jié)合本地實際,制定相應(yīng)政策,對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)給予相應(yīng)支持。

第二十一條本辦法自頒布之日起施行,原有的《關(guān)于印發(fā)<滁州市認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法>的通知》(滁經(jīng)信〔2011〕72號)同時廢止。

第二十二條本辦法由市經(jīng)信局會同市發(fā)改委、科技局、財政局、稅務(wù)局負責解釋。

滁州市企業(yè)技術(shù)中心評價工作指南

 

為規(guī)范滁州市企業(yè)技術(shù)中心管理工作,指導企業(yè)技術(shù)中心編制申請和評價材料,根據(jù)《滁州市企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)要求,制訂本指南。

申請滁州市企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè),需根據(jù)《管理辦法》和當年市經(jīng)信局工作通知要求,參照本指南編制申請材料。申請材料內(nèi)容應(yīng)包括《滁州市企業(yè)技術(shù)中心申請報告》(見附件1)、評價表及其附表和必要的證明材料(見附件2)、申報材料承諾函(見附件6)。

已認定的滁州市企業(yè)技術(shù)中心需參加兩年一次的企業(yè)技術(shù)中心運行評價,參照本指南編制評價材料。評價材料內(nèi)容應(yīng)包括《滁州市企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)》(見附件4)、評價表及其附表(見附件2)、申報材料承諾函。

 

附件:1.《滁州市企業(yè)技術(shù)中心申請報告》編寫提綱

      2. 滁州市企業(yè)技術(shù)中心評價材料

      3. 企業(yè)技術(shù)中心評價表指標解釋和填報說明

      4.《滁州市企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)》編寫提綱

5. 滁州市企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系

          6. 申報材料承諾函

 

附件1

《滁州市企業(yè)技術(shù)中心申請報告》編寫提綱

 

一、企業(yè)基本情況

1.企業(yè)經(jīng)營管理等基本情況,包括所有制性質(zhì)、主要下屬企業(yè)、職工人數(shù)、企業(yè)總資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級、銷售收入、利潤、主導產(chǎn)品及市場占有率、技術(shù)進步等。

2.企業(yè)的行業(yè)地位和競爭力。企業(yè)在本行業(yè)領(lǐng)域的地位和作用,與國內(nèi)和省內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)域相比所具有的規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢。

二、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀和成績

1.企業(yè)技術(shù)中心基本情況。包括企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)與發(fā)展歷程、組織架構(gòu);創(chuàng)新體系建設(shè)和運行機制,包括組織管理體系建設(shè)、規(guī)章制度建立、研發(fā)項目組織管理機制、研發(fā)經(jīng)費管理機制、人才激勵機制、內(nèi)外部合作機制等。

2.企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新資源整合情況。包括企業(yè)技術(shù)中心技術(shù)帶頭人及創(chuàng)新團隊建設(shè)情況、研發(fā)經(jīng)費投入情況、研究開發(fā)和試驗基礎(chǔ)條件建設(shè)情況、信息化建設(shè)情況等。

3.企業(yè)技術(shù)中心研究開發(fā)工作開展情況。包括重大產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)學研合作、企業(yè)間合作、國際化研發(fā)活動等。

4.企業(yè)技術(shù)中心取得的主要創(chuàng)新成果。形成的核心技術(shù)及自主知識產(chǎn)權(quán)情況,重點介紹相關(guān)技術(shù)成果對企業(yè)核心產(chǎn)品研發(fā)、

核心競爭力提升的支撐作用,以及取得的經(jīng)濟社會效益。

三、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和規(guī)劃

1.企業(yè)制定未來1-3年技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略情況,及該戰(zhàn)略對企業(yè)總體發(fā)展目標的支撐情況。

2.企業(yè)近期在技術(shù)創(chuàng)新方面擬實施的重點舉措,包括創(chuàng)新條件建設(shè)、創(chuàng)新人才集聚、重點研發(fā)項目和核心技術(shù)攻關(guān)等。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

滁州市企業(yè)技術(shù)中心評價材料

 

一、滁州市企業(yè)技術(shù)中心評價數(shù)據(jù)表

企業(yè)名稱

 

通訊地址

 

下屬企業(yè)數(shù)量

 

主營業(yè)務(wù)

 

統(tǒng)計行業(yè)代碼

 

企業(yè)負責人

 

聯(lián)系電話

 

技術(shù)中心負責人

 

聯(lián)系電話

 

聯(lián)系人

 

聯(lián)系電話

 

電子郵件

 

聯(lián)系傳真

 

企業(yè)網(wǎng)址

 

報告年度

 

序號

指標名稱

單位

數(shù)據(jù)值

1

營業(yè)收入

萬元

 

2

研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出

萬元

 

3

研究與試驗發(fā)展人員數(shù)

 

4

企業(yè)職工總數(shù)

 

5

技術(shù)中心內(nèi)部高級專家人數(shù)

 

6

技術(shù)中心內(nèi)部博士人數(shù)

 

7

來技術(shù)中心從事研發(fā)工作的外部專家人數(shù)

人月

 

8

企業(yè)全部研發(fā)項目數(shù)

 

9

國家級研發(fā)平臺數(shù)

 

10

省級研發(fā)平臺數(shù)

 

11

市級研發(fā)平臺數(shù)

 

12

通過國家(國際組織)和省認證的實驗室和檢測機構(gòu)數(shù)

 

13

企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值

萬元

 

14

企業(yè)擁有的全部有效發(fā)明專利數(shù)

 

15

當年被受理的專利申請數(shù)

 

 

其中:當年被受理的發(fā)明專利申請數(shù)

 

16

主持和參加制定的國際、國家、行業(yè)和地方標準數(shù)

 

 

其中:地方標準數(shù)

 

17

新產(chǎn)品銷售收入

萬元

 

18

利潤總額

萬元

 

19

獲省級及以上自然科學、技術(shù)發(fā)明、科技進步獎項目數(shù)

 

 

填寫說明:

1. 企業(yè)名稱。參評企業(yè)需在此表上加蓋公章,填寫企業(yè)名稱需與企業(yè)公章一致。

2. 統(tǒng)計行業(yè)代碼。對照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼(GB/T4754-2011)》,填寫企業(yè)主營業(yè)務(wù)對應(yīng)的統(tǒng)計“大類”(二位碼)編號,如主營業(yè)務(wù)為“通用設(shè)備制造業(yè)”的企業(yè),填寫“34”。

3. 報告年度。指表中指標統(tǒng)計年度,時間范圍從填寫評價表的上一年1月1日至12月31日;所有指標的填報時間范圍,如無特殊說明,均為報告年度。

二、需提供的附件及證明材料

1.統(tǒng)計報表。主要包括,規(guī)模以上工業(yè)法人單位研發(fā)項目情況(107-1 表)、規(guī)模以上工業(yè)法人單位研發(fā)活動及相關(guān)情況(107-2 表)。未列入國家統(tǒng)計局規(guī)模以上工業(yè)法人單位研發(fā)活動情況統(tǒng)計范圍的企業(yè),應(yīng)參照上述表格格式填報后提交。

2.財務(wù)審計報告。主要包括,審計報告、企業(yè)資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表和相關(guān)附注等。大型企業(yè)集團應(yīng)將與企業(yè)主營業(yè)務(wù)相關(guān)下屬企業(yè)(包括分公司、子公司和控股公司)的107-1 表、107-2 表、資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表等進行合并填報。

3.評價指標的必要證明材料。主要包括,技術(shù)中心內(nèi)部高級專家、博士和外部專家、專利信息、主持和參加制定的標準、國家級和省、市級研發(fā)平臺、實驗室和檢測機構(gòu)、研發(fā)項目、科技獎勵等方面的內(nèi)容。


附表1-10

附表1

附表1:評價數(shù)據(jù)統(tǒng)計范圍表

企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)名稱

 

序號

下屬企業(yè)名稱

所在地(或注冊地)

隸屬關(guān)系

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填寫說明:

1.所在地:下屬企業(yè)是法人的,填寫注冊地;下屬企業(yè)為非法人的,填寫經(jīng)營所在地;境內(nèi)下屬企業(yè)地點填寫至縣(市、區(qū)),境外下屬企業(yè)所在地填寫至所在國家。

2.參股企業(yè)不得列入統(tǒng)計。

證明附件材料:

需自行從國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(安徽)網(wǎng)站查詢所填企業(yè)名稱并截圖,截圖應(yīng)能反映出股權(quán)結(jié)構(gòu)。

 

 

 

 

附表2

附表2:技術(shù)中心內(nèi)部高級專家和博士信息表

序號

姓名

出生年月

職稱職務(wù)

技術(shù)領(lǐng)域

學歷

專家類型

聯(lián)系電話

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填寫說明:

1.“專家類型”選擇其他類型專家的需在備注中具體說明。

2.聯(lián)系電話應(yīng)為專家本人常用電話。

證明附件材料:

對于在職專家,需提供專家資質(zhì)證明(學歷或職稱證書或符合高級專家條件的其他證書等)、用工合同;所有專家的證明材料均提供復印件。

 

 

 

 


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