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宿州市科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備案和績效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則(試行)
第一章 總 則
第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷滿足全市迅速增長的科技創(chuàng)新服務(wù)需求,建立健全有利于創(chuàng)新資源和要素順暢流動(dòng)的體制機(jī)制,營造平等參與、公平競(jìng)爭的發(fā)展環(huán)境,激發(fā)各類科技中介服務(wù)主體活力,根據(jù)《安徽省科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)工作績效評(píng)價(jià)辦法(試行)》(皖科區(qū)〔2020〕29號(hào))和《宿州市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)支持科技創(chuàng)新政策的實(shí)施意見》(宿政秘〔2019〕39號(hào))有關(guān)要求,培育和壯大全市科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),特制定本細(xì)則。
第二條 本辦法所指的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是指在宿州市域內(nèi)注冊(cè)的,圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、科學(xué)技術(shù)普及等科技服務(wù)業(yè)態(tài)開展科技中介服務(wù)活動(dòng)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。
第三條 備案的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)納入績效管理,對(duì)績效考核優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)給予績效后補(bǔ)助。科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的績效補(bǔ)助資金主要用于支持科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。
第四條 科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的備案和績效管理遵循市場(chǎng)化導(dǎo)向和公平公正原則。市、縣區(qū)(園區(qū))科技主管部門負(fù)責(zé)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的備案、績效管理、后補(bǔ)助等工作。
第二章 備案條件及程序
第五條 全市的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),遵循自愿原則,申請(qǐng)市級(jí)備案。備案機(jī)構(gòu)需滿足以下條件:
(一)以研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、科學(xué)技術(shù)普及等為主營業(yè)務(wù),在宿州市注冊(cè)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),登記注冊(cè)時(shí)間不少于一年;
(二)機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金不低于20萬元,擁有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施和資質(zhì);
(三)擁有一支結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定的科技服務(wù)和管理隊(duì)伍,專職人員不少于5人(交納社會(huì)保險(xiǎn)或勞動(dòng)合同),有執(zhí)業(yè)資格要求的需具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書;
(四)具有科技服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、能力和良好信譽(yù)。
第六條 宿州市科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備案工作常年受理。申請(qǐng)材料采取網(wǎng)上申報(bào)和紙質(zhì)材料報(bào)送相結(jié)合的方式。
(一)申請(qǐng)。各申請(qǐng)機(jī)構(gòu)登錄“宿州市科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)”(http://218.22.156.133:1000/SysLogin/SysIndex.aspx),在線填寫《宿州市科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)書》和上傳相關(guān)證明材料的原件掃描件。材料包括:
1.《宿州市科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)書》(附件1);
2.機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證和法定代表人身份證復(fù)印件;
3.場(chǎng)地使用證明(自有或租賃)、單位資質(zhì)證明、特定科技中介服務(wù)業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)資格證書或科技中介服務(wù)資格證、機(jī)構(gòu)人員名冊(cè)、勞動(dòng)社?;騻€(gè)稅材料;
4.機(jī)構(gòu)上一年度的年度財(cái)務(wù)報(bào)表(審計(jì)報(bào)告)、納稅或免稅證明。
(二)初審。各縣區(qū)(園區(qū))科技主管部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)填報(bào)的信息進(jìn)行核實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)考察。初審合格后,由縣區(qū)(園區(qū))科技主管部門蓋章上報(bào)紙質(zhì)材料一式一份至市科技局。
(三)審核。市科技局對(duì)通過初審的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核、公示,公示無異議后進(jìn)行備案登記。
第七條 備案的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年3月前登錄宿州市科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)提交年審報(bào)告(格式見附件2)。不提交年審報(bào)告或年審不合格的,取消備案,并向社會(huì)公告。
第八條 科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)如有更名、注冊(cè)地變更、法人更換、經(jīng)營業(yè)務(wù)變化、經(jīng)營狀況變動(dòng)(如關(guān)閉、并購、重組等)等情況的,應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)登錄宿州市科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)更新相關(guān)信息。
第三章 績效考核
第九條 市科技局聯(lián)合相關(guān)單位對(duì)市級(jí)備案的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)每年進(jìn)行一次績效考核,根據(jù)考核結(jié)果對(duì)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分級(jí)管理,設(shè)優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格等次,并予以發(fā)文通報(bào),對(duì)優(yōu)秀等次的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)給予一定財(cái)政資金補(bǔ)助。
第十條 績效考核內(nèi)容:經(jīng)營場(chǎng)所固定的營業(yè)面積,科技服務(wù)和管理人員的結(jié)構(gòu),管理制度等,經(jīng)營狀況與服務(wù)業(yè)績(服務(wù)企業(yè)數(shù)、業(yè)務(wù)收入或客戶滿意度)。
第十一條 績效考核需要提供的材料包括:
(一)《宿州市科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核情況表》(附件3);
(二)科技中介服務(wù)典型案例佐證材料;
(三)考核年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等;
(四)列表簡述考核年度機(jī)構(gòu)的外部主要合作伙伴和服務(wù)的客戶名稱、合作內(nèi)容;
(五)科技中介服務(wù)業(yè)績證明材料??己四甓葍?nèi)本機(jī)構(gòu)主要服務(wù)項(xiàng)目的合同及服務(wù)收入證明(技術(shù)交易額以宿州市技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)合同認(rèn)定登記點(diǎn)登記的合同額為準(zhǔn))、推廣行業(yè)或共性關(guān)鍵技術(shù)、開展技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等證明材料的復(fù)印件;
(六)能反映申報(bào)單位信譽(yù)和所處行業(yè)地位的證明材料(近年來獲得榮譽(yù)、政府資助、宣傳報(bào)道等);
(七)稅務(wù)部門出具的納稅或免稅證明。
第十二條 市科技局負(fù)責(zé)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核組織實(shí)施工作,制定績效考核評(píng)估規(guī)則和考核指標(biāo)體系,確定參評(píng)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名單,審定和公布績效考核結(jié)果。根據(jù)績效考核結(jié)果,確定擬補(bǔ)助對(duì)象與額度,經(jīng)公示無異議的,下達(dá)資助經(jīng)費(fèi)撥付通知。公示有異議的,市科技局按照相關(guān)規(guī)定處理。
績效考核具體程序:
(一)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自評(píng)。各備案科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)按照工作實(shí)際和發(fā)展情況,依據(jù)宿州市科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核內(nèi)容開展自評(píng),填寫《宿州市科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核情況表》,并按要求提供相關(guān)證明材料,統(tǒng)一膠裝蓋章、一式三份報(bào)送至縣區(qū)(園區(qū))科技主管部門。
(二)各縣區(qū)(園區(qū))科技主管部門負(fù)責(zé)初審。對(duì)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核材料認(rèn)真核實(shí)把關(guān),并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,對(duì)考核內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé),審核通過后蓋章,集中報(bào)送至市科技局。
(三)組織考評(píng)。市科技局組織考評(píng)組對(duì)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展考核,采取會(huì)議考核和現(xiàn)場(chǎng)考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。
(四)公布考核結(jié)果。市科技局對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行公布,并對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)給予一定的財(cái)政資金補(bǔ)助。
創(chuàng)新績效考核工作機(jī)制,發(fā)揮社會(huì)組織作用,可采取委托第三方考核方式,為績效考核工作提供支持。
第四章 責(zé) 任
第十三條 對(duì)提供虛假材料騙取補(bǔ)助資金的機(jī)構(gòu),將列入宿州市科技信用檔案不良記錄名單,依法追回資金,三年內(nèi)不再享受宿州市科技補(bǔ)助資金計(jì)劃資助。
第十四條 獲得補(bǔ)助資金的機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度,自覺接受科技、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。
第五章 附 則
第十五條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起試行。