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安徽省項(xiàng)目申報(bào)通知

關(guān)于安徽省下達(dá)保障性安居工程2021年第二批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知

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為加強(qiáng)保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)《政府投資條例》(國(guó)務(wù)院令第712號(hào))、《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2016年第45號(hào))和《中央預(yù)算內(nèi)投資保障性安居工程專項(xiàng)管理暫行辦法》(發(fā)改投資規(guī)〔2019〕1035號(hào)),現(xiàn)將保障性安居工程2021年第二批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃4223318萬(wàn)元以投資補(bǔ)助方式切塊下達(dá)你們,用于支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下


一、項(xiàng)目實(shí)施

請(qǐng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真組織實(shí)施,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模以及下達(dá)的中央預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)禁將中央預(yù)算內(nèi)投資截留、擠占或挪作他用,項(xiàng)目建設(shè)所需其他資金要確保足額及時(shí)到位。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模,如確需調(diào)整,須按權(quán)限報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模調(diào)整影響中央預(yù)算內(nèi)投資安排規(guī)模的,應(yīng)及時(shí)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委進(jìn)行調(diào)整。


要加強(qiáng)對(duì)保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的審核,原則上不得安排用于城市主干道主管網(wǎng)、綜合管廊、城市廣場(chǎng)、城市公園等項(xiàng)目,不得安排用于地方各項(xiàng)建設(shè)資金未落實(shí)、規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法開工建設(shè)的項(xiàng)目;要符合本地區(qū)財(cái)政承受能力和政府投資能力,切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)。安排保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí),中央預(yù)算內(nèi)投資要重點(diǎn)支持項(xiàng)目排水防澇設(shè)施內(nèi)容,要統(tǒng)籌考慮支持消除污水收集空白區(qū),完善“一城一策”“一區(qū)一策”消防車通道治理方案。同時(shí),要切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件,重點(diǎn)安排因配套基礎(chǔ)設(shè)施短板影響群眾使用的項(xiàng)目;對(duì)審計(jì)、督查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題多、整改不到位的市縣,要減少安排中央預(yù)算內(nèi)投資。

安徽省政策咨詢:0551-65330518  QQ:2881391787

二、分解下達(dá)


請(qǐng)?jiān)谑瘴暮?0個(gè)工作日內(nèi)將投資計(jì)劃分解落實(shí)到具體項(xiàng)目,及時(shí)上報(bào)備案并在國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)中相應(yīng)分解至具體項(xiàng)目。要按照《政府投資條例》有關(guān)規(guī)定明確安排方式,已安排中央財(cái)政資金的項(xiàng)目不得重復(fù)支持。在分解投資計(jì)劃時(shí),要加大對(duì)“三區(qū)三州”和革命老區(qū)等特殊地區(qū)傾斜支持力度;要對(duì)地震易發(fā)區(qū)加大支持。有關(guān)項(xiàng)目應(yīng)符合《中央預(yù)算內(nèi)投資保障性安居工程專項(xiàng)管理暫行辦法》和《關(guān)于申報(bào)2021年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃任務(wù)的通知》(建辦城〔2020〕41號(hào))、《關(guān)于申報(bào)2021年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造公租房保障計(jì)劃任務(wù)的通知》(建辦?!?020〕52號(hào))明確的支持范圍。計(jì)劃新開工項(xiàng)目應(yīng)有扎實(shí)的前期工作基礎(chǔ)、具備開工條件,在建項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)應(yīng)當(dāng)完備,確保投資計(jì)劃分解后,下達(dá)投資能夠立即投入項(xiàng)目建設(shè)。


對(duì)分解后的具體項(xiàng)目應(yīng)逐一落實(shí)項(xiàng)目(法人)單位及項(xiàng)目責(zé)任人、日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人,并經(jīng)日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人認(rèn)可。各地要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立部門間銜接機(jī)制,在項(xiàng)目申報(bào)、資金安排過(guò)程中嚴(yán)格做好信用信息審核,確保資金使用管理規(guī)范。


三、加強(qiáng)監(jiān)管


項(xiàng)目單位要嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目監(jiān)管的主體責(zé)任。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按要求簽署綜合信用承諾書,積極開展項(xiàng)目前期工作,嚴(yán)格按批復(fù)組織項(xiàng)目建設(shè),及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)進(jìn)度數(shù)據(jù)和信息,如期保質(zhì)保量完工投用。自覺接受各級(jí)監(jiān)管部門和監(jiān)管責(zé)任人的監(jiān)督檢查。對(duì)監(jiān)管部門指出的問(wèn)題要積極整改,并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送整改情況。


日常監(jiān)管直接責(zé)任單位要嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施日常監(jiān)管直接責(zé)任。日常監(jiān)管直接責(zé)任單位中的監(jiān)管責(zé)任人應(yīng)隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況,做到“三到現(xiàn)場(chǎng)”,即開工到現(xiàn)場(chǎng)、建設(shè)到現(xiàn)場(chǎng)、竣工到現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)主動(dòng)向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告。


按照省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)、市縣人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)管的要求,各地要建立保障性安居工程中央投資項(xiàng)目上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。省級(jí)發(fā)展改革應(yīng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地)部門,按照隸屬關(guān)系加強(qiáng)對(duì)市縣有關(guān)部門的督促指導(dǎo),強(qiáng)化本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的監(jiān)管,特別要發(fā)揮基層發(fā)展改革部門和行業(yè)管理部門就近就便監(jiān)管的優(yōu)勢(shì),壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,努力做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決,避免等到審計(jì)、督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題才去解決。要建立工作機(jī)制,制定監(jiān)管計(jì)劃,組織實(shí)施中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的日常調(diào)度、在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督問(wèn)責(zé)。對(duì)存在不按規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目程序、不能按時(shí)開竣工、竣工驗(yàn)收不合格等問(wèn)題的項(xiàng)目,省級(jí)發(fā)展改革委要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地)等部門,通過(guò)通報(bào)批評(píng)、收回或扣減中央預(yù)算內(nèi)投資等措施予以懲戒。


國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將加大監(jiān)督檢查工作力度,適時(shí)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行抽查,重點(diǎn)檢查項(xiàng)目管理、資金使用、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量等。對(duì)于投資計(jì)劃執(zhí)行不力的項(xiàng)目,將按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施處罰。


四、按月調(diào)度


列入本批計(jì)劃的項(xiàng)目,均納入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)監(jiān)管體系,請(qǐng)有關(guān)方面嚴(yán)格做好項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)填報(bào)和審核工作,提高填報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。請(qǐng)于每月10日前將本批計(jì)劃項(xiàng)目開工情況、投資完成情況、工程形象進(jìn)度等數(shù)據(jù)通過(guò)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委(涉密項(xiàng)目按有關(guān)要求報(bào)送)。國(guó)家發(fā)展改革委將對(duì)所有項(xiàng)目實(shí)施在線監(jiān)測(cè),定期對(duì)本批項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),在一定范圍內(nèi)公開評(píng)價(jià)結(jié)果,并作為后續(xù)投資安排的重要參考。國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)調(diào)度情況,對(duì)建設(shè)進(jìn)度慢、配套設(shè)施建設(shè)滯后、資金使用存在問(wèn)題的地區(qū)進(jìn)行通報(bào),并督促地方進(jìn)行整改。


五、績(jī)效目標(biāo)


本批計(jì)劃的總體績(jī)效目標(biāo)詳見績(jī)效目標(biāo)表(附后),請(qǐng)省級(jí)發(fā)展改革部門根據(jù)此次下達(dá)的投資計(jì)劃按照下達(dá)單位分解落實(shí)績(jī)效目標(biāo),與投資計(jì)劃同步分解下達(dá),分解的下達(dá)單位績(jī)效目標(biāo)表隨分解文件一并上報(bào)備案。請(qǐng)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正,確???jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。國(guó)家發(fā)展改革委將適時(shí)組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)。


六、其他有關(guān)情況說(shuō)明


按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕117號(hào)),各有關(guān)地方在分解計(jì)劃時(shí),要向獲得2020年度保障性安居工程工作激勵(lì)的市縣傾斜,具體名單以國(guó)辦文件為準(zhǔn)。根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加大中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方激勵(lì)支持力度的通知》(發(fā)改辦投資〔2020〕884號(hào)),國(guó)家發(fā)展改革委將對(duì)投資計(jì)劃執(zhí)行情況較好的省份安排部分中央預(yù)算內(nèi)投資予以獎(jiǎng)勵(lì)。

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