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安徽省項目申報通知

關(guān)于安徽省印發(fā)《“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動計劃(2021-2023年)》的通知

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為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神,落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和2021年《政府工作報告》部署,現(xiàn)將《“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動計劃(2021-2023年)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。


“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動計劃(2021-2023年)

以千兆光網(wǎng)和5G為代表的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò),能向單個用戶提供固定和移動網(wǎng)絡(luò)千兆接入能力,具有超大帶寬、超低時延、先進(jìn)可靠等特征,二者互補(bǔ)互促,是新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成和承載底座。為貫徹落實《政府工作報告》部署要求,推進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)互促、應(yīng)用優(yōu)勢互補(bǔ)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)融合,進(jìn)一步發(fā)揮“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)在拉動有效投資、促進(jìn)信息消費和助力制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面的重要作用,加快推動構(gòu)建新發(fā)展格局,制定本行動計劃。

 安徽省政策咨詢:0551-65300518  QQ:881391787


一、總體要求


(一)指導(dǎo)思想


以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以支撐制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國建設(shè)為目標(biāo),以協(xié)同推進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、創(chuàng)新應(yīng)用模式、實現(xiàn)技術(shù)突破、繁榮產(chǎn)業(yè)生態(tài)、強(qiáng)化安全保障為重點方向,為系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施夯實底座,為加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程筑牢根基,為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實網(wǎng)絡(luò)支撐。


(二)基本原則


市場主導(dǎo),政府引導(dǎo)。發(fā)揮各類市場主體作用,鼓勵通過差異化的發(fā)展與競爭,強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、推動融合應(yīng)用,深化共建共享和綠色發(fā)展,全面提升供給水平。更好發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、市場監(jiān)管等方面的積極作用,營造“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)發(fā)展良好環(huán)境。


固移協(xié)同,優(yōu)勢互補(bǔ)。發(fā)揮千兆光網(wǎng)在室內(nèi)和復(fù)雜環(huán)境下傳輸帶寬大、抗干擾性強(qiáng)、微秒級連接的優(yōu)勢,發(fā)揮5G網(wǎng)絡(luò)靈活性高、移動增強(qiáng)、大連接的優(yōu)勢,適度超前部署“雙千兆”網(wǎng)絡(luò),同步提升骨干傳輸、數(shù)據(jù)中心互聯(lián)、5G承載等網(wǎng)絡(luò)各環(huán)節(jié)承載能力。


創(chuàng)新應(yīng)用,豐富場景。以建促用、建用并舉。在公眾應(yīng)用領(lǐng)域,不斷豐富“雙千兆”應(yīng)用類型和場景,提升千兆服務(wù)能力。在行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域,聚焦重點行業(yè)打造典型應(yīng)用示范,加強(qiáng)運(yùn)營模式和網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)創(chuàng)新,探索提供端到端可定制的網(wǎng)絡(luò)性能保障。


自立自強(qiáng),完善生態(tài)。圍繞提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加大產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給,提升關(guān)鍵產(chǎn)品和服務(wù)安全能力,完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)體系建設(shè),構(gòu)建體系完備、安全開放的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。


(三)主要目標(biāo)


用三年時間,基本建成全面覆蓋城市地區(qū)和有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)固定和移動網(wǎng)絡(luò)普遍具備“千兆到戶”能力。千兆光網(wǎng)和5G用戶加快發(fā)展,用戶體驗持續(xù)提升。增強(qiáng)現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實(AR/VR)、超高清視頻等高帶寬應(yīng)用進(jìn)一步融入生產(chǎn)生活,典型行業(yè)千兆應(yīng)用模式形成示范。千兆光網(wǎng)和5G的核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)競爭力保持國際先進(jìn)水平,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升?!半p千兆”網(wǎng)絡(luò)安全保障能力顯著增強(qiáng)。


1.到2021年底

——千兆光纖網(wǎng)絡(luò)具備覆蓋2億戶家庭的能力,萬兆無源光網(wǎng)絡(luò)(10G-PON)及以上端口規(guī)模超過500萬個,千兆寬帶用戶突破1000萬戶。

——5G網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)縣級以上區(qū)域、部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋,新增5G基站超過60萬個。

——建成20個以上千兆城市。


2. 到2023年底

——千兆光纖網(wǎng)絡(luò)具備覆蓋4億戶家庭的能力,10G-PON及以上端口規(guī)模超過1000萬個,千兆寬帶用戶突破3000萬戶。

——5G網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上區(qū)域和重點行政村覆蓋。

——實現(xiàn)“雙百”目標(biāo):建成100個千兆城市,打造100個千兆行業(yè)虛擬專網(wǎng)標(biāo)桿工程。


二、重點任務(wù)


(一)千兆城市建設(shè)行動


  1.持續(xù)擴(kuò)大千兆光網(wǎng)覆蓋范圍。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)在城市及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行10G-PON 光線路終端(OLT)設(shè)備規(guī)模部署,持續(xù)開展OLT上聯(lián)組網(wǎng)優(yōu)化和老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等光纖到戶薄弱區(qū)域光分配網(wǎng)(ODN)改造升級,促進(jìn)全光接入網(wǎng)進(jìn)一步向用戶端延伸。按需開展支持千兆業(yè)務(wù)的家庭和企業(yè)網(wǎng)關(guān)(光貓)設(shè)備升級,通過推進(jìn)家庭內(nèi)部布線改造、千兆無線局域網(wǎng)組網(wǎng)優(yōu)化以及引導(dǎo)用戶接入終端升級等,提供端到端千兆業(yè)務(wù)體驗。


2.加快推動5G獨立組網(wǎng)規(guī)模部署。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)開展5G獨立組網(wǎng)(SA)規(guī)模商用,重點加快中心城區(qū)、重點區(qū)域、重點行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。鼓勵采用宏基站、微小基站等多種組網(wǎng)方式,與集中式無線接入網(wǎng)(C-RAN)等其他技術(shù)相結(jié)合,推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)在交通樞紐、大型體育場館、景點等流量密集區(qū)域的深度覆蓋。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用需求,適時開展基于5G毫米波的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。


3.深入推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)升級。完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,支持基礎(chǔ)電信企業(yè)面向農(nóng)村較大規(guī)模人口聚居區(qū)、生產(chǎn)作業(yè)區(qū)、交通要道沿線等區(qū)域持續(xù)深化寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋,助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。面向有條件、有需求的農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū),逐步推動千兆網(wǎng)絡(luò)建設(shè)覆蓋。


4.深化電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)持續(xù)深化行業(yè)內(nèi)共建共享,按照“集約利用存量資源、能共享不新建”的原則,統(tǒng)籌鐵塔設(shè)施建設(shè)需求,支持基礎(chǔ)電信企業(yè)開展5G網(wǎng)絡(luò)共建共享;鼓勵通過同溝分纜分管、同桿路分纜、同纜分芯等方式實施光纖網(wǎng)絡(luò)共建,通過纖芯置換、租用纖芯等方式實施共享。著力提升跨行業(yè)共建共享水平,進(jìn)一步加強(qiáng)與電力、鐵路、公路、市政等領(lǐng)域的溝通合作。


專欄1  “百城千兆”建設(shè)工程

加快城市“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部署。支持地方和基礎(chǔ)電信企業(yè)打造一批“雙千兆”示范小區(qū)、“雙千兆”示范園區(qū)等,深化城市家庭、重點區(qū)域、重點行業(yè)的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋。按需推進(jìn)“雙千兆”用戶發(fā)展。支持地方和相關(guān)企業(yè)結(jié)合邊緣云下沉部署,構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)+平臺+應(yīng)用”固移融合、云網(wǎng)融合的“雙千兆”業(yè)務(wù)體系,推動云VR、超高清視頻等新業(yè)務(wù)發(fā)展,通過應(yīng)用牽引,促進(jìn)用戶向500Mbps及以上高速寬帶和5G網(wǎng)絡(luò)遷移。組織開展千兆城市評價。結(jié)合千兆城市評價指標(biāo),定期開展千兆城市建設(shè)成效評估。到2021年底,全國建成20個以上千兆城市,到2023年底,全國建成100個以上千兆城市,實現(xiàn)城市家庭千兆光網(wǎng)覆蓋率超過80%,每萬人擁有5G基站數(shù)超過12個。


(二)承載能力增強(qiáng)行動


5.提升骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)承載能力。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)持續(xù)擴(kuò)容骨干傳輸網(wǎng)絡(luò),按需部署骨干網(wǎng)200/400Gbps超高速、超大容量傳輸系統(tǒng),提升骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)綜合承載能力。加快推動靈活全光交叉、智能管控等技術(shù)發(fā)展應(yīng)用,提升網(wǎng)絡(luò)調(diào)度能力和服務(wù)效能。引導(dǎo)100Gbps及以上超高速光傳輸系統(tǒng)向城域網(wǎng)下沉。鼓勵在新建干線中采用新型超低損耗光纖。


6.優(yōu)化數(shù)據(jù)中心互聯(lián)(DCI)能力。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)面向數(shù)據(jù)中心高速互聯(lián)的需求,開展400Gbps光傳輸系統(tǒng)的部署應(yīng)用,鼓勵開展數(shù)據(jù)中心直聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、定向網(wǎng)絡(luò)直聯(lián)等的建設(shè)。結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展,持續(xù)推動IPv6分段路由(SRv6)、虛擬擴(kuò)展局域網(wǎng)(VXLAN)等DCI核心技術(shù)的應(yīng)用;推進(jìn)軟件定義網(wǎng)絡(luò)(SDN)技術(shù)在數(shù)據(jù)中心互聯(lián)中的應(yīng)用,提升云網(wǎng)協(xié)同承載能力。


7.協(xié)同推進(jìn)5G承載網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)開展5G前傳和中回傳網(wǎng)絡(luò)中大容量、高速率、低成本光傳輸系統(tǒng)建設(shè),提升綜合業(yè)務(wù)接入和網(wǎng)絡(luò)切片資源的智能化運(yùn)營能力。推動5G承載網(wǎng)城域接入層按需部署50Gbps系統(tǒng),城域匯聚層和核心層按需部署100Gbps或200Gbps系統(tǒng)。逐步推動三層虛擬專用網(wǎng)(L3VPN)組網(wǎng)到邊緣,兼容邊緣云數(shù)據(jù)中心互連組網(wǎng)。


(三)行業(yè)融合賦能行動


8.創(chuàng)新開展千兆行業(yè)虛擬專網(wǎng)建設(shè)部署。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)結(jié)合行業(yè)單位需求,在工業(yè)、交通、電網(wǎng)、教育、醫(yī)療、港口、應(yīng)急公共服務(wù)等典型行業(yè)開展千兆虛擬專網(wǎng)建設(shè)部署。探索創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),采用與公網(wǎng)部分共享、與公網(wǎng)端到端共享等多種模式靈活開展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按需在行業(yè)單位內(nèi)部署5G基站、OLT設(shè)備、核心網(wǎng)網(wǎng)元、行業(yè)終端等,支持行業(yè)單位敏感數(shù)據(jù)本地化處理和存儲。探索創(chuàng)新運(yùn)營模式,鼓勵開放有關(guān)接口功能,為行業(yè)單位提供必要的管理控制權(quán)限,服務(wù)行業(yè)發(fā)展。


9.大力推進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用創(chuàng)新。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和行業(yè)單位合作創(chuàng)新,聚焦信息消費新需求、新期待,加快“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)在超高清視頻、AR/VR等消費領(lǐng)域的業(yè)務(wù)應(yīng)用。聚焦制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,開展面向不同應(yīng)用場景和生產(chǎn)流程的“雙千兆”協(xié)同創(chuàng)新,加快形成“雙千兆”優(yōu)勢互補(bǔ)的應(yīng)用模式。面向民生領(lǐng)域人民群眾關(guān)切,推動“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)與教育、醫(yī)療等行業(yè)深度融合,著力通過互聯(lián)網(wǎng)手段助力提升農(nóng)村教育和醫(yī)療水平,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。


10.積極采用“IPv6+”等新技術(shù)提供確定性服務(wù)能力。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)探索采用IPv6+等新技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)層提供端到端的確定性服務(wù)能力,保障特定業(yè)務(wù)流傳輸?shù)膸?、時延和抖動等性能要求。新建行業(yè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)先支持IPv6分段路由、網(wǎng)絡(luò)切片、確定性轉(zhuǎn)發(fā)、隨路檢測等“IPv6+”功能,并開展新型組播、業(yè)務(wù)鏈、應(yīng)用感知網(wǎng)絡(luò)等試點應(yīng)用。


專欄2  千兆行業(yè)虛擬專網(wǎng)建設(shè)標(biāo)桿工程

推動千兆虛擬專網(wǎng)在工業(yè)制造領(lǐng)域試點部署。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)采用5G、工業(yè)無源光網(wǎng)絡(luò)(PON)、工業(yè)光傳送網(wǎng)絡(luò)(OTN)等協(xié)同部署,與邊緣計算、網(wǎng)絡(luò)切片、AI等新技術(shù)結(jié)合,形成對工業(yè)生產(chǎn)、辦公、安防等子網(wǎng)的統(tǒng)一高效承載能力,滿足工業(yè)企業(yè)對接入終端設(shè)備的安全認(rèn)證和管控能力,并支持工業(yè)企業(yè)高品質(zhì)快速上云需求。推動千兆虛擬專網(wǎng)在教育、醫(yī)療領(lǐng)域試點部署。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)基于“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步提升對在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等的網(wǎng)絡(luò)支撐能力,滿足行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)使用和管理需求,為虛擬實訓(xùn)、智慧云考場、智慧家校共同體、教師研訓(xùn)、智慧評價等典型在線教育應(yīng)用場景以及遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程急救、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)等遠(yuǎn)程醫(yī)療典型應(yīng)用場景提供支撐。采用軟件定義廣域網(wǎng)(SD-WAN)、實時視頻通信、智能網(wǎng)絡(luò)調(diào)度等多種技術(shù)方案,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量。推動千兆虛擬專網(wǎng)在特殊領(lǐng)域試點部署。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)、行業(yè)單位等針對影像監(jiān)控、在線質(zhì)檢等帶寬要求高,礦山、電力、沖壓制造等電磁干擾強(qiáng)的場景,發(fā)揮千兆光網(wǎng)和5G的差異化特點,形成一批可復(fù)制、可推廣的“雙千兆”部署方案。到2023年底,打造100個千兆虛擬專網(wǎng)標(biāo)桿工程。


(四)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動


11.加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)研制。鼓勵龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等加大超高速光纖傳輸、下一代光網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和無線通信技術(shù)等的研發(fā)投入,深入?yún)⑴c國際標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制,形成我國“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)技術(shù)核心競爭力。


12.加速推進(jìn)終端成熟。鼓勵終端設(shè)備企業(yè)加快5G終端研發(fā),提升5G終端的產(chǎn)品性能,推動支持SA/NSA雙模、多頻段的智能手機(jī)、客戶端設(shè)備(CPE)以及云XR、可穿戴設(shè)備等多種形態(tài)的5G終端成熟。推動支持高速無線局域網(wǎng)技術(shù)的家庭網(wǎng)關(guān)、企業(yè)網(wǎng)關(guān)、無線路由器等設(shè)備研發(fā)和推廣應(yīng)用,加快具備靈活多接入能力的手機(jī)、電腦、4K/8K超高清設(shè)備等終端集成。進(jìn)一步降低終端成本,提升終端性能和安全度,激發(fā)信息消費潛力。


13.持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)能力。鼓勵光纖光纜、芯片器件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等企業(yè)持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,鞏固已有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。著力提升核心芯片、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、模塊、器件等的研發(fā)制造水平,推進(jìn)實現(xiàn)我國通信產(chǎn)業(yè)鏈自立自強(qiáng),培育壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)。


專欄3  “雙千兆”產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程

加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā),鼓勵龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等在800Gbps/1Tbps超高速光纖傳輸、50G-PON、5G Rel-17、毫米波通信、高速無線局域網(wǎng)等技術(shù)方面加大研發(fā)投入,實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。加快產(chǎn)業(yè)短板突破,鼓勵光纖光纜、芯片器件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等企業(yè)針對5G芯片、高速PON芯片、高速無線局域網(wǎng)芯片、高速光模塊、高性能器件等薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān),提升制造能力和工藝水平。打造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),依托現(xiàn)有國內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域,打造形成“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),形成規(guī)模合力。到2023年底,關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破,自主研發(fā)能力大幅增強(qiáng)。


(五)用戶體驗提升行動


14.持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。擴(kuò)大新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心連接企業(yè)數(shù)量和流量交換規(guī)模,新增至少2個國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點,完善全方位、多層次、立體化的互聯(lián)互通體系。推動云服務(wù)企業(yè)持續(xù)提升云計算關(guān)鍵核心技術(shù)能力,推動多接入邊緣計算(MEC)邊緣云建設(shè),加快云邊協(xié)同、云網(wǎng)融合等新模式新技術(shù)的應(yīng)用。推動內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)(CDN)企業(yè)加快西部和東北地區(qū)CDN節(jié)點部署,按需推進(jìn)CDN擴(kuò)容和下沉,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容就近訪問。


15.著力保障網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。指導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)強(qiáng)化5G和4G網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)2G、3G、4G頻率重耕和優(yōu)化升級,提升網(wǎng)絡(luò)資源使用效率。支持多?;驹O(shè)備的研制和部署,保障城市熱點地區(qū)、高鐵地鐵沿線等對不同制式網(wǎng)絡(luò)的覆蓋需求。持續(xù)提升互聯(lián)網(wǎng)國際出入口帶寬能力,改善國際互聯(lián)網(wǎng)訪問體驗。實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間帶寬擴(kuò)容10Tbps,互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間訪問性能與歐美發(fā)達(dá)國家趨同。推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提升服務(wù)能力,保障基本帶寬配置,提升用戶業(yè)務(wù)訪問體驗。


16.不斷提升服務(wù)質(zhì)量。督促基礎(chǔ)電信企業(yè)切實提升5G服務(wù)質(zhì)量,制定完善本企業(yè)5G服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加大對實體營業(yè)廳、客服熱線等一線窗口的服務(wù)考核力度。進(jìn)一步健全提醒機(jī)制,嚴(yán)守營銷紅線,嚴(yán)查“強(qiáng)推5G套餐”“限制用戶更改套餐”“套餐夸大宣傳”等行為,切實維護(hù)廣大用戶合法權(quán)益。推動企業(yè)降低中小企業(yè)寬帶和專線平均資費,2021年再降10%。鼓勵面向農(nóng)村脫貧戶(原建檔立卡貧困戶)、老年人、殘疾人等特殊群體,推出專屬優(yōu)惠資費,合理降低手機(jī)、寬帶等通信費用。


專欄4  “雙千兆”網(wǎng)絡(luò)發(fā)展評測能力提升工程

完善基于用戶體驗的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)發(fā)展評測指標(biāo)體系。指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)專用終端、5G測速APP、測速服務(wù)器等技術(shù)手段建設(shè)和部署,綜合采用實地測試、定點測試、友好用戶測試等方式,豐富數(shù)據(jù)來源,形成分區(qū)域、分時段、全網(wǎng)段精細(xì)化網(wǎng)絡(luò)發(fā)展關(guān)鍵指標(biāo)評測能力。研究面向行業(yè)的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)評價體系。組織相關(guān)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)針對不同行業(yè)、不同場景的網(wǎng)絡(luò)性能需求,開展“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)評價體系研究,并選取不少于10個主要行業(yè)和場景開展實地測試。定期發(fā)布權(quán)威數(shù)據(jù)和報告。指導(dǎo)中國信息通信研究院定期發(fā)布我國固定寬帶、移動寬帶網(wǎng)絡(luò)速率報告,適時發(fā)布重點城市、重點場所的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展評價報告,全面客觀反映我國“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平,不斷優(yōu)化我國“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。


(六)安全保障強(qiáng)化行動


17.提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。推動網(wǎng)絡(luò)安全能力與“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)設(shè)施同規(guī)劃、同建設(shè)、同運(yùn)行,提升網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全保障能力。督促相關(guān)企業(yè)落實網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任,建立健全安全管理制度、工作機(jī)制,開展網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估和隱患排查,及時防范網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、物理環(huán)境、管理等多方面安全風(fēng)險,不斷提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。


18.構(gòu)筑安全可信的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵重點網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)面向網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)等重點環(huán)節(jié),聚焦信息技術(shù)產(chǎn)品關(guān)鍵領(lǐng)域,開展核心技術(shù)攻關(guān),構(gòu)建涵蓋底層設(shè)施、關(guān)鍵設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品等全環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)生態(tài),搭建安全可信、可靠的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施,穩(wěn)步提升“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)安全。


19.做好跨行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)、行業(yè)單位等在醫(yī)療、教育、工業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全工作協(xié)同,面向多樣化業(yè)務(wù)場景、接入方式和設(shè)備形態(tài),強(qiáng)化千兆行業(yè)虛擬專網(wǎng)安全風(fēng)險防范和應(yīng)對指導(dǎo),推動實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施安全共建、安全共享。


三、保障措施


(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地通信管理局、各基礎(chǔ)電信企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定年度實施方案,細(xì)化任務(wù)和責(zé)任分工。積極推動將“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)發(fā)展納入各地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”總體規(guī)劃及有關(guān)專項規(guī)劃的重要內(nèi)容。鼓勵制定發(fā)布公共資源開放目錄,推動政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公共機(jī)構(gòu)等所屬公共設(shè)施向5G基站、室內(nèi)分布系統(tǒng)、桿路、管道及配套設(shè)施等建設(shè)提供便利。


(二)強(qiáng)化部門協(xié)同。各地通信管理局與工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、網(wǎng)信等部門建立協(xié)同工作機(jī)制,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法能力和執(zhí)法力度,聚焦商務(wù)樓宇寬帶接入市場聯(lián)合整治、新建民用建筑執(zhí)行光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)等工作,形成監(jiān)管合力。協(xié)調(diào)電力部門降低5G基站用電成本。


(三)提升監(jiān)管能力。持續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作,將網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)質(zhì)量納入評價體系,切實維護(hù)用戶合法權(quán)益。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),加強(qiáng)行業(yè)自律,營造健康有序、良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。


(四)深化交流合作。標(biāo)準(zhǔn)化組織和行業(yè)協(xié)會等要充分發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)和橋梁紐帶作用,積極開展國際對標(biāo),促進(jìn)基礎(chǔ)電信企業(yè)、科研院所、設(shè)備商、器件商、芯片商等產(chǎn)業(yè)鏈上下游進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)部署應(yīng)用及新技術(shù)等方面的經(jīng)驗交流和推廣。

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