安徽省項(xiàng)目申報(bào)通知
關(guān)于征求安徽省農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)管理實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)(試行)修改意見的公告
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)村土地承包管理辦法(試行)》要求,結(jié)合我省實(shí)際,我廳起草了《安徽省農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)(征求意見稿)》,并邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)文稿進(jìn)行了論證?,F(xiàn)予公告,并面向社會(huì)征求意見,如有修改意見,請(qǐng)于11月25日前反饋我廳。
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附件:安徽省農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)(征求意見稿)
第一條【制定目的】為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)管理與使用,推動(dòng)農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)管理信息化,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)管理辦法(試行)》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條【適用范圍】本細(xì)則適用于對(duì)農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)的保管、更新和使用等工作,適用于與之相關(guān)的各類機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人。
第三條【成果界定】本細(xì)則所稱農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù),是指通過土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)以及在土地承包管理和日常工作中產(chǎn)生、使用和保管的數(shù)據(jù),包括承包地權(quán)屬數(shù)據(jù)、地理信息數(shù)據(jù)和其他相關(guān)數(shù)據(jù)等。
第四條【責(zé)任主體】農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)管理工作,按照統(tǒng)一部署、分級(jí)管理的原則組織實(shí)施。
省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本級(jí)農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)管理,制定規(guī)章制度,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本級(jí)土地承包數(shù)據(jù)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督工作;縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具體承擔(dān)本級(jí)農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)管理工作,負(fù)責(zé)本級(jí)范圍內(nèi)的農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)保密、更新和使用工作。
第五條【保管單位】縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可自行或通過購(gòu)買服務(wù)等方式委托具有涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的其他單位承擔(dān)農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)保管與更新的具體工作。
第六條【制度建設(shè)】數(shù)據(jù)保管單位應(yīng)當(dāng)建立健全本級(jí)農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)日常保管和應(yīng)用制度或?qū)嵤┺k法,同時(shí)按照相關(guān)規(guī)定建立數(shù)據(jù)備份制度,按規(guī)定要求對(duì)數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行備份。
第七條【保管條件】數(shù)據(jù)保管單位應(yīng)當(dāng)配備農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、管理和安全等必要的軟硬件設(shè)施,構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)的完整性和安全性。用于數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、管理的設(shè)備與環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密、安全管理的有關(guān)規(guī)定和要求。
第八條【保管人員】數(shù)據(jù)保管單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)的保管及相關(guān)設(shè)備的維護(hù),逐級(jí)落實(shí)保管責(zé)任人,定期對(duì)相關(guān)人員開展保密教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高確權(quán)登記數(shù)據(jù)保管能力和水平。
第九條【保管要求】數(shù)據(jù)保管單位和有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保管農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù),保障數(shù)據(jù)安全,防止數(shù)據(jù)損毀和丟失。未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人都不得擅自復(fù)制、更改和刪除數(shù)據(jù)。
農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)保管單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案,采取人防和技防相結(jié)合的措施,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。
第十條【工作組織】縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織開展本級(jí)農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)的更新工作,并負(fù)責(zé)將更新數(shù)據(jù)提交至上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,同時(shí)做好歷史數(shù)據(jù)的備份和管理。
第十一條【更新要求】縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地方實(shí)際和工作需要建立農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)更新工作機(jī)制,指導(dǎo)和監(jiān)督數(shù)據(jù)保管單位實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)更新,確保數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性和完整性。
第十二條【數(shù)據(jù)提供】農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)優(yōu)先滿足國(guó)家應(yīng)急和國(guó)家安全需求,保障數(shù)據(jù)應(yīng)用示范、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和公益性服務(wù)需求,當(dāng)用于政府決策、國(guó)防建設(shè)、公共服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、維護(hù)國(guó)家安全等領(lǐng)域時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
第十三條【用戶分類】農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)的用戶主要分為以下四種類型:
(一)政府機(jī)構(gòu),包括地方各級(jí)人民政府及除農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門外的其他各級(jí)政府組成部門;
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,包括省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及所屬機(jī)構(gòu);
(三)其他組織,包括各類企事業(yè)單位、院校和社會(huì)團(tuán)體等。
(四)個(gè)人,指農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)利人和權(quán)利關(guān)系人。
第十四條【使用申請(qǐng)】省、市、縣級(jí)政府其他組成部門、各類企事業(yè)單位、院校和社會(huì)團(tuán)體等使用農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)均需要出具正式介紹信,并根據(jù)所需數(shù)據(jù)成果空間范圍,向相應(yīng)地區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請(qǐng),經(jīng)審批通過后方可使用。
第十五條【申請(qǐng)條件】用戶申請(qǐng)使用農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)應(yīng)同時(shí)符合下列條件:
(一)獨(dú)立的法人或者其他組織;
(二)有明確、合法的使用目的;
(三)申請(qǐng)的數(shù)據(jù)內(nèi)容、范圍與使用目的相匹配;
(四)用戶保管條件符合國(guó)家保密、安全管理法規(guī)及政策要求。
第十六條【使用審批】縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本級(jí)行政區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)使用審批。
第十七條【數(shù)據(jù)分發(fā)】農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)不符合或不具備在線分發(fā)條件的可以通過離線拷貝方式進(jìn)行數(shù)據(jù)分發(fā)。
第十八條【使用要求】用戶在使用農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定:
(一)用戶使用數(shù)據(jù)必須與數(shù)據(jù)保管單位簽訂保密協(xié)議;
(二)明確使用方的責(zé)任和義務(wù);
(三)使用方若違反國(guó)家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定及本協(xié)議的約定,除按國(guó)家相關(guān)規(guī)定處理外,提供方將終止其使用權(quán),并收回所提供的數(shù)據(jù)及相關(guān)資料。
第十九條【實(shí)施時(shí)間】 本細(xì)則自2020年 月 日起實(shí)施。
附件1
農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)使用申請(qǐng)介紹信
:
茲介紹 單位的 同志,前往貴單位辦理農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)使用申請(qǐng)審批手續(xù),請(qǐng)予以協(xié)助。
特此證明。
單位(公章)
年 月 日
附件2
農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)使用申請(qǐng)表
申請(qǐng)方信息 |
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申請(qǐng)方類型 |
□政府機(jī)構(gòu) □事業(yè)單位 □企業(yè) □社會(huì)團(tuán)體 □其他 |
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申請(qǐng)方基本情況 |
名稱(公章) |
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組織機(jī)構(gòu)代碼 |
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法人代表 |
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經(jīng)辦人姓名 |
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身份證號(hào)碼 |
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聯(lián)系電話 |
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電子郵箱 |
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單位地址 |
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申請(qǐng)使用的數(shù)據(jù)內(nèi)容 |
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申請(qǐng)數(shù)據(jù)名稱 |
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數(shù)據(jù)內(nèi)容、使用依據(jù)和使用目的 |
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使用范圍 |
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使用起止時(shí)間 |
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申請(qǐng)審核情況 |
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本級(jí)主管部門意見 |
(蓋章) |
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上級(jí)主管部門意見 |
(蓋章) |
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附件3
農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)使用
保密協(xié)議
提供方:
使用方:
為加強(qiáng)農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)保管和使用過程中的數(shù)據(jù)安全保密工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)管理工作的要求,雙方就提供和使用農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)涉及的保密事項(xiàng)達(dá)成如下協(xié)議:
1.使用方責(zé)任和義務(wù)
(1)使用方必須按國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)的要求使用,并采取有效的保密措施,嚴(yán)防泄密。
(2)使用方所申請(qǐng)的數(shù)據(jù)必須按照《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》、《國(guó)家秘密載體保密管理的規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及管理文件的要求,對(duì)成果資料進(jìn)行有效管理,做好安全保密工作。
(3)使用方僅限于在本單位范圍內(nèi)使用農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù),不得擴(kuò)展到所屬系統(tǒng)和上下級(jí)或同級(jí)其他單位。使用方不得超出申請(qǐng)使用的目的和時(shí)間使用數(shù)據(jù)成果。
(4)使用方對(duì)申請(qǐng)的農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)不擁有復(fù)制、傳播、出版、翻譯成外國(guó)語(yǔ)言等的權(quán)利。
(5)若使用方的員工、尤其是離職的員工得到或能夠得到本數(shù)據(jù)的任何資料,使用方有責(zé)任確保其員工按本協(xié)議的規(guī)定承擔(dān)對(duì)數(shù)據(jù)及資料的保密義務(wù)。
2.提供方的責(zé)任和義務(wù):
(1)提供方應(yīng)根據(jù)農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)使用申請(qǐng)表中所寫的申請(qǐng)內(nèi)容,及時(shí)向使用方提供數(shù)據(jù)資料。
(2)提供方不承諾對(duì)所提供的農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)中可能存在的與現(xiàn)勢(shì)的某種不一致或者缺陷進(jìn)行修改,不承擔(dān)因數(shù)據(jù)資料本身的瑕疵而對(duì)使用方所造成的任何后果責(zé)任。
(3)提供方違反申請(qǐng)表中關(guān)于提供數(shù)據(jù)的內(nèi)容、時(shí)間等約定,應(yīng)采取有效措施,及時(shí)補(bǔ)救。
3.農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)的任何格式或者任何復(fù)制品視同原始成果。
4.本協(xié)議書在雙方簽署后即時(shí)生效。
5.使用方若違反國(guó)家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定及本協(xié)議的約定,除按國(guó)家相關(guān)規(guī)定處理外,提供方將終止其使用權(quán),并收回所提供的數(shù)據(jù)及相關(guān)資料。
6.本協(xié)議書一式兩份,具有同等效力,成果提供方、使用方各一份。
提供方代表(簽章) 使用方代表(簽章)
年 月 日 年 月 日