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根據(jù)《省級預算管理綜合考評暫行辦法》(財預﹝2012﹞1786號),省財政廳對省級預算部門預算管理工作進行了綜合考評,省科技廳被評為“2016年度省級預算管理綜合考評優(yōu)秀單位”,受到省財政廳通報表彰。
一、 突出“規(guī)范”,抓制度建設(shè)
一是加強科技計劃資金管理。配合省財政廳研究制定了《關(guān)于改革完善省級財政科研項目資金管理等政策的實施意見》、出臺了《安徽省科技重大專項資金管理辦法》、《安徽省重點研究與開發(fā)計劃資金管理辦法》、《安徽省自然科學基金資助項目資金管理辦法》三個專項資金管理辦法,規(guī)范了科技計劃經(jīng)費管理。
二是加強內(nèi)部資金管理。起草《省科技廳內(nèi)部審計制度》,印發(fā)《關(guān)于調(diào)整省科技廳差旅費管理暫行辦法有關(guān)規(guī)定的通知》和《省科技廳內(nèi)部控制建設(shè)實施方案(試行)》,并將相關(guān)制度編印成冊,做到人手一本,用制度規(guī)范工作。
二、突出“整合”,抓預算編制
一是夯實預算編制和預算辦理基礎(chǔ)。及時組織廳直屬預算單位編報部門預算基礎(chǔ)信息,核實機構(gòu)性質(zhì)、級別、編制等,核對人員信息和更新津補貼信息等。
二是整合項目支出。貫徹國家和省有關(guān)文件精神,根據(jù)科技活動特點和科技計劃管理改革要求,加強科技項目和資金配置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將省級科技計劃整合為創(chuàng)新型省份建設(shè)專項、自然科學基金、科技重大專項、重大研究與開發(fā)和人才專項、創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)專項六大類,明確各類科技計劃的功能定位、目標,實行財政資金差異化扶持。2016年預算將原來28個項目整合為16個項目,壓縮42.86%。
三是統(tǒng)籌參加評審。按照省財政廳關(guān)于省級預算公開評審論證的相關(guān)要求,組織各有關(guān)處室共同做好“對外科技合作發(fā)展”和“技術(shù)轉(zhuǎn)移示范”兩個項目支出預算和省科技廳部門整體預算的評審匯報材料的起草、修改和匯報工作,取得評審專家較高評價。
四是爭取加大對科技創(chuàng)新工作的投入。在預算一上、二上編制環(huán)節(jié),多方式、多渠道向省政府匯報,并積極與省財政溝通協(xié)調(diào),2017年科技計劃項目資金增加21785萬元,較上年增長約17%,增加的經(jīng)費主要用于創(chuàng)新人才引進、高新技術(shù)企業(yè)培育,以及科技創(chuàng)新政策兌現(xiàn)和專利政策補助等。
五是提高年初預算細化到位率。2016年科技廳部門科技項目存量經(jīng)費(含專利,不含教育)90%細化到項目,編入年初預算中。
六是依規(guī)盤活財政存量資金。及時對歷年財政存量資金(不含國庫指標結(jié)轉(zhuǎn))情況進行梳理,做好存量資金盤活分配和合理使用以及上交國庫等工作。
三、強化“績效”,抓預算執(zhí)行
一是批復預算并公開。及時批復各二級預算單位,督促各單位和機關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)處室結(jié)合年度工作,科學合理地安排支出計劃,切實提高財政資金使用效益;同時按照政務(wù)公開相關(guān)要求,依規(guī)定的時間、內(nèi)容、格式在廳網(wǎng)站公開部門預算及“三公”經(jīng)費預算情況。
二是硬化預算約束。要求各單位嚴格按照批復的預算科目、項目、數(shù)額執(zhí)行預算,不得隨意調(diào)整預算。對預算執(zhí)行中因政策變化確需調(diào)整的項目,均按照規(guī)定程序報省財政廳批準后執(zhí)行。
三是上報地方預算資料。梳理近幾年安徽省出臺的加大科技投入、推動科技創(chuàng)新的政策文件,進一步分析安徽省科技經(jīng)費管理成效及存在問題,向科技部報送了《2016年地方財政科技投入情況統(tǒng)計表》和《地方科技經(jīng)費管理情況報告》。
四是加快預算執(zhí)行。2016年預算14.86億元,實際執(zhí)行14.66億元(含轉(zhuǎn)移市縣執(zhí)行預算等),預算執(zhí)行率98.65%,比上年增加0.19個百分點。
五是加強績效評價。通過制定工作方案、確定個性評價指標、開展績效運行進行跟蹤等工作,認真組織了4個項目績效自評工作,并積極應(yīng)用績效評價結(jié)果,進一步完善項目管理制度,規(guī)范項目資金管理,提升項目產(chǎn)出績效。