安徽高新企業(yè)資訊
根據(jù)《支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)若干政策》(皖政〔2017〕51號)要求,特制定以下實施細則,本細則適用于在本省內(nèi)注冊企業(yè)、單位、個人和建設(shè)項目。
一、申報條件和材料
(一)支持新建項目
1.申報條件:
(1)《安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》確定領(lǐng)域的制造類項目。
(2)項目總投資原則上達到5億元及以上(包括研發(fā)、建筑工程、設(shè)備采購費用等,不含土地價款,下同)。對產(chǎn)品技術(shù)水平國際領(lǐng)先或填補國內(nèi)空白的項目,總投資放寬至2億元及以上,此類項目須提供國家行業(yè)協(xié)會、檢驗檢測等機構(gòu)出具的證明材料。
(3)已形成實物工作量的在建固定資產(chǎn)投資項目,且須自申報年度起3年內(nèi)完成總投資。
(4)已購置符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》要求的相關(guān)研發(fā)、生產(chǎn)及檢驗檢測等關(guān)鍵設(shè)備。
(5)項目單位應(yīng)具備實施該項目的資金、技術(shù)等相關(guān)能力。
2.申報材料:
(1)市(指省轄市,下同)發(fā)展改革委、財政局聯(lián)合上報的文件。文件中應(yīng)附項目曾獲得各級財政資金支持明細。
(2)項目資金申請報告。
資金申請報告包括以下內(nèi)容(下同):
(一)項目單位的基本情況和財務(wù)狀況;
(二)項目的基本情況,主要包括建設(shè)背景、建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)工藝、總投資及資金來源,以及各項建設(shè)條件落實情況等;
(三)技術(shù)工藝情況。包括技術(shù)工藝創(chuàng)新點、主要指標(biāo)與國內(nèi)外同類技術(shù)產(chǎn)品比較、知識產(chǎn)權(quán)情況等;
(四)產(chǎn)品市場調(diào)查和需求測算;新增投資估算和資金籌措;經(jīng)濟社會效益分析。
(五)申請專項資金支持的理由和政策依據(jù)。
(3)項目審批、核準或備案批準文件。
(4)環(huán)保、規(guī)劃、土地、節(jié)能審查部門出具的相關(guān)批復(fù)文件。
(5)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
(6)項目開工建設(shè)的證明材料。
(7)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)提交的文件。
(8)項目《固定資產(chǎn)投資發(fā)票明細匯總表》(按土地、設(shè)備購置及廠房建設(shè)等分類明細)。
(9)上一年度1月1日至當(dāng)年申報截止時間內(nèi)購置關(guān)鍵設(shè)備的發(fā)票及銀行劃款憑證。
(10)企業(yè)及企業(yè)法人代表對申報材料的真實性承諾,及不重復(fù)申報的承諾
(11)申報“一事一議”方式支持的項目,須同時報送省市“一事一議”支持建議方案。
3.支持方式:
(1)對經(jīng)審核通過的項目,按對關(guān)鍵設(shè)備購置進行補助,補助比例為購置金額的5%。
(2)同一項目已獲得過相關(guān)省級財政資金支持,兌現(xiàn)差額部分補助資金。曾獲得過2015、2016年度省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地專項引導(dǎo)資金支持的,按照應(yīng)補助金額扣除已獲得支持金額的差值進行補助。
(4)單個項目的獲得補助的次數(shù)原則上不超過兩次,補助金額累計最高不超過3000萬元。
(二)獎勵重大項目團隊
1.申報條件:
(1)《安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》確定領(lǐng)域的制造類項目。
(2)至申報截止日前3年內(nèi)累計實際投資達到10億元以上(不含土地價款)。
2.申報資料:
(1)市發(fā)展改革委、財政局聯(lián)合上報的文件。
(2)項目資金申請報告。
(3)項目核準或備案批準文件。
(4)環(huán)保、規(guī)劃、土地、節(jié)能審查部門出具的相關(guān)批復(fù)文件。
(5)會計師(審計師)事務(wù)所編制的項目竣工決算報告(投產(chǎn)時提供)。
(6)項目竣工驗收報告(達產(chǎn)時提供)。
(7)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。
(8)企業(yè)及企業(yè)法人代表對申報材料的真實性承諾。
3.支持方式:
對項目企業(yè)管理技術(shù)團隊和項目招商團隊分別給予獎勵:
10億元及以上、30億元以下的,各獎勵100萬元;
30億元及以上、50億元以下的,各獎勵200萬元;
50億元及以上的,各獎勵300萬元。
項目投產(chǎn)后,先兌現(xiàn)30%獎勵資金;
項目達產(chǎn)后,再兌現(xiàn)70%獎勵資金。
(三)支持企業(yè)境外并購
1.申報條件:
(1)本省企業(yè)和并購的目標(biāo)企業(yè)須屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造類領(lǐng)域。
(2)至申報截止日前3年內(nèi)完成資產(chǎn)交割,獲得目標(biāo)企業(yè)的所有權(quán)或經(jīng)營管理控制權(quán)。
(3)并購獲得的新技術(shù)符合《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》。
(4)在省內(nèi)轉(zhuǎn)化投資的新建項目已形成實物工作量。
2.申報材料:
(1)市發(fā)展改革委、財政局聯(lián)合上報的文件。文件中應(yīng)附項目曾獲得各級相關(guān)財政資金支持明細。
(2)項目資金申請報告。
(3)企業(yè)跨國并購(境外投資)的批復(fù)文件。
(4)境外企業(yè)注冊證明(股東變更證明)。
(5)最終控制方證明、保密協(xié)議、資產(chǎn)評估報告及聘請的律師方出具的并購證明材料。
(6)并購合同副本(簽約雙方、并購方式及內(nèi)容、并購金額、簽約時間、簽字頁等,其中,商務(wù)條款需翻譯成中文)。
(7)外匯匯出核準文件,資金匯出證明或相關(guān)具有法律效力的證明。
(8)省內(nèi)新建項目核準或備案文件。
(9)環(huán)保、規(guī)劃、土地、節(jié)能審查部門出具的相關(guān)批復(fù)文件。
(10)項目建設(shè)的證明材料。
(11)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
(12)企業(yè)及企業(yè)法人代表對申報材料的真實性承諾。
3.支持方式:
(1)補助比例為經(jīng)認定的并購標(biāo)的額的5%。
(2)同一項目已獲得過相關(guān)省級財政資金支持,兌現(xiàn)差額部分補助資金。
(3)單個項目的補助資金原則上為一次性安排,補助最高可達3000萬元。
(4)境內(nèi)建設(shè)項目不再享受其他條款政策。
(四)完善獎勵機制
1.申報條件:
已經(jīng)省政府審定的省級重大新興產(chǎn)業(yè)(試驗)基地。
2.申報材料:
(1)市政府上報的文件。
(2)基地依照評估指標(biāo)體系(評估指標(biāo)體系另行制定)編制的自評報告及相應(yīng)證明材料。
(3)市政府對自評報告材料的真實性承諾。
(4)第三方機構(gòu)評估需要的其他材料(評估時提供)。
3.支持方式:
評估得分80分及以上的,獎勵5000萬元;
評估得分70分及以上、80分以下的,獎勵3000萬元;
評估得分60分及以上、70分以下的,獎勵2000萬元;
評估得分60分以下的不予獎勵。
連續(xù)2年評估得分60分以下的予以摘牌。
(五)支持重大新興產(chǎn)業(yè)工程
重大新興產(chǎn)業(yè)工程是重大新興產(chǎn)業(yè)基地的后備力量,已掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化且具有一定發(fā)展基礎(chǔ),通過3年左右時間,能夠培育成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
1.申報條件:
(1)已經(jīng)省政府審定的重大新興產(chǎn)業(yè)(試驗)工程。
(2)在上一年度1月1日至當(dāng)年申報截止時間內(nèi),購置與重大新興產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)內(nèi)容相關(guān)的研發(fā)、生產(chǎn)設(shè)備。
2.申報材料:
(1)市發(fā)展改革委、財政局聯(lián)合上報的文件。
(2)重大新興產(chǎn)業(yè)(試驗)工程建設(shè)工作總結(jié)(含工程總投入、既定任務(wù)目標(biāo)完成、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、核心項目建設(shè)進展、市級政府支持等內(nèi)容)。
(3)研發(fā)、生產(chǎn)設(shè)備清單(清單須含購置研發(fā)和生產(chǎn)設(shè)備的型號、數(shù)量、單價、時間、地點、用途及使用情況。附采購合同、稅務(wù)發(fā)票、海關(guān)報關(guān)單(可選)、進廠驗收單(可選)、使用現(xiàn)場照片。
(4)會計師(審計師)事務(wù)所出具的重大新興產(chǎn)業(yè)(試驗)工程研發(fā)、生產(chǎn)設(shè)備購置費用的審計報告。
(5)項目承擔(dān)單位及單位法人代表對申報材料的真實性承諾。
3.支持方式:
(1)對經(jīng)認定的研發(fā)、生產(chǎn)設(shè)備購置進行補助,補助比例為設(shè)備購置金額的10%。
(2)對重大新興產(chǎn)業(yè)工程,補助最高可達3000萬元;
對重大新興產(chǎn)業(yè)試驗工程,補助最高可達2000萬元。
(六)支持重大新興產(chǎn)業(yè)專項
重大新興產(chǎn)業(yè)專項是重大新興產(chǎn)業(yè)工程的后備力量,已掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、即將實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化且具有一定的創(chuàng)新研發(fā)基礎(chǔ),通過5年左右時間,能夠培育成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
1.申報條件:
(1)已經(jīng)省政府審定的重大新興產(chǎn)業(yè)專項。
(2)在上一年度1月1日至當(dāng)年申報截止時間內(nèi),開展了與重大新興產(chǎn)業(yè)專項建設(shè)內(nèi)容相關(guān)的產(chǎn)品研發(fā)、樣機試制和檢驗檢測活動。
2.申報材料:
(1)市發(fā)展改革委、財政局聯(lián)合上報的文件(含重大新興產(chǎn)業(yè)專項建設(shè)進展,產(chǎn)品研發(fā)、樣機試制和檢驗檢測費用投入以及擬申請資金額度等內(nèi)容)。
(2)重大新興產(chǎn)業(yè)專項建設(shè)工作總結(jié)(含專項總投入、既定任務(wù)目標(biāo)完成、技術(shù)攻關(guān)和突破情況、核心研發(fā)項目進展情況、市級政府支持等內(nèi)容)。
(3)產(chǎn)品研發(fā)、樣機(樣品)試制及檢驗檢測費用清單(說明產(chǎn)品研發(fā)、樣機(樣品)試制及檢驗檢測開展情況,取得的階段成果,并附研發(fā)、檢驗檢測設(shè)備購置合同、原材料采購合同、海關(guān)報關(guān)單(可選)、進廠驗收單(可選)、稅務(wù)發(fā)票、樣機(樣品)檢驗檢測報告、樣機(樣品)現(xiàn)場照片等。
(4)會計師(審計師)事務(wù)所關(guān)于重大新興產(chǎn)業(yè)專項產(chǎn)品研發(fā)、樣機試制和檢驗檢測費用審計報告。
(5)項目承擔(dān)單位及單位法人代表對申報材料的真實性承諾。
3.支持方式:
(1)對經(jīng)認定的研制費用進行補助,補助比例為年度產(chǎn)品研發(fā)、樣機試制和檢驗檢測費用的50%,連續(xù)補助不超過3年,累計最高可達3000萬元。
(2)資金補助到市,由市人民政府與專項承擔(dān)單位簽訂資金使用協(xié)議并進行監(jiān)管。
(七)支持高新技術(shù)企業(yè)成長
1.申報條件:
申報類別1:在本省注冊、上一年度1月1日至當(dāng)年申報截止日時間內(nèi)首次達到規(guī)模以上的高新技術(shù)企業(yè)。
申報類別2:在本省注冊、上一年度主營業(yè)務(wù)收入超過1億元的規(guī)模以上、近3年(不含申報當(dāng)年)入庫稅收年均增速不低于20%、上一年增速不低于全省稅收平均增速的高新技術(shù)企業(yè)。
2.申報材料:
申報類別1:
(1)市發(fā)展改革委、統(tǒng)計局聯(lián)合上報的文件。
(2)高新技術(shù)企業(yè)證書。
(3)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
申報類別2:
(1)市發(fā)展改革委、財政局、統(tǒng)計局聯(lián)合上報的文件。
(2)高新技術(shù)企業(yè)證書。
(3)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
(4)經(jīng)會計師(審計師)事務(wù)所出具的企業(yè)近3年財務(wù)報告。
(5)企業(yè)近3年納稅情況及相關(guān)票據(jù)。
(6)企業(yè)及企業(yè)法人代表對申報材料的真實性承諾。
3.支持方式:
(1)申報類別1:
對規(guī)模以下高新技術(shù)企業(yè)首次達到規(guī)模以上的,獎勵10萬元。
(2)申報類別2:
對主營業(yè)務(wù)收入超過1億元的規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)、近3年主要貢獻指標(biāo)年均增速不低于20%、上一年增速不低于全省平均增速的,一次性獎勵100萬元。
(八)支持創(chuàng)新平臺建設(shè)
國家級平臺
1.申報條件:
(1)在上一年度1月1日至當(dāng)年申報截止時間內(nèi),獲得國家認定的國家工程(重點)實驗室、工程(技術(shù))研究中心、國際聯(lián)合實驗室(研究中心)、國家地方聯(lián)合工程實驗室(研究中心)、企業(yè)技術(shù)中心。
(2)在上一年度1月1日至當(dāng)年申報截止時間內(nèi),在國家組織評估中獲得優(yōu)秀等次的國家工程(重點)實驗室、工程(技術(shù))研究中心、國際聯(lián)合實驗室(研究中心)、國家地方聯(lián)合工程實驗室(研究中心)、企業(yè)技術(shù)中心。
2.申報材料:
(1)新認定的國家創(chuàng)新平臺
①依托單位申請補助報告;
②申報國家創(chuàng)新平臺的申請報告或組建方案;
③國家發(fā)展改革委關(guān)于國家工程實驗室、工程研究中心、國家地方聯(lián)合工程實驗室(研究中心)、企業(yè)技術(shù)中心的批復(fù);
④科技部關(guān)于國家重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、國際聯(lián)合研究中心的批復(fù);
⑤教育部關(guān)于國際聯(lián)合實驗室的批復(fù)。
(2)國家組織的評估中獲優(yōu)秀等次的國家創(chuàng)新平臺
①依托單位申請補助報告;
②國家發(fā)展改革委關(guān)于國家工程實驗室、工程研究中心、國家地方聯(lián)合工程實驗室(研究中心)、企業(yè)技術(shù)中心的評估結(jié)果文件或報告;
③科技部關(guān)于國家重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、國際聯(lián)合研究中心的評估結(jié)果文件或報告;
④教育部關(guān)于國際聯(lián)合試驗室的評估結(jié)果文件或報告。
3.支持方式:
①對新認定的國家工程(重點)實驗室、工程(技術(shù))研究中心、國際聯(lián)合實驗室(研究中心),一次性獎勵300萬元。
②對新認定的國家地方聯(lián)合工程實驗室(研究中心),一次性獎勵200萬元。
③對新認定的國家企業(yè)技術(shù)中心,一次性獎勵100萬元。
④對國家工程(重點)實驗室、工程(技術(shù))研究中心、國際聯(lián)合實驗室(研究中心)、國家地方聯(lián)合工程實驗室(研究中心)、企業(yè)技術(shù)中心在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的,一次性獎勵100萬元。
省級平臺
1.申報條件:
依據(jù)《安徽省工程技術(shù)研究中心暫行管理辦法》、《安徽省重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法》、《安徽省工程研究中心和工程實驗室管理辦法》等。
(1)新認定且運行滿1年的,達到要求的省工程研究中心、工程實驗室。
(2)新認定且運行滿1年的,通過驗收的省工程技術(shù)研究中心。
(3)在上一年度1月1日至當(dāng)年申報截止時間內(nèi),通過驗收的省重點實驗室。
(4)在上一年度1月1日至當(dāng)年申報截止時間內(nèi),在省組織的評估中獲優(yōu)秀等次的省工程(重點)實驗室、工程(技術(shù))研究中心、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心。
2.申報材料:
(1)新認定運行達到要求的省創(chuàng)新平臺
①依托單位申請補助報告;
②省發(fā)展改革委或科技廳關(guān)于省創(chuàng)新平臺的批復(fù)或組建備案名單文件;
③省工程研究中心和工程實驗室需提供省發(fā)展改革委的評估結(jié)果文件或報告;
④省工程技術(shù)研究中心需提供省科技廳的驗收證書和參加績效評價證明文件;
⑤省重點實驗室需提供省科技廳的驗收證明材料。
(2)省組織的評估中獲優(yōu)秀等次的省創(chuàng)新平臺
①依托單位申請補助報告;
②省發(fā)展改革委或科技廳關(guān)于省創(chuàng)新平臺的批復(fù)或組建備案名單文件;
③省發(fā)展改革委或科技廳的評估結(jié)果文件或報告。
3.支持方式:
①對新認定的省工程(重點)實驗室、工程(技術(shù))研究中心且運行1年后達到要求的,一次性獎勵50萬元。
②對省工程(重點)實驗室、工程(技術(shù))研究中心在省組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的,一次性獎勵50萬元。
③對企業(yè)聯(lián)合高校院所建立的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心,研發(fā)活動和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等情況評估獲優(yōu)秀等次的,一次性獎勵50萬元。
(九)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
具體細則另行制定。
(十)運用基金支持
具體細則另行制定。
上述涉及申報材料如為復(fù)印件均須加蓋本單位(企業(yè))公章,原件在項目審核、審計時使用。
二、審核程序
(一)下發(fā)通知
根據(jù)省政府要求,每年由省發(fā)展改革委(省推進“三重一創(chuàng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)下發(fā)申報通知。
(二)組織申報
由市發(fā)展改革委對照要求組織申報,經(jīng)市政府同意后,會同有關(guān)部門上報申請文件。其中,基地自評報告和申報“一事一議”項目,須以市政府文件上報。
(三)第三方機構(gòu)評審
省發(fā)展改革委委托第三方機構(gòu),組織相關(guān)技術(shù)和財務(wù)專家進行審核,并由第三方機構(gòu)出具評審意見。
第三方機構(gòu)評審內(nèi)容為:
(1)是否符合支持方向;
(2)項目工藝技術(shù)先進性和適用性;
(3)項目單位經(jīng)營能力和工程建設(shè)管理能力;
(4)項目的市場前景和經(jīng)濟效益;
(5)項目實施方案的合理性和可行性;
(6)相關(guān)票據(jù)證明材料的真實性和合規(guī)性;
(7)提交的相關(guān)文件齊備、有效;
(8)規(guī)定的其他要求。
(四)擬定資金安排方案
省發(fā)展改革委依據(jù)評審意見,研究提出資金安排方案,其中,由發(fā)展改革部門負責(zé)組織的創(chuàng)新平臺,由省發(fā)展改革委會同省科技廳、省財政廳確定資金獎勵方案;由科技部門負責(zé)組織的創(chuàng)新平臺,由省科技廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳確定資金獎勵方案。
(五)方案公示
資金安排方案上報省推進“三重一創(chuàng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,向社會公示。
(六)資金下達
經(jīng)公示無異議后,根據(jù)省推進“三重一創(chuàng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的審定意見和省發(fā)展改革委相關(guān)文件,由省財政廳下達資金計劃。
三、管理監(jiān)督
1.項目單位對申報事項的真實性、合規(guī)性和資金使用負直接責(zé)任。產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)項目禁止申報。因生產(chǎn)經(jīng)營困難停產(chǎn)半年以上或半停產(chǎn)1年以上,或資產(chǎn)負債率超過85%且連續(xù)虧損3年及以上的企業(yè)禁止申報。
2.市、縣、區(qū)等各級發(fā)展改革委承擔(dān)初審和對項目資金的日常管理監(jiān)督責(zé)任,負責(zé)對上報項目進行把關(guān)。
3.咨詢、設(shè)計、審計等中介機構(gòu)對其編制的資金申報報告、審計、評估等報告的真實性、公正性、獨立性負責(zé)。
4.省發(fā)展改革委負責(zé)組織實施支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)若干政策,會同有關(guān)部門負責(zé)開展項目資金的稽察核查等工作。省財政廳負責(zé)完善涉企項目資金管理信息系統(tǒng),協(xié)助對涉企項目進行比對篩查。省發(fā)展改革委、省財政廳會同有關(guān)部門加強項目審核,避免重復(fù)支持。省審計廳負責(zé)加強資金項目的審計監(jiān)督。省推進“三重一創(chuàng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位要根據(jù)職能做好相關(guān)工作,與省審計廳要建立相關(guān)動態(tài)信息反饋與共享機制。
5.對弄虛作假騙取獎補資金,截留、挪用、轉(zhuǎn)移或侵占獎補資金,擅自改變承諾實施事項等行為,視情況責(zé)令限期整改、停止撥付資金、限期收回已撥付的資金,同時按規(guī)定對項目單位和有關(guān)責(zé)任人進行處理,將項目單位及中介機構(gòu)列入信用信息“黑名單”、取消其3年內(nèi)省級所有財政資金申報資格。對構(gòu)成犯罪的單位和個人,由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
本實施細則自公布之日起執(zhí)行。由省發(fā)展改革委負責(zé)解釋,并根據(jù)實施情況適時修改完善。
安徽臥濤專注科技項目申報:18755196600(微信同號)QQ2885563510