安徽高新企業(yè)資訊
省委、省政府深入學習領(lǐng)會習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,在深入聽取民營企業(yè)心聲、廣泛征求各方意見基礎(chǔ)上,制定了《關(guān)于大力促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》。 安徽省民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見之總體框架為“1+6+1”,8個方面30條解讀。 支持民營企業(yè)圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+制造”“龍頭+配套”“存量+增量”“集約+循環(huán)”,開展技術(shù)改造,推動企業(yè)實施高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務(wù)型制造。 提高對民營企業(yè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、產(chǎn)學研合作等獎勵力度。鼓勵民營企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、工業(yè)設(shè)計大賽等,對獲獎項目給予獎勵。 培育“專精特新”中小企業(yè)。 每年培育一批省級“專精特新”中小企業(yè),壯大一批在國內(nèi)細分市場占有率居前3位的“排頭兵”企業(yè),打造一批在國內(nèi)有重要影響力的“單打冠軍”“行業(yè)小巨人”企業(yè),省財政分別給予每戶企業(yè)一次性獎補50萬元、100萬元、100萬元。 幫助拓展市場。 舉辦中小企業(yè)與大型企業(yè)配套合作對接活動,推動形成專業(yè)化協(xié)作配套關(guān)系。 加大“首臺套”“首批次”扶持政策落實力度。加大政府采購對民營中小微企業(yè)的支持力度。 設(shè)立省中小企業(yè)(民營經(jīng)濟)發(fā)展專項資金。 從2019年起,省財政統(tǒng)籌新增10億元設(shè)立省中小企業(yè)(民營經(jīng)濟)發(fā)展專項資金,重點用于“專精特新”發(fā)展、公共服務(wù)體系建設(shè)、融資服務(wù)體系建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)家培訓等。 各地應(yīng)設(shè)立中小企業(yè)(民營經(jīng)濟)發(fā)展專項資金。項目咨詢熱線:18755150022 “6”減輕稅費負擔 落實各項減稅降費政策。 企業(yè)從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應(yīng)計入收入總額的財政性資金,凡符合條件的,可以作為不征稅收入,在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除。 清理沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準的涉企保證金,嚴格執(zhí)行已公布的涉企保證金目錄清單,進一步降低涉企保證金繳納標準,推廣以銀行保函替代現(xiàn)金繳納保證金。 降低制度性交易成本。 進一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費,規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為。 清理規(guī)范企業(yè)融資過程中的資產(chǎn)評估等中介服務(wù)行為,積極推動金融機構(gòu)對中介機構(gòu)的評估結(jié)果互認,實現(xiàn)地方法人金融機構(gòu)互認評估結(jié)果。 堅決取消和查處各類違規(guī)手續(xù)費,不得向小微企業(yè)收取貸款承諾費、資金管理費(銀團貸款除外),嚴格限制向小微企業(yè)收取財務(wù)顧問費、咨詢費等費用,減少融資過程中的附加費用,降低融資成本。 降低用地用能成本。 鼓勵土地使用者在符合規(guī)劃的前提下,通過廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率。 在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下,現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的,不再增收土地價款。 鼓勵各地實行彈性土地出讓年限,支持新增工業(yè)用地以租賃方式供應(yīng)。 持續(xù)推進電力直接交易,擴大民營企業(yè)參與電力直接交易規(guī)模。 加強天然氣輸配環(huán)節(jié)價格監(jiān)管,嚴格天然氣短輸價格成本管理,切實降低輸配價格。 降低用工成本。 及時落實國家降低企業(yè)社保費率政策要求,確??傮w上不增加企業(yè)負擔。 確保繳費方式穩(wěn)定,對繳費人以前年度社會保險費欠費,一律不得自行組織開展集中清繳。 落實國家有關(guān)政策,對用人單位和職工失業(yè)保險繳費比例總和從3%階段性降至1%的現(xiàn)行政策,到期后繼續(xù)延續(xù)實施。 對符合條件穩(wěn)定就業(yè)的參保民營企業(yè),可返還企業(yè)及其職工繳納的50%失業(yè)保險費。 對民營企業(yè)全職引進的各類急需人才,所需租房補貼、安家費以及科研啟動經(jīng)費等人才開發(fā)費用可按照規(guī)定稅前列支。 緩解融資難融資貴 緩解資金周轉(zhuǎn)急需。 落實國家有關(guān)要求,開展專項清欠行動,積極化解三角債,清理政府部門和國有大企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款。 防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法,對市場前景好、經(jīng)營誠信但暫時有困難的企業(yè)不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸。 加大信貸投放力度。 落實銀行業(yè)金融機構(gòu)新增對民營企業(yè)的貸款占新增公司類貸款的比例不低于50%的要求,引導金融機構(gòu)擴大對民營企業(yè)、小微企業(yè)信貸投放。 擴大信用貸款規(guī)模,鼓勵引導金融機構(gòu)發(fā)展免擔保、免抵押的信用貸款業(yè)務(wù)。 積極推廣“稅融通”“守合同重信用企業(yè)信用增信融資”等信貸產(chǎn)品。 切實落實續(xù)貸政策。 引導銀行業(yè)金融機構(gòu)積極落實無還本續(xù)貸監(jiān)管政策,推動全省銀行業(yè)金融機構(gòu)無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長。 鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)提高中長期貸款比例,根據(jù)企業(yè)需求合理確定流動資金貸款期限。 加大融資擔保力度。 持續(xù)擴大新型政銀擔業(yè)務(wù),落實國家小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)降費獎補等政策。 開展應(yīng)收賬款融資試點,鼓勵大企業(yè)和供應(yīng)鏈核心企業(yè)支持我省中小企業(yè)經(jīng)中國人民銀行征信中心建設(shè)的“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺”開展應(yīng)收賬款融資。 鼓勵直接融資。 加快推進總規(guī)模200億元的省中小企業(yè)(專精特新)發(fā)展基金落地,切實發(fā)揮引導作用。 對在境內(nèi)外證券交易所首發(fā)上市的民營企業(yè),省級財政分階段給予獎勵200萬元。 積極支持優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)發(fā)債融資,爭取中國銀行間市場交易商協(xié)會民營企業(yè)債務(wù)融資支持工具盡快落地,鼓勵以大中型企業(yè)為主體發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券,支持發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資類企業(yè)債券,對首次成功完成債券融資的民營企業(yè),按照發(fā)行規(guī)模的1%,給予單個項目單個企業(yè)最高70萬元的獎勵。 加快省區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)展,對在省股權(quán)托管交易中心掛牌的“專精特新”中小企業(yè)給予一次性獎補20萬元。 對成功在省股權(quán)托管交易中心掛牌融資的民營企業(yè),省財政按首次股權(quán)融資額的1%給予獎勵,單個企業(yè)最高70萬元。 精準金融服務(wù)。 研究制定解決中小企業(yè)精準化貸款問題的舉措,建立銀行信貸保險和稅收聯(lián)動機制,積極引導國有商業(yè)銀行大力支持小微企業(yè),對小微企業(yè)貸款基數(shù)大、占比高的金融機構(gòu)給予正向激勵。 建立小微企業(yè)貸款差別化監(jiān)管機制,提高小微企業(yè)貸款不良率容忍度。 建立民營企業(yè)紓困救助基金。 設(shè)立規(guī)模100億元以上的民營企業(yè)紓困救助基金,以市場化、法治化方式,增加產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶、戰(zhàn)略新興行業(yè)等關(guān)鍵重點民營企業(yè)流動性,為有股權(quán)質(zhì)押平倉風險的民營企業(yè)紓困,對符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向、有前景的民營企業(yè)進行必要財務(wù)救助。 營造公平競爭環(huán)境 進一步優(yōu)化審批服務(wù)。 深化工業(yè)產(chǎn)品許可證制度改革。 推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動企業(yè)辦事“一網(wǎng)、一門、一次”,打造“四最”營商環(huán)境。 壓縮重點事項審批時限,2018年底全省實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日以內(nèi),工業(yè)建設(shè)項目施工許可證審批手續(xù)壓縮至45個工作日以內(nèi),不動產(chǎn)登記壓縮至5個工作日以內(nèi)。 減少民間資本市場準入限制。 全面實施市場準入負面清單制度,推動“非禁即入”普遍落實,不得對民間投資設(shè)置附加條件。 開展招投標領(lǐng)域?qū)m椪?,消除對不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘。 規(guī)范有序推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,對項目收入無法覆蓋成本和收益,但社會效益較好的政府和社會資本合作項目,同級財政部門可給予適當補貼。 支持民營企業(yè)參與盤活政府性存量資產(chǎn)。 積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。 鼓勵民營資本參與國有企業(yè)混合所有制改革,提高民營資本在混合所有制企業(yè)中的比重。 鼓勵民營企業(yè)通過資本聯(lián)合、優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、模式創(chuàng)新等參與國有企業(yè)重大投資、成果轉(zhuǎn)化和資產(chǎn)整合項目。 在市場準入、審批許可、經(jīng)營運行、招標投標等方面打造公平競爭環(huán)境。 完善政策執(zhí)行方式 加強政策協(xié)調(diào)。 省直有關(guān)部門在研究制定針對民營企業(yè)政策措施時,把征求基層和民營企業(yè)意見作為必要程序。 推動政策落實。 省直有關(guān)部門和各地全面梳理現(xiàn)有支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策,細化實化舉措,加強政策宣傳解讀,提高政策知曉率,有效推動各項政策落地落細落實,打通政策落實“最后一公里”。 提高執(zhí)法水平。 去產(chǎn)能、去杠桿對各類所有制企業(yè)執(zhí)行同樣標準。 在安監(jiān)、環(huán)保等領(lǐng)域微觀執(zhí)法過程中,避免簡單化,不搞“一刀切”。 構(gòu)建親清新型政商關(guān)系 健全政企溝通長效機制。 開展民營企業(yè)大走訪,各級領(lǐng)導班子成員通過定期召開座談會、調(diào)研等方式,及時聽取民營企業(yè)意見,幫助解決實際問題,打造更有溫度的服務(wù)環(huán)境。 弘揚企業(yè)家精神。 通過多種形式,大力宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型,宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)家先進事跡。 開展百家優(yōu)秀民營企業(yè)和百名優(yōu)秀民營企業(yè)家評選表彰。 營造人才成長良好環(huán)境。 鼓勵民營企業(yè)引進高層次人才,全面落實住房、就醫(yī)、就學、落戶等政策,不斷優(yōu)化人才工作、生活環(huán)境,對符合條件的,可通過綠色通道參加職稱評審。 對企業(yè)引進科技人才年薪達50—150萬元,符合規(guī)定的,市、縣(市、區(qū))每年可按其年薪不低于10%的比例獎勵用人單位,省財政承擔獎勵資金的30%。 鼓勵支持民營企業(yè)建設(shè)院士、博士后科研工作站,支持民營企業(yè)建設(shè)技能大師工作室,并按規(guī)定給予補助。 完善企業(yè)服務(wù)機制。 強化“四送一服”雙千工程對民營企業(yè)的精準服務(wù),常態(tài)長效幫助解決困難。 通過政府購買服務(wù),開展管理咨詢與診斷,引導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在省級開發(fā)區(qū)設(shè)立服務(wù)企業(yè)辦公室,開展全程幫辦服務(wù)。 保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全 保護合法權(quán)益。 堅持以發(fā)展眼光客觀看待改革開放以來民營企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范的問題,堅決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛,制定和落實在執(zhí)紀工作中對民營企業(yè)經(jīng)營者合法人身和財產(chǎn)權(quán)益保護規(guī)定。 完善保護機制。 建立民營企業(yè)投訴維權(quán)中心,對首次、輕微違法違規(guī)行為建立容錯機制。 支持各地建立小微企業(yè)、民營企業(yè)律師服務(wù)團等公益性服務(wù)組織,開展線上線下法律服務(wù)。 強化法治保障。 在制定涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施時,進行公平競爭審查。 落實國家競爭政策,及時清理違反公平、開放、透明市場規(guī)則和違反平等產(chǎn)權(quán)保護的規(guī)范性文件,推進反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法,為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。 “1”強化組織保障 健全工作機制。 進一步完善民營經(jīng)濟發(fā)展考核體系,充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。 加強運行監(jiān)測分析,定期發(fā)布民營經(jīng)濟發(fā)展情況。加強宣傳和輿論保障,營造民營企業(yè)發(fā)展良好社會氛圍。 強化督促考核。 把本意見落實情況作為“三查三問”和巡視巡察內(nèi)容,納入省委、省政府督查范圍,納入省委年度綜合考核和省政府目標管理績效考核,每年以省委、省政府名義對發(fā)展民營經(jīng)濟先進市、縣(市、區(qū))進行通報。 項目咨詢熱線:18755150022(微信同步)
“1”提升核心競爭力