安徽深入實(shí)施五大發(fā)展行動計(jì)劃 發(fā)展新經(jīng)濟(jì)壯大新動能

　黨的十九大提出，要堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，培育新增長點(diǎn)，形成新動能。我省近年來認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施五大發(fā)展行動計(jì)劃，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換步伐。上半年，全省生產(chǎn)總值增長8.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.9%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長18.8%。

　　點(diǎn)燃發(fā)展新引擎，提升產(chǎn)業(yè)競爭力

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。

　　新型顯示沖刺世界級產(chǎn)業(yè)集群，京東方10.5代線、康寧玻璃基板建成投產(chǎn)，視涯硅基OLED啟動建設(shè)，站上顯示產(chǎn)業(yè)全球制高點(diǎn)；集成電路產(chǎn)業(yè)復(fù)合增長率全國第一，產(chǎn)值位居全國前列；建成智能工廠41個(gè)、數(shù)字化車間320個(gè)……作為全國重要科教基地，合肥堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快建設(shè)一批重大新興產(chǎn)業(yè)基地、實(shí)施一批重大新興產(chǎn)業(yè)工程、布局一批重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)，量子通信、平板顯示、智能制造、智能語音等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，搶占技術(shù)與產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)，構(gòu)筑面向未來的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。

　　“圍繞培育新產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)‘三重一創(chuàng)’，這是安徽省推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要創(chuàng)舉，即通過建設(shè)重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)、重大新興產(chǎn)業(yè)工程和重大新興產(chǎn)業(yè)基地，加快建立創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 ”發(fā)布會上，省發(fā)改委總工程師笪藝武介紹。

　　創(chuàng)新正在為經(jīng)濟(jì)帶來新氣象、新活力。加速擁抱新理念、新技術(shù)，諸多產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中迎來新機(jī)遇。該如何把握新機(jī)遇？

　　“要圍繞突破核心關(guān)鍵技術(shù)，啟動建設(shè)一批國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推動創(chuàng)新資源的集聚和高效利用，構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提升產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端的能力。”國家發(fā)改委高技術(shù)司巡視員伍浩認(rèn)為，要通過政銀合作、校企合作、院企合作等方式，充分發(fā)揮國家企業(yè)技術(shù)中心的作用，促進(jìn)大中小企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平整體躍升。

　　互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，數(shù)據(jù)是新的生產(chǎn)要素，建立在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，被視為推動經(jīng)濟(jì)變革、效率變革和動力變革的加速器，成為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)和代表未來的新經(jīng)濟(jì)。

　　“安徽啟動建設(shè)‘數(shù)字江淮’中心，整合匯聚全省數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。 ”笪藝武說，圍繞發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，安徽加快建設(shè)“數(shù)字江淮”，著力打造“數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字社會”三位一體的數(shù)據(jù)引領(lǐng)型發(fā)展模式，加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，支持建設(shè)數(shù)字化車間和數(shù)字化工廠，并積極推進(jìn)“電商安徽”建設(shè)。

　　“‘業(yè)態(tài)新’，體現(xiàn)為互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合，新業(yè)態(tài)蓬勃涌現(xiàn)。”國家發(fā)改委高技術(shù)司司長任志武認(rèn)為，當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域融合創(chuàng)新不斷深化，智能零售、產(chǎn)能共享等新熱點(diǎn)持續(xù)涌現(xiàn)。

　　瞄準(zhǔn)培育發(fā)展“新動能”，安徽正以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　走自主創(chuàng)新之路，掌握發(fā)展主動權(quán)

　　今年以來，合肥國家科學(xué)中心集中涌現(xiàn)了一批國際領(lǐng)先研究成果，中國科大實(shí)現(xiàn)基于人類自由意志的量子非定域性檢驗(yàn)，在二氧化碳電還原產(chǎn)合成氣的催化劑研制、新型量子密鑰分配研究、新型量子功能材料研發(fā)等方面取得30余項(xiàng)重大進(jìn)展；中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院研制的大氣主要溫室氣體監(jiān)測儀等4臺載荷，在國際首顆大氣和陸地綜合高光譜觀測衛(wèi)星——高分五號上應(yīng)用。中國科大包信和院士憑“納米限域催化及其甲烷直接轉(zhuǎn)化中的應(yīng)用”項(xiàng)目榮獲2018年度陳嘉庚化學(xué)科學(xué)獎。中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院強(qiáng)磁場科學(xué)中心人才團(tuán)隊(duì)獲第22屆“中國青年五四獎?wù)录w”獎。

　　只有走自主創(chuàng)新之路，以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，才能牢牢掌握創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)。

　　“安徽統(tǒng)籌推進(jìn)原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，形成由點(diǎn)到面、由中心到全局的省域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。 ”笪藝武說，圍繞增強(qiáng)創(chuàng)新能力，安徽加快建設(shè)“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺，一批原創(chuàng)性科技成果、支撐性產(chǎn)業(yè)成果、示范性制度成果不斷涌現(xiàn)。 2017年，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重首次超過2%。今年上半年每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)8.6件，吸納技術(shù)合同數(shù)、合同交易額分別增長26.3%、38.4%。

　　抓創(chuàng)新首先要抓科技創(chuàng)新，補(bǔ)短板首先要補(bǔ)科技創(chuàng)新的短板。怎樣抓住全球創(chuàng)新資源加速流動的歷史契機(jī)，深入?yún)⑴c全球科技創(chuàng)新治理，為創(chuàng)新驅(qū)動拓展空間、增創(chuàng)優(yōu)勢？

　　“要在前沿領(lǐng)域加快部署重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)基礎(chǔ)研究的物質(zhì)基礎(chǔ)，支持發(fā)展前沿交叉研究平臺，培育科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。我們也要著力打造北京、上海、粵港澳大灣區(qū)3個(gè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，加快推進(jìn)北京懷柔、上海張江、安徽合肥3個(gè)綜合性的國家科學(xué)中心，要增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。 ”伍浩表示。

　　厚植創(chuàng)新土壤，打造雙創(chuàng)“升級版”

　　“‘四送一服’雙千工程集中活動促成了產(chǎn)學(xué)研用合作新成果。推動中國科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、中科院合肥物質(zhì)研究院等7家高校院所和蕪湖市企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研用合作，摸排出擬轉(zhuǎn)化合作科研要素項(xiàng)目121個(gè)。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，今年上半年，按照省委、省政府部署要求，省發(fā)改委牽頭，會同相關(guān)部門組成安徽省“四送一服”雙千工程第十一工作組入駐蕪湖市，開展為期1個(gè)月的“四送一服”雙千工程集中活動，通過送新發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項(xiàng)目、送生產(chǎn)要素等活動，更好地服務(wù)蕪湖實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。

　　構(gòu)建鼓勵創(chuàng)新的社會環(huán)境，才能厚植創(chuàng)新土壤，不斷激發(fā)創(chuàng)造活力。

　　“黨的十八大以來，我國堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化體制機(jī)制改革，特別是‘放管服’改革，優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，不斷激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力。近幾年來，我們出臺了一系列鼓勵支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策舉措，政策效應(yīng)正在持續(xù)釋放，突出表現(xiàn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱度不減，新增市場主體量質(zhì)齊升。 ”任志武說，今年上半年，全國新設(shè)市場主體達(dá)998.3萬戶，同比增長12.5%，目前我國市場主體總量已超過1億戶，達(dá)到標(biāo)志性高點(diǎn)。

　　今年上半年以來，黨中央、國務(wù)院連續(xù)出臺了優(yōu)化科研管理提高科研績效、深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、加強(qiáng)科研誠信建設(shè)、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革、推進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制改革等改革文件，進(jìn)一步破除制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度障礙，釋放新動能發(fā)展的活力。

　　“轉(zhuǎn)型步伐加快，安徽動能創(chuàng)新性活躍性增強(qiáng)。今年以來，‘放管服’改革持續(xù)深化，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，新登記注冊企業(yè)在連續(xù)6年快速增長的基礎(chǔ)上，上半年繼續(xù)增長19%。 ”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　“全創(chuàng)改”是我省貫徹習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神、落實(shí)安徽省五大發(fā)展行動計(jì)劃的重要抓手。 2017年，我省在深入開展系統(tǒng)推進(jìn)全面改革試驗(yàn)方面，累計(jì)完成改革任務(wù)50項(xiàng)，5項(xiàng)改革舉措被國務(wù)院列入首批推廣經(jīng)驗(yàn)，其中2項(xiàng)為全國首創(chuàng)。

　　“試驗(yàn)區(qū)在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、激發(fā)發(fā)明人內(nèi)生動力、創(chuàng)新科技型企業(yè)融資新渠道、促進(jìn)軍民創(chuàng)新資源雙向流動等方面，探索了一系列行之有效的辦法和舉措，為營造良好的創(chuàng)新環(huán)境打開了新的局面。 ”伍浩說，目前，169項(xiàng)國務(wù)院授權(quán)的改革任務(wù)已經(jīng)全面啟動，2017年，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)第一批13項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)經(jīng)國務(wù)院同意后，已經(jīng)向全國復(fù)制推廣。近期，第二批經(jīng)驗(yàn)已基本成熟，正按程序上報(bào)國務(wù)院審批。