宿州市召開一季度全市“3111”工程推進(jìn)工作調(diào)度會(huì)

3月27日下午，一季度全市“3111”工程推進(jìn)工作調(diào)度會(huì)在市政府第一會(huì)議室召開。市委書記史翔作重要講話。市大人常委會(huì)副主任、市委秘書長(zhǎng)侯家春出席，副市長(zhǎng)邵郁主持會(huì)議。市經(jīng)信委通報(bào)了1-2月份全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和“3111”工程建設(shè)情況，分析研判當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，并安排部署下一步相關(guān)工作。各縣區(qū)、各園區(qū)匯報(bào)了1-2月份“3111”工程建設(shè)情況。

史翔首先對(duì)1-2月份我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和“3111”工程取得的成績(jī)表示肯定。他強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，各縣區(qū)、各園區(qū)要高舉工業(yè)強(qiáng)市興縣的大旗，以月保季、以季保年，持續(xù)發(fā)力，久久為功，逐步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量、質(zhì)量和體量，以工業(yè)為基礎(chǔ)，帶三產(chǎn)促一產(chǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

史翔要求，各地要聚焦“3個(gè)10”這一“3111”工程的核心任務(wù)，把“3個(gè)10”目標(biāo)任務(wù)作為市政府考核的重中之重，確保完成“3個(gè)10”年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實(shí)際，提升“3個(gè)10”項(xiàng)目的質(zhì)量水平。

史翔指出，要強(qiáng)化招商，明確招商主體，開展以商招商、全民招商。一是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)方位抓招商，要緊盯長(zhǎng)三角、珠三角及北京市新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是堅(jiān)持“鋪天蓋地”和“頂天立地”相結(jié)合，聚焦首位產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，確定招商引資目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)大項(xiàng)目招商的考核，提高招商引資成效，壯大首位產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三是圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈抓招商，要圍繞首位產(chǎn)業(yè)招商路線圖，健全首位產(chǎn)業(yè)的物流配套、貿(mào)易配套和電商配套等等配套功能，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下互聯(lián)、左右互補(bǔ)的良好發(fā)展勢(shì)頭。四是依法依規(guī)制定招商政策，以及與之配套的稅收政策、獎(jiǎng)補(bǔ)政策和人才政策，為招商提供有力保障。

史翔要求，各縣區(qū)、各園區(qū)要迅速建立產(chǎn)業(yè)基金，主要用于為企業(yè)提供過橋資金以及股權(quán)投資等方面，從而解決企業(yè)融資難、融資貴的問題，產(chǎn)業(yè)基金要向戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)改造提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)傾斜，要健全使用機(jī)制，合理分配資金，幫助企業(yè)發(fā)展壯大，助力工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要不斷完善園區(qū)配套功能建設(shè)，加快推進(jìn)污水處理項(xiàng)目建設(shè)，全面提升水、電、路、氣、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施水平，構(gòu)建配套功能更加完善的園區(qū)發(fā)展平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市興縣提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。4月份，各縣區(qū)、各園區(qū)要開始著手建立產(chǎn)業(yè)基金，2017年各縣區(qū)（各園區(qū)）產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模要達(dá)到10億元， 2018年要達(dá)到20億元。2017年，市本級(jí)4個(gè)園區(qū)和5個(gè)縣區(qū)的園區(qū)必須無(wú)條件完善水電路氣等基本功能，年底進(jìn)行檢查驗(yàn)收，完不成的園區(qū)管委會(huì)主任，市本級(jí)的要追究責(zé)任，縣里面的要撤職，并追究分管縣領(lǐng)導(dǎo)和一把手縣長(zhǎng)的責(zé)任。

會(huì)上，邵郁對(duì)當(dāng)前全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。他指出，前兩個(gè)月，全市工業(yè)生產(chǎn)開局良好，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本面呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì)。一是工業(yè)增加值完成較好。全市規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值62.8億元，同比增長(zhǎng)9.3%，增速高于全省1.4個(gè)百分點(diǎn)，居全省第6位。二是工業(yè)投資增長(zhǎng)加快。全市工業(yè)投資完成37億元，同比增長(zhǎng)18.4%，居全省第7位。三是戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和首位產(chǎn)業(yè)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。全市按統(tǒng)計(jì)分類的34個(gè)工業(yè)行業(yè)中有29個(gè)行業(yè)保持增長(zhǎng)，其中戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和首位產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快。四是工業(yè)用電量增速提升。前2個(gè)月，全市工業(yè)用電量累計(jì)實(shí)現(xiàn)4.9億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4%，增幅居全省第8位。

邵郁要求，要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。一是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目的工作機(jī)制。堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系包保項(xiàng)目，各地、各部門要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)包保、掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目制度，真正建立起“一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底”的工作機(jī)制，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問題。二是進(jìn)一步完善倒排計(jì)劃、倒逼推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的工作機(jī)制。對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，都要編制項(xiàng)目推進(jìn)路線圖，明確責(zé)任主體和投資主體，列出各階段進(jìn)度表，標(biāo)明重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵事項(xiàng)、完成時(shí)限及責(zé)任人，通過“時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追”的方式，進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤督查服務(wù)，分解推進(jìn)落實(shí)目標(biāo)。三是進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)調(diào)度工作機(jī)制。目前我市已經(jīng)建立了“3111”工程周調(diào)度制度：每周現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度1個(gè)縣區(qū)、園區(qū)，每月通報(bào)一次全市“3111”工程建設(shè)進(jìn)展情況，每季度召開一次調(diào)度會(huì)，每半年召開一次全市觀摩調(diào)度會(huì)，在市級(jí)層面及時(shí)聽取、發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，各地也要按照定時(shí)巡查、協(xié)調(diào)、通報(bào)、上報(bào)的要求進(jìn)一步完善項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制。

邵郁強(qiáng)調(diào)，要找準(zhǔn)招商引資的著力點(diǎn)，提高簽約項(xiàng)目質(zhì)量。一是進(jìn)一步圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)抓招商。要著力吸引優(yōu)勢(shì)資本與骨干企業(yè)開展戰(zhàn)略合作和跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組，通過優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引進(jìn)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、質(zhì)量、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化水平，推進(jìn)制造業(yè)智能化升級(jí)、綠色化改造、服務(wù)化延伸，以大項(xiàng)目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步突出全產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞首位產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、品牌和供應(yīng)鏈等高端環(huán)節(jié)，排查目標(biāo)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，研究編制全產(chǎn)業(yè)鏈投資導(dǎo)向目錄，開展精準(zhǔn)招商，逐步形成上下游結(jié)合、全產(chǎn)業(yè)鏈貫通的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。二是進(jìn)一步突出政策招商。充分發(fā)揮招商政策的導(dǎo)向性、激勵(lì)性作用，今年初，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好全市招商引資工作的通知》等“1+5”文件體系，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、操作性和激勵(lì)性，目的是通過強(qiáng)化措施、嚴(yán)格考核、提高獎(jiǎng)勵(lì)、倡導(dǎo)參與等手段，促進(jìn)招商引資量和質(zhì)的提高。同時(shí)，各地要進(jìn)一步強(qiáng)化招商項(xiàng)目管理，完善項(xiàng)目評(píng)估制度，加大項(xiàng)目前期考查和評(píng)估，按照是否符合產(chǎn)業(yè)政策，是否有利于環(huán)境保護(hù)，是否確保安全生產(chǎn)，是否高效利用土地，是否具有投資實(shí)力等，設(shè)定綜合評(píng)估指標(biāo)，真正把好項(xiàng)目甄別出來，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目質(zhì)量。三是進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。各地要按照產(chǎn)城一體的發(fā)展思路，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展，在延伸道路、交通、供水、管網(wǎng)等城市公共基礎(chǔ)設(shè)施至園區(qū)的同時(shí)，進(jìn)一步完善園區(qū)住房、醫(yī)療、教育、商貿(mào)、物流等綜合服務(wù)功能，切實(shí)提升園區(qū)的承載力和吸引力。