武漢市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地管理辦法 申請條件獎勵補助及認定流程

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第一條 為認真貫徹落實《中小企業(yè)促進法》，加快小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地發(fā)展，優(yōu)化小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，支持中小企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法>的通知》（工信部企業(yè)〔2016〕194號）、《工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國土資源部、國家稅務(wù)總局關(guān)于推動小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)企業(yè)[2016]394號）文件精神，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 武漢市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地（以下簡稱示范基地）是經(jīng)市經(jīng)濟和信息化局按照本辦法評審確認，由法人單位建設(shè)或運營，聚集各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)資源，為小微企業(yè)提供有效服務(wù)支撐的載體和場所。示范基地具有基礎(chǔ)設(shè)施完備、運營管理規(guī)范、商業(yè)模式清晰、服務(wù)功能齊全、服務(wù)業(yè)績突出、示范帶動作用強等特點。

第三條各類符合條件的服務(wù)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園、孵化器；產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)國際合作區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中面向小微企業(yè)的園中園；依托高校和科研院所的科技園；行業(yè)龍頭骨干企業(yè)設(shè)立的面向小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)客的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地均可自愿申報示范基地。

第四條 市經(jīng)濟和信息化局負責(zé)示范基地的評審確認和管理工作。各區(qū)（含開發(fā)區(qū)、功能區(qū)，下同）中小企業(yè)主管部門負責(zé)本轄區(qū)申報示范基地的推薦工作，協(xié)助市經(jīng)濟和信息化局對示范基地進行日常管理。

武漢市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申報條件

第二章 申報條件

第五條 申報示范基地需同時滿足以下基本條件：

（一）基地建設(shè)及運營符合規(guī)劃土地、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規(guī)。

（二）申報主體具有獨立法人資格并運營管理本基地，基地成立時間2年以上。

（三）基地入駐小微企業(yè)80家以上，從業(yè)人員1000人以上。

（四）基地從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的專職人員不少于8人，專兼職創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師不少于3人，引入或戰(zhàn)略合作的外部專業(yè)服務(wù)機構(gòu)不少于5家。

（五）基地服務(wù)有特色，業(yè)績突出。能為小微企業(yè)提供全方位、多層次、專業(yè)化、一站式的服務(wù)。為小微企業(yè)提供的公益性服務(wù)或低收費服務(wù)占到總服務(wù)量的20%以上，服務(wù)對象滿意率達到80%以上。

第六條 申報示范基地需同時滿足以下運營條件：

（一）有良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，有滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場地、服務(wù)場所和必要的設(shè)施設(shè)備。

（二）運營主體治理結(jié)構(gòu)完善，內(nèi)部運營管理體系規(guī)范，具有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃（包括工作目標(biāo)、措施等）。

（三）具有健全的管理制度、完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)流程、收費標(biāo)準和服務(wù)質(zhì)量保證措施，具備完整清晰的服務(wù)臺賬。

第七條 申報示范基地需同時具備不少于以下四種服務(wù)功能并達到相應(yīng)的服務(wù)能力和服務(wù)數(shù)量：

（一）信息服務(wù)。具有便于入駐企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng)；具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動功能，線下年服務(wù)企業(yè)100家次以上，年組織開展相關(guān)服務(wù)活動6次以上。

（二）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)50家次以上。

（三）創(chuàng)新支持。具有知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化或組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，能夠組織研發(fā)項目、科研成果、技術(shù)平臺、投融資、人才等多方對接，年組織技術(shù)洽談對接活動6次以上。

（四）人員培訓(xùn)。為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓(xùn)，年培訓(xùn)300人次以上。

（五）市場營銷。組織企業(yè)參加展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介與合作等活動，每年2次以上；組織入駐企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)開展產(chǎn)品對接、合作交流等活動，每年2次以上。

（六）投融資服務(wù)。提供投融資信息、組織開展投融資推介和對接等服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)使用市融資應(yīng)急資金，年服務(wù)企業(yè)30家次以上，組織投融資對接活動4次以上。

（七）管理咨詢。為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財務(wù)管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)20家次以上。

（八）專業(yè)服務(wù)。為企業(yè)提供法律顧問、財稅代理、政務(wù)代理、專利申請、審計、評估等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)20家次以上。

以上服務(wù)功能、服務(wù)能力和服務(wù)數(shù)量的要求含基地引入的第三方專業(yè)機構(gòu)的服務(wù)。

第八條 申報示范基地運營管理在平臺化、特色化、生態(tài)化、智慧化等方面有創(chuàng)新性成果、突出優(yōu)勢，示范效應(yīng)突出。

（一）創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺化。以平臺化方式集聚內(nèi)外部優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，吸引各類服務(wù)機構(gòu)入駐基地提供一站式、個性化、專業(yè)化服務(wù)。建立規(guī)范的創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理和評估體系，明確服務(wù)標(biāo)準，規(guī)范服務(wù)流程，對服務(wù)機構(gòu)進行動態(tài)管理。

（二）基地發(fā)展特色化。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)資源集聚，構(gòu)建從孵化到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條企業(yè)培育能力。圍繞骨干企業(yè)，通過市場、研發(fā)、信息等優(yōu)勢資源帶動，加強專業(yè)化協(xié)作和配套，支持入駐企業(yè)專精特新發(fā)展。發(fā)揮高校和科研院所科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，促進科研成果轉(zhuǎn)化，培育科技含量高、創(chuàng)新能力強的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

（三）產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)化。引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，推動入駐企業(yè)資源共享、專業(yè)化協(xié)作；打造創(chuàng)新鏈，促進科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；完善資金鏈，引導(dǎo)金融、投資機構(gòu)、信用擔(dān)保機構(gòu)與企業(yè)對接，建立投資基金，形成產(chǎn)業(yè)資源集聚、企業(yè)多元互補、服務(wù)功能完備的創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

（四）物業(yè)服務(wù)智慧化。完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，積極應(yīng)用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算平臺、大數(shù)據(jù)中心等公共服務(wù)設(shè)施，為企業(yè)提供便捷、穩(wěn)定、廣覆蓋、低成本的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。加強基地與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合，為企業(yè)提供研發(fā)、設(shè)計、制造、經(jīng)營、管理、營銷等應(yīng)用服務(wù)。

第九條 申報示范基地推動小微企業(yè)成長工作扎實，成效明顯。

（一）堅持黨建引領(lǐng)，建立健全基地黨組織，強化黨建賦能，以黨建促管理促發(fā)展。

（二）加大政策宣傳解讀，指導(dǎo)入駐企業(yè)申報相關(guān)政策，推動惠企政策落實落地。

（三）推動企業(yè)發(fā)展，加強企業(yè)運行監(jiān)測服務(wù)，培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以及國家、省、市“專精特新”企業(yè)。

（四）組織參加“創(chuàng)客中國”、“創(chuàng)業(yè)十佳”等國家、省、市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，參賽企業(yè)數(shù)量居前列，入圍國家、省、市獲獎名單。

武漢市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申報流程程序

第三章 申報評審程序

第十條 示范基地按照公開、公平、公正和擇優(yōu)原則評審確認，市經(jīng)濟和信息化局每年組織一次示范基地申報工作，具體時間和要求以當(dāng)年申報工作通知為準。

第十一條 各區(qū)中小企業(yè)主管部門按照本辦法第五條至第九條規(guī)定的條件和要求，對申報主體和基地進行實地核查和服務(wù)滿意度測評，對申報材料的真實性、符合性、完整性進行審核，填寫《武漢市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地推薦表》，并附被推薦基地的申報材料，向市經(jīng)濟和信息化局行文推薦。

第十二條 市經(jīng)濟和信息化局對各區(qū)中小企業(yè)主管部門推薦的基地的申報材料進行符合性、完整性復(fù)審；復(fù)審合格的，組織專家進行評審；評審合格的予以公示，公示期為5個工作日。

第十三條公示期間，單位和個人如對公示結(jié)果有異議，須以書面形式提交，說明意見及理由，并提供相關(guān)證明材料和聯(lián)系方式。個人提出異議的，應(yīng)當(dāng)簽署真實姓名；單位提出異議的，應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章。對匿名、無正當(dāng)理由和超過公示期的異議不予受理。

異議由有關(guān)區(qū)中小企業(yè)主管部門負責(zé)調(diào)查并提出處理建議，市經(jīng)濟和信息化局進行復(fù)核并提出處理意見，并將處理意見反饋給有關(guān)單位和個人。

第十四條市經(jīng)濟和信息化局對公示無異議的基地，經(jīng)局長辦公會審議通過后確認為示范基地，并予以公布。

武漢市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申報材料

第十五條 示范基地的申報主體需提交下列材料：

（一）示范基地申請報告；

（二）運營主體的法人證書和營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

（三）上一年度本基地的審計報告（含服務(wù)收支專項審計情況）；

（四）土地、房屋的不動產(chǎn)權(quán)證書（或租賃合同）復(fù)印件；

（五）基地主要管理人員、服務(wù)人員和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師的學(xué)歷、職稱等有關(guān)資質(zhì)證明材料；

（六）開展相關(guān)服務(wù)的證明材料（通知、照片、總結(jié)等）；

    （七）在運營管理和推動中小企業(yè)成長方面具有示范效應(yīng)，取得明顯成效的證明材料；

（八）符合規(guī)劃土地、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規(guī)的證明材料；

（九）能夠證明符合申報條件的其他材料；

（十）對申報材料真實性聲明。

武漢市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申報獎補好處

第四章 示范基地管理

第十六條 示范基地名單在市經(jīng)濟和信息化局相關(guān)網(wǎng)站公布并及時更新，方便社會公眾查詢監(jiān)督。

第十七條 示范基地的有效期為3年。

第十八條 市經(jīng)濟和信息化局整合中小企業(yè)服務(wù)相關(guān)政策和資源，對示范基地予以重點扶持。按照國家工信部、省經(jīng)信廳要求，推薦服務(wù)能力強、服務(wù)效果優(yōu)、示范帶動作用發(fā)揮好的示范基地申報國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、湖北省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

第十九條 示范基地要不斷完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境，提升服務(wù)功能和服務(wù)能力，提高入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)新能力，提升示范基地品牌影響力，發(fā)揮示范帶動作用，并自覺接受社會監(jiān)督。

第二十條在武漢中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建立示范基地專欄和信息數(shù)據(jù)庫，示范基地應(yīng)及時在線發(fā)布基地基本情況及相關(guān)工作動態(tài)、資料、數(shù)據(jù)。示范基地要加強對入駐企業(yè)的管理，完善制度，建立臺賬，準確掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、就業(yè)、投資等情況，組織重點企業(yè)按季度在線報送運行情況。

第二十一條  示范基地每年2月底前向所在區(qū)中小企業(yè)主管部門報送上年度工作總結(jié)、基礎(chǔ)信息表和本年度工作計劃。

第二十二條 各區(qū)中小企業(yè)主管部門每年負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)示范基地的臺賬建立、服務(wù)情況以及滿意度等進行監(jiān)督檢查，每年3月底前將示范基地上年度檢查情況報告以及示范基地報送的上年度工作總結(jié)、基礎(chǔ)信息表和本年度工作計劃報送市經(jīng)濟和信息化局。市經(jīng)濟和信息化局每年對示范基地進行抽查。

第二十三條 有下列情形之一的，撤銷其示范基地資格并追回獎勵資金：

（一）違反相關(guān)法律、法規(guī)，或不按照規(guī)定使用財政獎勵資金的；

（二）被證實在申報評審中弄虛作假或年度測評結(jié)果顯示不再符合本辦法規(guī)定的示范基地條件和要求的；

（三）不按要求報送年度工作總結(jié)和基礎(chǔ)信息表、年度工作計劃和完成進度情況，或不接受、不配合檢查測評，且拒不改正的。

第二十四條 被撤銷示范基地資格的，2年內(nèi)不得重新申請。

第五章 附則

第二十五條 本辦法由市經(jīng)濟和信息化局負責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自2020年7月 25 日起施行，有效期五年。