合肥市項目申報通知
為持續(xù)推進(jìn)我省特色商業(yè)街建設(shè)，順應(yīng)消費(fèi)升級，提質(zhì)城市商業(yè)，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，根據(jù)有關(guān)文件精神及《安徽省特色商業(yè)街認(rèn)定規(guī)范》等，先決定組織開展2021年安徽特色商業(yè)街推薦認(rèn)定工作，請各有關(guān)企業(yè)積極申報，并于10月15日前，完成申報材料（合規(guī)性、真實性、完整性等）加蓋單位公章，報送至高新區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局
材料報送地點：企業(yè)服務(wù)處1321辦公室
安徽特色商業(yè)街認(rèn)定免費(fèi)咨詢：15855199550（手機(jī)/微信）
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附件2：安徽特色商業(yè)街認(rèn)定規(guī)范
第一條 為進(jìn)一步適應(yīng)消費(fèi)升級新趨勢，加快消費(fèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)對我省特色商業(yè)街建設(shè)的規(guī)范和引導(dǎo)，推動街區(qū)進(jìn)一步提升特色和經(jīng)營品位，適應(yīng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)商業(yè)街區(qū)集聚和輻射能力，構(gòu)建綠色、宜商、文明、文化的安徽特色商業(yè)街區(qū)體系，根據(jù)商務(wù)部《關(guān)于加快我國商業(yè)街建設(shè)與發(fā)展的指導(dǎo)意見》（商商貿(mào)發(fā)〔2009〕158號）和省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于在全省組織開展特色商業(yè)街區(qū)、商貿(mào)功能區(qū)、中央商務(wù)區(qū)示范創(chuàng)建工作的通知》（皖商流通字〔2012〕508號）精神，參照商務(wù)部《商業(yè)街管理技術(shù)規(guī)范（SB/T 10517）》、《特色商業(yè)街評價指南（SB/T 11011）》，以及《城市道路工程設(shè)計規(guī)范(CJJ37-2012)》、《城鎮(zhèn)道路路面設(shè)計規(guī)范(CJJ169-2012)》等，特制訂本規(guī)范。
第二條 建立省特色商業(yè)街認(rèn)定工作聯(lián)席會議制度。商務(wù)、發(fā)改、財政、住建、環(huán)保等省直部門的分管負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)安徽省特色商業(yè)街的領(lǐng)導(dǎo)工作。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省商務(wù)廳，具體由流通業(yè)發(fā)展處負(fù)責(zé)日常工作，下設(shè)專家委員組。
原則上每兩年認(rèn)定一次。
第三條 特色商業(yè)街是指在城市市區(qū)、縣或縣級市城區(qū)和重點鎮(zhèn)，以帶狀街道建筑形態(tài)為主體并向周邊延伸，具有鮮明的建筑、歷史、文化以及商品經(jīng)營特色，商業(yè)及服務(wù)設(shè)施高度集聚，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)合理，管理統(tǒng)一，輻射帶動作用較強(qiáng)，有一定影響力，綜合效益良好的區(qū)域性商業(yè)集群。
第四條 安徽特色商業(yè)街分為綜合型特色商業(yè)街和專業(yè)型特色商業(yè)街兩類。綜合型特色商業(yè)街以集聚購物、餐飲、休閑、娛樂、體驗、文化等各類，匯聚安徽老字號等知名企業(yè)，滿足消費(fèi)者綜合性消費(fèi)需求的商業(yè)街區(qū)。專業(yè)型特色商業(yè)街是指以某一行業(yè)為主（占50%以上），匯聚當(dāng)?shù)卦撔袠I(yè)安徽老字號等知名企業(yè)，提供專業(yè)性特色消費(fèi)的商業(yè)街區(qū)。
第五條 安徽特色商業(yè)街應(yīng)具備的條件：
（一）區(qū)位環(huán)境
1、符合城市總體規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的實施。
2、符合城市的道路交通條件，有利于人群的集聚和疏散，避免或減輕對公共道路交通環(huán)境的影響。能夠有效處理客流、車流和貨流的平行和垂直組織，有條件的街區(qū)可以和城市交通樞紐有機(jī)結(jié)合或設(shè)立公共交通站點。鄰近道路能負(fù)擔(dān)車流、停車條件時，應(yīng)設(shè)為步行街。對周邊人居環(huán)境的影響有避免或減輕措施。
3、在街區(qū)空間布局、業(yè)態(tài)定位、文化特色、生態(tài)景觀和配套設(shè)施等方面有明確的發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營定位，能體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化、風(fēng)土人情。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施
1、具有與經(jīng)營規(guī)模適應(yīng)的機(jī)動車、非機(jī)動車停車場等配套設(shè)施，休息椅凳、公用洗手間等公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，無障礙設(shè)施完備。消費(fèi)環(huán)境舒適，生態(tài)環(huán)境良好。
2、街區(qū)出入口、主要節(jié)點設(shè)置明顯的標(biāo)識和指示系統(tǒng)，采用國際通行的公共信息圖形符號和多種語言標(biāo)注，廣播、問詢系統(tǒng)清晰、明確。
3、街區(qū)道路地面堅固、平整、清潔、防滑，符合建設(shè)海綿城市對道路的相關(guān)要求，排水設(shè)施完善，能有效控制路面雨水徑流。采用綠色低碳節(jié)能的照明設(shè)施設(shè)備，夜景燈光應(yīng)符合街景規(guī)劃。
4、建有符合街區(qū)特色的生態(tài)景觀區(qū)域，有一定的綠化覆蓋率。
5、具有達(dá)標(biāo)的消防、衛(wèi)生、排煙、排污、排水、交通等設(shè)施和條件，符合國家商業(yè)、衛(wèi)生、安全、環(huán)保、節(jié)能等方面規(guī)定。
6、有獨(dú)立的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，內(nèi)容全面、更新及時。街區(qū)現(xiàn)場提供無線局域網(wǎng)接入服務(wù)。
（三）建設(shè)規(guī)模
1、大型商業(yè)街區(qū)有效長度不低于800米，總經(jīng)營面積不低于10萬平方米；中型商業(yè)街區(qū)有效長度不低于600米，總經(jīng)營面積不低于5萬平方米；小型商業(yè)街區(qū)有效長度不低于300米，總經(jīng)營面積在5萬平方米以下。
2、店鋪數(shù)量在60家以上。
（四）公共管理
1、設(shè)有街區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，擁有專職人員和必要的辦公條件。建立街區(qū)管理制度，管理規(guī)范到位，能夠綜合運(yùn)用考核評比、信息發(fā)布、輿論監(jiān)督、法規(guī)培訓(xùn)、建立經(jīng)營者信用檔案等手段規(guī)范商家經(jīng)營行為，加強(qiáng)街區(qū)誠信建設(shè)。有效協(xié)助相關(guān)職能部門在街區(qū)依法執(zhí)行公務(wù)。
治安安全管理制度、消防安全檢查監(jiān)督制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等安全防范制度完備，并能有效執(zhí)行。有消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，設(shè)有投訴服務(wù)站點，投訴標(biāo)識明顯。
2、建有街區(qū)經(jīng)營統(tǒng)計體系，及時提供相關(guān)經(jīng)營數(shù)據(jù)。配合商務(wù)主管部門和有關(guān)單位建立業(yè)態(tài)競爭預(yù)警、大型商業(yè)設(shè)施準(zhǔn)入等行業(yè)監(jiān)測機(jī)制。
3、設(shè)有警務(wù)工作站或治安值班室，建有24小時視頻安全監(jiān)控系統(tǒng)，且運(yùn)作正常；配備專職保安隊伍，執(zhí)行治安、守護(hù)、巡邏、緊急疏散和應(yīng)急處置等任務(wù)。
4、有專業(yè)清潔保潔隊伍，垃圾箱、垃圾站等處理設(shè)施設(shè)置合理，并實行垃圾分類，街區(qū)整潔、無雜物。
5、街區(qū)內(nèi)座椅、綠化、雕塑、燈桿、櫥窗、店招、照明等設(shè)施完好整潔；商家外立面、櫥窗、店招、燈光、空調(diào)等應(yīng)美觀亮麗，與街區(qū)整體建筑和經(jīng)營風(fēng)格協(xié)調(diào)一致。
6、所在地政府出臺促進(jìn)政策，落實資金投入；建立特色商業(yè)街區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或部門協(xié)調(diào)機(jī)制，明確牽頭部門；實行政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的開發(fā)運(yùn)營機(jī)制，鼓勵社會資本參與開發(fā)建設(shè)。
（五）經(jīng)營效益
1、街區(qū)內(nèi)經(jīng)營者遵守各項法律、法規(guī)和規(guī)章，做到守法經(jīng)營、公平競爭、文明經(jīng)商、誠實守信、服務(wù)規(guī)范，自覺保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、不銷售侵權(quán)產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品。經(jīng)營商家較為穩(wěn)定。要有安徽老字號等標(biāo)志性企業(yè)、商戶入駐。
2、組織經(jīng)常、固定、整體的街區(qū)營銷推廣活動和社會性、公益性活動以及商業(yè)文化活動，有宣傳推廣街區(qū)知名度較高。
3、在投資額、經(jīng)營額、稅收、客流量、就業(yè)人數(shù)、滿足消費(fèi)者各種需求等方面評價優(yōu)良，具有較強(qiáng)的示范帶動作用。
4、街區(qū)所在的歷史文物、文化建筑、名人故居等得到有效保護(hù)和充分利用，文化氣息、傳統(tǒng)風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)良。與旅游、文化等相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展。
（六）商業(yè)集聚
1、街區(qū)處于城市商業(yè)中心地位，擁有經(jīng)認(rèn)定的老字號店鋪、地方特色、龍頭企業(yè)、國內(nèi)外知名品牌商家，商業(yè)集聚效益明顯，社會消費(fèi)品零售總額在本地占有較大份額，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到帶動作用。
2、專業(yè)型特色商業(yè)街的主導(dǎo)業(yè)態(tài)或服務(wù)的經(jīng)營面積，應(yīng)達(dá)到街區(qū)總經(jīng)營面積的60%以上，或者專業(yè)經(jīng)營店鋪占50%以上，并匯集該類專業(yè)的知名企業(yè)，具有高度的專業(yè)化、集群化特征，形成商業(yè)和產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展。
3、商業(yè)街開業(yè)運(yùn)營一般在兩年以上。
第六條 安徽特色商業(yè)街申報確認(rèn)程序
（一）由商業(yè)街區(qū)管理機(jī)構(gòu)向所在縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門提出申請，提交申報表以及基本情況等紙質(zhì)介紹材料和商業(yè)街區(qū)即期實景10分鐘視頻光盤（申報表一式4份，紙質(zhì)材料和光盤一式10份）；
（二）所在市級商務(wù)主管部門會同同級發(fā)展改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門組織對特色商業(yè)街基本情況進(jìn)行初審，提出推薦意見后，報送省商務(wù)廳；
（三）省商務(wù)廳組織專家組對特色商業(yè)街進(jìn)行資料審查、現(xiàn)場評審和專家論證，對符合安徽省特色商業(yè)街認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，提請省特色商業(yè)街認(rèn)定工作聯(lián)席會議審定，并通過門戶網(wǎng)站對外公示；
（四）公示無異議或異議不成立的，由省商務(wù)廳確認(rèn)并發(fā)文命名，頒發(fā)“安徽特色商業(yè)街”牌匾和證書。
第七條 安徽特色商業(yè)街激勵機(jī)制
（一）經(jīng)認(rèn)定的安徽特色商業(yè)街管理機(jī)構(gòu)，可以運(yùn)用多種方式、通過多種渠道展示該項命名。
（二）省有關(guān)主管部門對特色商業(yè)街的創(chuàng)建工作應(yīng)給予政策支持，并推薦申報國家有關(guān)項目等。
第八條 對獲得認(rèn)定的“安徽特色商業(yè)街”進(jìn)行動態(tài)管理，每兩年復(fù)審一次，對管理不善或經(jīng)營消費(fèi)環(huán)境發(fā)生重大變化導(dǎo)致特色商業(yè)街美譽(yù)度下降，或出現(xiàn)重大安全事故，不符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，省商務(wù)廳可采取限期整改至取消摘牌等措施，并予以公示。
第九條 本辦法自由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。
附件5：申報材料清單
1. 安徽特色商業(yè)街申報表
2. 申請報告（包括基本情況等內(nèi)容）
3. 街區(qū)平面圖等相關(guān)資料
4. 區(qū)/縣、市級商務(wù)主管部門推薦報告
5. 其它材料