2022年安徽省各地市高新技術(shù)企業(yè)申報補貼政策及4大典型問題解決辦法

今天帶來安徽省各地市高新技術(shù)企業(yè)申報補貼政策，以及在申報過程中經(jīng)常遇到的4大典型問題和解決辦法，都是干貨，希望2022年申報高新技術(shù)企業(yè)的朋友能夠注意這些問題，避免多走彎路。有任何疑問的，都可以來咨詢小編了解。

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一、安徽省各地市高新技術(shù)企業(yè)申報補貼政策

1、合肥市：對首次認定的國家級高新技術(shù)企業(yè)，給予10萬元一次性獎補；對當(dāng)年重新認定的國家級高新技術(shù)企業(yè)，給予5萬元一次性獎補。

2、阜陽市：對當(dāng)年新申報及第2次通過申報的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元補助，對連續(xù)3次通過申報的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元補助，對連續(xù)4次及以上通過申報的高新技術(shù)企業(yè)給予30萬元補助。對進入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)，給予1萬元補助。

3、蚌埠市：對國家高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模首次超過10億元（不含市外產(chǎn)值，下同），近3年產(chǎn)值年均增速不低于30%，且上一年度產(chǎn)值增速分別不低于全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速的，給予企業(yè)年薪15萬元以上的高管和核心技術(shù)人員個人一定獎勵，獎勵金額不超過個人對地方經(jīng)濟的貢獻。對高新技術(shù)企業(yè)被認定的高新技術(shù)產(chǎn)品，每個一次性給予企業(yè)5萬元補助。對納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)，一次性給予5萬元補助；對首次推薦申報高新技術(shù)企業(yè)的，給予5萬元補助。對首次認定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，給予20萬元獎勵，對重新通過國家高新技術(shù)企業(yè)認定的，一次性給予10萬元補助。上述資金全部獎勵給企業(yè)法人代表和工作人員。

對年主營業(yè)務(wù)收入、研發(fā)投入和發(fā)明專利申請量均增長20%以上的高新技術(shù)企業(yè)，給予企業(yè)年薪15萬元以上的高管和核心技術(shù)人員個人一定獎勵，獎勵金額不超過個人對地方經(jīng)濟的貢獻。

對高新技術(shù)企業(yè)認定為國家級、省級和市級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)的分別一次性給予50萬元、20萬元和10萬元獎勵；對首次入規(guī)的高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予10萬元獎勵。

對規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，首次入規(guī)且當(dāng)年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在5000萬元以上和1億元以上的，分別一次性給予2萬元和5萬元獎勵。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值連續(xù)兩年增長，按以下條件一次性給予獎勵。

上述對規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的獎勵資金全部獎勵給企業(yè)法人代表和工作人員。

4、淮北市：鼓勵企業(yè)技術(shù)升級，對企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè)且通過市級評審?fù)扑]的，每家企業(yè)獎補10萬元；對通過國家高新技術(shù)企業(yè)認定的，再給予10萬元獎補。

高新技術(shù)企業(yè)投保產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、企業(yè)財產(chǎn)保險、產(chǎn)品責(zé)任保險、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險、董事會監(jiān)事會高級管理人員職業(yè)責(zé)任保險、雇主責(zé)任保險、高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團體健康保險、環(huán)境污染責(zé)任保險、專利保險、小額貸款保證保險、項目投資損失保險的，按投保企業(yè)實際支出保費的30%給予補助。單個企業(yè)當(dāng)年度補助總額不超過30萬元。

對規(guī)模以下高新技術(shù)企業(yè)首次達到規(guī)模以上的，市級財政按照省獎補資金金額的50%進行獎補。對主營業(yè)務(wù)收入超過1億元的規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)、近3年主要貢獻指標年均增速不低于20%、上一年增速不低于全省平均增速的，市級財政按照省獎補資金金額的50%進行獎補。

5、淮南市：對新認定的高新技術(shù)企業(yè)給予30萬元一次性獎勵，新認定的給予20萬元一次性獎勵，獎勵資金用于獎勵企業(yè)研發(fā)團隊。

6、六安市：對首次認定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元的獎勵，対重新認定的高新技術(shù)企業(yè)給予10 萬元的獎勵；対列入安徽省高新技術(shù)培育企業(yè)，一次性給予3萬元的經(jīng)費補助。

7、黃山市：對新認定、重新認定的國家高新技術(shù)企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元獎勵。在對高新技術(shù)企業(yè)投保的產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險、專利保險予以補助的基礎(chǔ)上，拓展險種范圍，按投保企業(yè)實際支出保費的30%給予補助。

8、馬鞍山市：對納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫并在次年完成申報的企業(yè)，給予5萬元獎勵。新認定和通過重新認定的高新技術(shù)企業(yè)，給予30萬元獎勵。對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速同比達到30%以上的企業(yè)，給予5萬元一次性獎勵。

9、銅陵市

①銅陵市對首次認定和連續(xù)認定的高企給予20萬元資金獎勵，間斷認定的高企給予10萬元資金獎勵?？h區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會可對轄區(qū)內(nèi)認定的高企，給予獎勵補助。

②加強高企知識產(chǎn)權(quán)保護。鼓勵高企對核心技術(shù)加強知識產(chǎn)權(quán)保護，對高企有效期內(nèi)授權(quán)的發(fā)明專利，在原有政策基礎(chǔ)上，每件再給予5000元補助。

③支持高企購買科技保險。對高企購買產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、企業(yè)財產(chǎn)保險、產(chǎn)品責(zé)任保險、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險、董事會監(jiān)事會高級管理人員職業(yè)責(zé)任保險、雇主責(zé)任保險、高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團體健康保險、環(huán)境污染責(zé)任保險、專利保險、小額代款保證保險、項目投資損失保險共12種保險，按實際支出保費的30%給予補助。

④引導(dǎo)高企加大研發(fā)投入。積極落實研發(fā)費用加計扣除政策，對符合條件的高企，依據(jù)其上年度稅前加計扣除研發(fā)費用增加額的一定比例，每年給予最高20萬元資金補貼。

⑤試點高企人才個稅獎勵。高企聘任的年工資薪金個人所得稅在8萬（含） 以上的各類人才，按其工資薪金所得5年內(nèi)繳納個人所得稅地方留成部分的50%，由同級財政予以獎勵。

⑥引導(dǎo)高企加強技術(shù)攻關(guān)。支持高企開展關(guān)鍵核心共性技術(shù)攻關(guān)，市級科技計劃高新領(lǐng)域原則上只支持高企和高企培育庫內(nèi)企業(yè)申報。市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金、工業(yè)轉(zhuǎn)型資金和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金優(yōu)先支持高企。優(yōu)先推薦高企申報省級各類科技計劃、制造強省建設(shè)、省“三重一創(chuàng)”若干政策。⑦完善科技金融融合服務(wù)。符合工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號文件規(guī)定中小微企業(yè)標準的高企，可直接進入“科技貸”企業(yè)庫。入庫企業(yè)信用狀況良好，具有按期償付代款本息能力的可申請辦理免但保、免抵壓、“科技貸”業(yè)務(wù)。單戶企業(yè)“科技貸”代款額度不超過500萬元，代款期限不超過3年，代款利率不高于實際投放時代款市場報價利率（LPR）執(zhí)行。

⑧加強高企對外交流學(xué)習(xí)。堅持“請進來”和“走出去”并舉，適時邀請從事科技管理、經(jīng)濟研究、企業(yè)管理的各類專家來我市開展講座，豐富和拓展本市企業(yè)的視野和眼界。同時，組織高企和高企培育庫內(nèi)企業(yè)的有關(guān)人員，到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著的先進地區(qū)考察學(xué)習(xí)，取長補短，推動高企逐步成長為瞪羚企業(yè)乃至獨角獸企業(yè)，推進我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

10、蕪湖市

實施高新技術(shù)企業(yè)培育工程，支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，打造具有蕪湖特色的創(chuàng)新型企業(yè)集群。在省獎勵的基礎(chǔ)上，新認定和重新認定的高新技術(shù)企業(yè)給予 20 萬元一次性獎勵。 對規(guī)模以下高新技術(shù)企業(yè)首次達到規(guī)模以上的，規(guī)模以上企業(yè)首次認定為高新技術(shù)企業(yè)的，在高企認定獎勵基礎(chǔ)上，再給予 20 萬元一次性獎勵。對國家科技型中小企業(yè)登記入庫企業(yè)、省高新技術(shù)企業(yè)培育企業(yè)在享受研發(fā)費用加計扣除基礎(chǔ)上，按市稅務(wù)部門認定的企業(yè)上一年度研發(fā)費用的 10%給予一次性獎勵，最高 20 萬元。對列入市"瞪羚"培育企業(yè)，按市稅務(wù)部門認定的企業(yè)上一年度研發(fā)費用的 20%給予一次性獎勵，最高 50 萬元。

11、亳州市：對新認定的國家級高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予30萬元補助。對進入安徽省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)并申報高新技術(shù)企業(yè)認定的，一次性給予5萬元補助，每個企業(yè)享受一次。

12、宣城市：對規(guī)模以下高新技術(shù)企業(yè)首次達到規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)的一次性補貼10萬元。對主營業(yè)務(wù)收入超過1億元的規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)、近3年入庫稅收平均增速不低于20%、上一年增速不低于全市稅收平均增速的，一次性補貼100萬元。對當(dāng)年被評為全市十強的高新技術(shù)企業(yè)，市財政給予20萬元補貼，補貼資金用于補貼企業(yè)管理和研發(fā)團隊。

13、宿州市

①對當(dāng)年認定為高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)，市給予30萬元一次性獎勵。從市外整體遷到宿州的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，享受同等獎勵。

②對申請高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)，經(jīng)市推薦上報的，市給予 3萬元申報材料補助費用。

③對首次納入“ 安徽省高新技術(shù)企業(yè)培育庫”的企業(yè)，市一次性給予 2萬元獎勵。

④加強依法依規(guī)統(tǒng)計，對納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計且當(dāng)年高新產(chǎn)值達到1000 萬元及以上且同比增速30%以上的企業(yè)給予一次性 5萬元獎勵。以上獎勵事項，縣區(qū)（園區(qū)）按不低于市獎勵資金的額度予以支持。

⑤在對高新技術(shù)企業(yè)投保的產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、企業(yè)財產(chǎn)保險、產(chǎn)品責(zé)任保險、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險、董事會監(jiān)事會高級管理人員職業(yè)責(zé)任保險、雇主責(zé)任保險、高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團體健康保險、環(huán)境污染責(zé)任保險、專利保險、小額貸款保證保險、項目投資損失保險，縣區(qū)（園區(qū)）先按投保企業(yè)實際支出保費的15% 給予補助，市再以相同比例予以補助。

⑥鼓勵科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）開展高新技術(shù)企業(yè)培育工作，每孵化 1家高新技術(shù)企業(yè)，市獎勵孵化器（眾創(chuàng)空間）10 萬元。

14、安慶市：對當(dāng)年進入省高新技術(shù)企業(yè)認定評審環(huán)節(jié)的企業(yè)，給予3萬元補助。對當(dāng)年通過認定的高新技術(shù)企業(yè)再給予20萬元獎勵。對當(dāng)年從市外整體引進到本市的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，享受同等獎勵。

15、滁州市

對首次認定的國家高新技術(shù)企業(yè)，市財政一次性給予5萬元獎勵；對連續(xù)認定的企業(yè)，每兩次通過認定（首次認定的企業(yè)從第二次開始計算），市財政一次性給予10萬元獎勵。

16、池州市

①建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，入庫企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)當(dāng)年一次性支持3萬元。

②對通過認定的高新技術(shù)企業(yè)，補助20萬元（補助資金由市與縣區(qū)政府、管委會按1︰1比例承擔(dān)）。優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)和進入高新技術(shù)企業(yè)培育庫企業(yè)申報各級科技計劃項目，組建技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等各類創(chuàng)新平臺。

③支持高新技術(shù)企業(yè)引進。對市外高新技術(shù)企業(yè)整體遷入的，直接確認資格并享受認定獎補政策；對市外高新技術(shù)企業(yè)在我市設(shè)立具備獨立法人資格的研發(fā)生產(chǎn)類子公司，直接納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫予以支持。

④落實高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。全面落實高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策和研究開發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠政策，確保高新技術(shù)企業(yè)按照稅法規(guī)定條件及時享受優(yōu)惠。

⑤支持高新技術(shù)企業(yè)上市掛牌和直接融資。對高新技術(shù)企業(yè)成功上市的，分階段給予補助500萬元；對在“新三板”掛牌的，給予補助100萬元；在四板掛牌或在省股權(quán)托管交易中心“科創(chuàng)板”掛牌，非股改掛牌的補助10萬元，掛牌后再股改的再補助20萬元；對在“新三板”和省區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌融資的高新技術(shù)企業(yè)，按首次股權(quán)融資額的1%給予補助，單個企業(yè)不超過50萬元。對成功發(fā)行企業(yè)債、債務(wù)融資工具、私募債和中小企業(yè)集合信托計劃的，按發(fā)行額度2%、最高不超過40萬元給予補助。

二、安徽省高新技術(shù)企業(yè)典型問題分析

1、知識產(chǎn)權(quán)得分低典型問題

雖然知識產(chǎn)權(quán)得分低的情況并不多，但在歷年的結(jié)果分析來看，都有企業(yè)“飲恨”知識產(chǎn)權(quán)，由于知識產(chǎn)權(quán)在高企申報中處于核心地位，知識產(chǎn)權(quán)失分就會帶來一系列連鎖反應(yīng)，比如研發(fā)項目、高新技術(shù)產(chǎn)品等都可能不被認可，因此，知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量偏少、質(zhì)量偏低，高企申報成功的可能性微乎其微。

那么，在大家都知道高企申報的知識產(chǎn)權(quán)要求的情況下，為什么還會嚴重失分呢？

答：結(jié)合曾經(jīng)“診斷”的失敗案例來看，原因主要在以下幾個方面：

第一、不滿足規(guī)則層面的需求

案例一：某軟件企業(yè)填了10項軟著，但近三年只有5項有效，必然會扣分

案例二：企業(yè)只有一個發(fā)明，但是評審時發(fā)現(xiàn)，這個發(fā)明的權(quán)利人不是申請主體，且這個發(fā)明未繳年費已經(jīng)失效，自然就是0分。

第二、不滿足技術(shù)層面的要求

案例一：企業(yè)有6項軟著，表面上已經(jīng)滿足基本要求，但是專家評審時認為，其中兩項軟著在技術(shù)上根本沒有絲毫的區(qū)別，于是只認可了其中一項，導(dǎo)致扣分。

小編建議：

在高企申報之前，企業(yè)一定要重視知識產(chǎn)權(quán)的布局和管理，在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面，需要緊密結(jié)合企業(yè)的研發(fā)活動和相關(guān)技術(shù)，要確保知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量能夠滿足基本要求的情況下得到更多的分數(shù)，切勿把管理方法中知識產(chǎn)權(quán)的最低基本要求或者門檻性要求作為企業(yè)申報的最高需求。

其次要以自主知識產(chǎn)權(quán)為重點，明確受讓等形式獲得的知識產(chǎn)權(quán)得分很低，獨占許可已經(jīng)不被認可，在知識產(chǎn)權(quán)管理方面，一定要確保所有知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人均為申報企業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)仍在有效期，避免知識產(chǎn)權(quán)未繳年費和重復(fù)使用。

2、科技成果轉(zhuǎn)化能力得分低典型問題

科技成果轉(zhuǎn)化能力得分低的問題的嚴重程度差距很大，經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)，在數(shù)量驚人的認定失敗的企業(yè)中，有的企業(yè)的轉(zhuǎn)化能力得分才20分，而最低的竟然只有0分。對于轉(zhuǎn)化能力近20分的，顯然未通過認定還有其他問題，但是那些只得到低于10分的企業(yè)，基本上轉(zhuǎn)化能力得分低就是其高企認定失敗的主要原因了。

在接觸很多轉(zhuǎn)化能力得分低的企業(yè)，總結(jié)之后發(fā)現(xiàn)，企業(yè)轉(zhuǎn)化能力得分低的原因主要有兩個方面：

第一，錯誤理解了科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵和邏輯，有的企業(yè)甚至將成果和轉(zhuǎn)化結(jié)果弄反了。

第二，缺少科技成果轉(zhuǎn)化的材料與支撐。

科技成果轉(zhuǎn)化不僅有數(shù)量要求，更有質(zhì)量要求。單純的堆砌數(shù)量沒有意義，能夠被評審專家認可的科技成果轉(zhuǎn)化才有價值。

經(jīng)過查閱一些科技成果轉(zhuǎn)化能力低的企業(yè)申報的材料之后，發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化匯總表上羅列了二三十項轉(zhuǎn)化，而申報資料中一項證明材料都沒找到，甚至連最基本的對應(yīng)的專利都沒有，或者有證明材料，但明顯缺乏足夠的證明力度，如果被認可的轉(zhuǎn)化數(shù)量少切數(shù)量低，得分自然就會低。

最新修訂的高企管理辦法評分細則中，科技成果轉(zhuǎn)化的總分依然是30分，但是要求更高了，企業(yè)取得高分的難度大大增加。雖然A檔的要求是年均科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量至少是5項但卻需要提供技術(shù)描述性材料。

對企業(yè)而言，首先要準確把握科技成果轉(zhuǎn)化的新政策、新要求，精確理解科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵與邏輯關(guān)系，在梳理過程中，以現(xiàn)有的技術(shù)、成果為出發(fā)點，以已經(jīng)帶來或即將帶來收入的擁有技術(shù)含量的產(chǎn)品、樣品等為落腳點，找到這兩個點之間的對應(yīng)關(guān)系，把握科技成果轉(zhuǎn)化一直以來行之有效的各項原則。

其次，要整理和歸集好證明材料，證明材料越豐富有力，轉(zhuǎn)化被認可的可能性就越高，既要保證轉(zhuǎn)化的數(shù)量滿足要求，也要保證每個轉(zhuǎn)化都有足夠而又準備的證明材料支撐。

3、管理水平得分低典型問題

該評分模塊最能體現(xiàn)企業(yè)對于高企認定重視和精細程度。僅僅因為管理能力得分低而導(dǎo)致高企認定失敗的企業(yè)屬于少數(shù)，一般還有其他失分項，但是部分企業(yè)忽視了這個問題，失敗的案例也鮮有發(fā)生，例如百度搜索并復(fù)制粘貼企業(yè)管理制度文件，甚至連企業(yè)名稱都沒有更改等看似低級的錯誤。

造成得分低的原因主要有以下兩個方面：

第一，材料的完整性問題，如果漏放、錯放了某個文件，或者放的文件與并非申報所需的，都會失分。

第二，材料的質(zhì)量問題，常見的比如材料中內(nèi)容前后矛盾、邏輯錯誤，甚至出現(xiàn)別的企業(yè)名稱，產(chǎn)學(xué)研造假等，這些問題往往是比較致命的。

就高企申報而言，企業(yè)除了需要提升研發(fā)管理水平之外，還至少需要做到以下幾點：

首先，仔細研究申報要求和評分細則，搜集每一個評分項目的證明材料，確保證明管理水平高的材料完整性。

其次，重點整合搜集到的材料，精雕細琢，不斷完善和豐富，確保材料的質(zhì)量過關(guān)，為獲取更高的分數(shù)奠定堅實的基礎(chǔ)。

最后，要保證管理水平模塊與其他材料前后邏輯的一致性，不能前后矛盾，此外，要以企業(yè)的實際為導(dǎo)向，杜絕出現(xiàn)有明顯問題的材料。

4、成長性得分低典型問題

成長性得分低屬于“自然災(zāi)害”，諸多企業(yè)特別是重新認定的高新企業(yè)在認定過程中，

因為市場環(huán)境、企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整等導(dǎo)致財務(wù)部分的成長性得分都是0分，這種局面就意味著其他模塊企業(yè)能扣得分最多只有9分。

如果除了成長性，其他模塊的得分也不理想，認定失敗往往就是板上釘釘?shù)氖虑榱?，但很多時候，綜合分析得出的“未通過原因”，僅僅是成長性低，是缺乏足夠的說服性的，也就是說，就算是企業(yè)的成長性得分為零，總分扣除20分，還有80分，那另外9分究竟在什么地方被扣掉呢？

實際上，經(jīng)過專家的分析得知，其實在評審時，每個模塊專家在打分時很少會給滿分，即使其他地方的材料非常完美，都可能被扣點分數(shù)，更不用說大部分情況下，企業(yè)自己很難吧材料做到完美，那些被扣三四分的，一方面企業(yè)自身容易察覺，另一方面企業(yè)更不會知道具體被扣分的原因了，但加起來就達到9分了，甚至還超過了9分。

根據(jù)歷年的分析來看，絕大部分因為成長性得分低而為通過的企業(yè)的評分集中在65-70分。換個角度來看，也就是說造成企業(yè)高企認定失敗的原因與其在于成長性得分低，不如歸結(jié)于其他材料不夠完美。

要提高成長性得分沒有別的辦法，就是企業(yè)要努力發(fā)展壯大，讓財務(wù)數(shù)據(jù)有利于得分，但在這短期內(nèi)或者說在高企申報周期內(nèi)并不現(xiàn)實。

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