科技項(xiàng)目疑難解答
《長沙市關(guān)于打好經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)仗推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)、長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市）。小編現(xiàn)將本政策的支持方向和申報(bào)條件、程序總結(jié)如下，希望對(duì)你的申報(bào)工作有所幫助。
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（臥濤科技：高新技術(shù)企業(yè)、科技成果評(píng)價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理（軟著、專利、版權(quán)、商標(biāo)）、軟件開發(fā)、商業(yè)計(jì)劃書、工商注冊(cè)、財(cái)稅規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、體系認(rèn)證、股權(quán)設(shè)計(jì)等）
一、著力激發(fā)消費(fèi)活力
（一）鼓勵(lì)購車購房等大宗消費(fèi)。推動(dòng)《關(guān)于推進(jìn)非住宅商品房去庫存財(cái)稅補(bǔ)貼工作實(shí)施細(xì)則》落地落實(shí)，對(duì)全市新建非住宅商品房、存量非住宅商品房買賣進(jìn)行財(cái)稅補(bǔ)貼，提升市場活躍度，促進(jìn)非住宅商品房市場交易。實(shí)施2023年市汽車促消費(fèi)活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)符合條件的購買新能源乘用車新車、傳統(tǒng)燃油乘用車新車的個(gè)人消費(fèi)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)省關(guān)于新能源乘用車資金補(bǔ)貼和二手車經(jīng)銷企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，帶動(dòng)新能源汽車生產(chǎn)消費(fèi)，力爭2023年全市新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到70萬輛。全面推廣成品油智慧稅控監(jiān)管。（市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、國家稅務(wù)總局長沙市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）推動(dòng)文旅消費(fèi)恢復(fù)提振。
1.發(fā)放400萬元文旅消費(fèi)券，對(duì)新創(chuàng)建的國家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)給予30萬元的促消費(fèi)活動(dòng)補(bǔ)助。
2.開展2023年度十佳文旅消費(fèi)項(xiàng)目評(píng)選，獲評(píng)項(xiàng)目各獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
3.對(duì)符合條件且納入全省文化旅游商品目錄的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)給予10萬元至20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
4.對(duì)新評(píng)定的國家5A、4A、3A級(jí)旅游景區(qū)分別給予100萬元、30萬元、10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
5.對(duì)新創(chuàng)建的省級(jí)全域旅游示范區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)、省級(jí)休閑旅游街區(qū)分別給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
6.對(duì)新評(píng)定為五星級(jí)、四星級(jí)的旅行社分別給予20萬元、10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
7.對(duì)新評(píng)定的國家級(jí)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)村分別給予20萬元、10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
8.對(duì)新評(píng)定的五星級(jí)、四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）分別給予20萬元、10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
9.對(duì)新創(chuàng)建的國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家生態(tài)旅游示范區(qū)給予30萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
10.對(duì)新評(píng)定的國家級(jí)金樹葉級(jí)、銀樹葉級(jí)綠色旅游飯店分別給予20萬元、10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
11.對(duì)新評(píng)定的全國甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)旅游民宿分別給予30萬元、20萬元、10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
12.對(duì)新評(píng)定的省級(jí)五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)旅游民宿分別給予20萬元、10萬元、5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（市商務(wù)局、市財(cái)政局、市文旅廣電局、國家稅務(wù)總局長沙市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）支持商貿(mào)市場主體發(fā)展和品牌建設(shè)。
1.對(duì)首次認(rèn)定為國家級(jí)電子商務(wù)示范基地和國家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)的，最高分別給予100萬元、80萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
2.對(duì)會(huì)展服務(wù)企業(yè)（不含工程類企業(yè)）年度會(huì)展主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元（含）的，給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，會(huì)展主營業(yè)務(wù)收入每增加1000萬元增加10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，給予最高不超過100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
3.培育打造一批質(zhì)量品牌標(biāo)桿，首次獲評(píng)中國質(zhì)量獎(jiǎng)、中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的，分別給予不高于200萬元、100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；
4.首次獲評(píng)湖南省省長質(zhì)量獎(jiǎng)、湖南省省長質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的，分別給予不高于100萬元、50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)（以上覆蓋湖南湘江新區(qū)、芙蓉區(qū)、天心區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)范圍，望城區(qū)、長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市參照?qǐng)?zhí)行）
5.；獲評(píng)長沙市市長質(zhì)量獎(jiǎng)的，給予不高于50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市會(huì)展辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）加大促消費(fèi)活動(dòng)和消費(fèi)補(bǔ)貼力度。
深入開展“2023消費(fèi)提振年”系列活動(dòng)，精心策劃四季主題促消費(fèi)系列活動(dòng)，持續(xù)舉辦“福滿星城”購物消費(fèi)節(jié)，創(chuàng)新打造“城市嗨卡”，組織銀行機(jī)構(gòu)開展“新支付 興長沙”數(shù)字人民幣消費(fèi)節(jié)主題活動(dòng)，發(fā)放4000萬元數(shù)字人民幣滿減消費(fèi)券。全市各單位工會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)以多場景多用途消費(fèi)卡形式發(fā)放年度工會(huì)福利費(fèi)。引導(dǎo)在長銀行機(jī)構(gòu)按照監(jiān)管要求，針對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)，降低人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)，取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)，降低銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)。（市商務(wù)局、市政府金融辦、市總工會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、著力擴(kuò)大有效投資
（一）加大招大引強(qiáng)力度。
設(shè)立全市招商基金，重點(diǎn)投資智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)等與長沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度高的項(xiàng)目。聚焦“1+2+N”先進(jìn)制造業(yè)集群和22條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，發(fā)布2023年重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目清單。對(duì)“三類500強(qiáng)”企業(yè)來長設(shè)立集團(tuán)總部、世界500強(qiáng)企業(yè)來長設(shè)立中國區(qū)總部的，按“一事一議”給予支持。鼓勵(lì)“三類500強(qiáng)”企業(yè)來長投資項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)項(xiàng)目），對(duì)其在長企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場主體給予政策傾斜支持。對(duì)符合條件的民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板的項(xiàng)目給予政策資金支持。（市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市政府金融辦、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加快重大項(xiàng)目建設(shè)。
聚焦省在長重點(diǎn)項(xiàng)目、市重點(diǎn)項(xiàng)目、“雙五工程”等重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目，加強(qiáng)“五個(gè)一”調(diào)度機(jī)制和“六張清單”臺(tái)賬管理，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)545個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目全年投資完成率120%以上。對(duì)中央及省預(yù)算內(nèi)、地方政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具等項(xiàng)目尚未落地的，組建工作專班，實(shí)行全流程、全周期跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。支持符合條件的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目爭取省預(yù)算內(nèi)基建投資前期工作經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持關(guān)口前移，提前介入項(xiàng)目選址選線，順利推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)后用地報(bào)批。開辟重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”。發(fā)布市2023年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目機(jī)會(huì)清單、市2023年新型智慧城市建設(shè)場景清單，拓寬民間資本參與渠道。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。
用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，拓展用地指標(biāo)來源。對(duì)納入國家及省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單的項(xiàng)目用地，由市級(jí)統(tǒng)籌保障土地利用計(jì)劃指標(biāo)。積極爭取國家、省級(jí)政策補(bǔ)助資金，力爭實(shí)現(xiàn)中央預(yù)算內(nèi)資金20億元、地方政府專項(xiàng)債券資金200億元以上。積極搭建政企銀對(duì)接平臺(tái)，加大重點(diǎn)項(xiàng)目融資推介力度，拓寬企業(yè)融資渠道。深化與國家開發(fā)銀行湖南省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖南省分行等政策性銀行金融合作，積極申報(bào)省發(fā)展改革委組織的第三輪“三高四新”融資專項(xiàng)，力爭實(shí)現(xiàn)政策性銀行全年在長授信額度800億元以上。（市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市財(cái)政局、市政府金融辦、市行政審批服務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）盤活存量資產(chǎn)資源。
持續(xù)推進(jìn)國有“三資”清查處置，積極爭取省級(jí)資金，引導(dǎo)社會(huì)資本參與盤活國有存量資產(chǎn)。積極推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs破局，我市成功發(fā)行首單基礎(chǔ)設(shè)施REITs的市縣（區(qū)）國有企業(yè)以及注冊(cè)地在長的民營企業(yè)，并將募集資金繼續(xù)投入在長項(xiàng)目的，可按其發(fā)行規(guī)模的0.5%給予原始權(quán)益人一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過500萬元，具體由市財(cái)政和募投項(xiàng)目所在地的財(cái)政部門各承擔(dān)50%。將基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)業(yè)有關(guān)咨詢服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。在符合城市總體規(guī)劃的前提下，采取優(yōu)化利用、作價(jià)入股、自主、聯(lián)營、轉(zhuǎn)讓、置換等多種方式對(duì)市屬國企存量土地（含劃撥土地）進(jìn)行改造開發(fā)，提高存量土地資源利用效率。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國資委、市自然資源規(guī)劃局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）穩(wěn)定房地產(chǎn)領(lǐng)域投資。
支持房地產(chǎn)項(xiàng)目和參建企業(yè)、材料供應(yīng)企業(yè)合理融資需求。落實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資展期政策，幫助企業(yè)緩解短期償債壓力。用足用好保交樓專項(xiàng)借款和保交樓貸款支持計(jì)劃等政策工具，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大配套融資支持力度。支持資產(chǎn)管理公司參與房地產(chǎn)防風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的資產(chǎn)處置、項(xiàng)目并購。進(jìn)一步健全保障房、剛需房、改需房“三房”政策體系。探索城市更新等房地產(chǎn)發(fā)展新模式，用足用好住房租賃政策，可利用住房公積金增值收益收購社會(huì)房源作為公租房、保障性租賃住房，滿足各類群體租賃住房需求。爭取各類房地產(chǎn)市場改革試點(diǎn)落戶長沙。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政府金融辦、市公積金中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、著力外貿(mào)擴(kuò)容提質(zhì)
（一）支持外貿(mào)企業(yè)“走出去”。
組織“千企百展搶訂單”行動(dòng)，支持外貿(mào)企業(yè)通過實(shí)地參展、線上參展、代參展等方式赴境外參展，對(duì)企業(yè)參加境外展會(huì)展位費(fèi)等予以支持，單個(gè)企業(yè)單次展會(huì)支持上限為5萬元，最多支持4個(gè)展會(huì)。發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)政策性金融工具作用，進(jìn)一步加大宣傳和培訓(xùn)，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。實(shí)施匯率避險(xiǎn)“兩免一補(bǔ)一優(yōu)惠”政策，對(duì)企業(yè)通過合理運(yùn)用遠(yuǎn)期結(jié)匯、人民幣外匯期權(quán)、人民幣外匯貨幣掉期等金融衍生品管理匯率而產(chǎn)生的手續(xù)和服務(wù)費(fèi)給予支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大外貿(mào)信貸投放規(guī)模，對(duì)外貿(mào)供應(yīng)鏈平臺(tái)為服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求而產(chǎn)生的貿(mào)易項(xiàng)下融資貸款利息，按照50%的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息支持，最高可補(bǔ)貼200萬元。支持將高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”外貿(mào)企業(yè)納入跨境融資便利化試點(diǎn)。（市商務(wù)局、市政府金融辦、市會(huì)展辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）推動(dòng)外資項(xiàng)目“引進(jìn)來”。
舉辦“投資長沙年”活動(dòng)，赴境外開展系列招商活動(dòng)，全年引進(jìn)和培育投資1000萬美元以上的外資標(biāo)志性項(xiàng)目9個(gè)以上。落實(shí)重點(diǎn)外資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作機(jī)制，發(fā)揮重點(diǎn)外資項(xiàng)目專班作用，鋪排60個(gè)以上重大外資項(xiàng)目，常態(tài)化開展存量外資企業(yè)走訪服務(wù)。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）
（三）鼓勵(lì)外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。
1.支持培育跨境電商自主品牌，建設(shè)一批跨境電商產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園、孵化中心、集貨倉和公共海外倉。
2.對(duì)符合條件的跨境電商產(chǎn)業(yè)帶，最高可一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。
3.對(duì)符合條件的跨境電商產(chǎn)業(yè)園，最高可一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。
4.對(duì)自建或合資建設(shè)運(yùn)營符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的省級(jí)公共海外倉運(yùn)營主體企業(yè)首年給予最高60萬元支持。完善市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。（市商務(wù)局、市政府金融辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）推動(dòng)開放平臺(tái)賦能增效。
鼓勵(lì)部門（單位）、企業(yè)、高校、專家智庫、協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)等圍繞自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)制度創(chuàng)新開展專題研究，對(duì)形成實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新成果的，每個(gè)研究課題給予最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持省內(nèi)具備條件的區(qū)域與自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)開展協(xié)同聯(lián)動(dòng)，分批建設(shè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)區(qū)。對(duì)服務(wù)功能健全、服務(wù)成效明顯的園區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)中心延長支持年限。打造國際商務(wù)商事集聚區(qū)，力爭落地5個(gè)國際商事商務(wù)機(jī)構(gòu)。（自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
（一）支持企業(yè)“升規(guī)”“上市”。
1.實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)倍增行動(dòng)，對(duì)新建投產(chǎn)“入規(guī)”的工業(yè)企業(yè)，在“入規(guī)”第二年一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)，在“入規(guī)”第二年獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，第三年和第四年如不發(fā)生“退規(guī)”，再分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，共計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。
2.對(duì)在A股首發(fā)上市的企業(yè)分3個(gè)階段給予總額600萬元上市費(fèi)用獎(jiǎng)補(bǔ)。其中，第一階段為企業(yè)在中國證監(jiān)會(huì)湖南監(jiān)管局進(jìn)行上市輔導(dǎo)備案后，給予200萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；第二階段為企業(yè)向中國證監(jiān)會(huì)或證券交易所遞交上市申報(bào)材料并獲受理后，給予300萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；第三階段為企業(yè)上市發(fā)行后，給予100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)科創(chuàng)板上市企業(yè)再獎(jiǎng)補(bǔ)400萬元。
3.對(duì)注冊(cè)地和主要納稅地在我市的企業(yè)，登陸境外主板并實(shí)現(xiàn)融資的，一次性給予600萬元上市費(fèi)用獎(jiǎng)補(bǔ)。
4.對(duì)在新三板創(chuàng)新層掛牌且完成定增（含優(yōu)先股）金額不低于1000萬元的企業(yè)，給予100萬元掛牌費(fèi)用獎(jiǎng)補(bǔ)。（市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局、市政府金融辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）支持企業(yè)數(shù)字化改造和“專精特新”發(fā)展。
1.對(duì)獲評(píng)部、省、市級(jí)優(yōu)秀工業(yè)APP、工業(yè)APP優(yōu)秀解決方案的企業(yè)分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
2.對(duì)人工智能重大專項(xiàng)、典型案例、創(chuàng)新項(xiàng)目等，按照上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金予以配套，國家級(jí)、省級(jí)項(xiàng)目配套資金最高分別為200萬元、100萬元。
3.對(duì)首次入選全國“軟件業(yè)務(wù)收入百強(qiáng)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)綜合競爭力百強(qiáng)”等國家級(jí)榮譽(yù)的企業(yè)，分別給予一次性100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
4.對(duì)新認(rèn)定為國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、產(chǎn)品的中小微企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、100萬元，同一企業(yè)不同產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)可以累計(jì)。
5.對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。（市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）大力培育獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)。
1.對(duì)于投資強(qiáng)度、科技含量等綜合評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的新引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。
2.對(duì)符合條件的新引進(jìn)重大招商項(xiàng)目建成投產(chǎn)，并成為規(guī)模以上企業(yè)，按不超過該企業(yè)市級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)的50%獎(jiǎng)勵(lì)所在區(qū)縣（市）人民政府或園區(qū)管委會(huì)，3年累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。
3.對(duì)最近一輪實(shí)際融資分別達(dá)到5000萬元、2000萬元，且投后估值分別達(dá)到50億元、20億元的企業(yè)董事長或總經(jīng)理，可直接分別認(rèn)定為B、C類高層次人才。
力爭到2025年，全市獨(dú)角獸企業(yè)達(dá)10家、獨(dú)角獸培育企業(yè)達(dá)30家、獨(dú)角獸種子企業(yè)達(dá)100家，瞪羚企業(yè)達(dá)100家、瞪羚培育企業(yè)達(dá)300家。（市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市政府金融辦、市委組織部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
1.落實(shí)省企業(yè)研發(fā)分類獎(jiǎng)補(bǔ)政策。規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)2倍以上的，申報(bào)重大專項(xiàng)、創(chuàng)新平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技領(lǐng)軍人才等予以優(yōu)先立項(xiàng)和推薦。
2.對(duì)首次認(rèn)定和重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)分別一次性給予20萬元和10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金由市財(cái)政和所在區(qū)縣（市）、園區(qū)財(cái)政按照1:1比例分擔(dān)。
3.聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤敖野駫鞄洝敝卮罂萍柬?xiàng)目，每個(gè)“揭榜掛帥”重大科技項(xiàng)目給予不超過配套金額35%、最高不超過800萬元資金支持。
4.實(shí)施市杰出創(chuàng)新青年人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)包干制和市自然科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制，賦予科研人員更大自主創(chuàng)新空間。
5.落實(shí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)符合條件的首臺(tái)（套）產(chǎn)品給予研制單位獎(jiǎng)補(bǔ)。
6.對(duì)工程機(jī)械領(lǐng)域新認(rèn)定的國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心給予200萬元配套支持。
7.向經(jīng)組織認(rèn)定和批準(zhǔn)籌建的制造業(yè)創(chuàng)新中心，通過“揭榜掛帥”的模式發(fā)布前沿、關(guān)鍵、共性技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用項(xiàng)目；對(duì)承擔(dān)上述項(xiàng)目的單位，采用“事前立項(xiàng)、事后資助”的方式（事前列入扶持計(jì)劃，在項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，按扶持計(jì)劃予以支持，項(xiàng)目建設(shè)期一般不超過2年）給予單個(gè)項(xiàng)目經(jīng)審計(jì)認(rèn)定總投入的50%、總額不超過1000萬元支持。發(fā)布市2023年科技創(chuàng)新供需清單，助推科技成果高效對(duì)接和轉(zhuǎn)化。（市科技局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）支持企業(yè)技術(shù)改造。
對(duì)生產(chǎn)設(shè)備投資15億元以上的項(xiàng)目，在建成達(dá)產(chǎn)后，對(duì)項(xiàng)目設(shè)備購置部分予以適當(dāng)配套扶持，單個(gè)項(xiàng)目扶持不超過2000萬元。組織符合條件的工業(yè)企業(yè)申報(bào)省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)消費(fèi)品工業(yè)企業(yè)積極“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，支持企業(yè)申報(bào)認(rèn)定省消費(fèi)品工業(yè)“三品”標(biāo)桿企業(yè)，通過標(biāo)桿引領(lǐng)示范帶動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）支持“五好”園區(qū)建設(shè)。
對(duì)綜合評(píng)價(jià)排名首次進(jìn)入全國前十的園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元、首次進(jìn)入前三十的園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。對(duì)省“五好”園區(qū)評(píng)價(jià)總分排名前三的園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)200萬元，排名前十的園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。對(duì)畝均效益考核年度完成值及提升幅度均排名前三的園區(qū)，在項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)、資源要素保障、人才培養(yǎng)引進(jìn)、資金扶持等方面給予政策傾斜，優(yōu)先納入新型產(chǎn)業(yè)用地試點(diǎn)。對(duì)園區(qū)新引進(jìn)計(jì)劃投資額在20億元（含）以上、生產(chǎn)設(shè)備投資1億元（含）以上的重大工業(yè)項(xiàng)目，在竣工驗(yàn)收合格后，根據(jù)項(xiàng)目購置生產(chǎn)設(shè)備金額的10%給予園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。支持園區(qū)先行先試，按照整體收支平衡的原則，制定并實(shí)施“一企一策”方案。制定深入推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工作指導(dǎo)意見，加強(qiáng)節(jié)約集約用地考核評(píng)價(jià)成果運(yùn)用。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市自然資源規(guī)劃局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、著力助企紓困解難
（一）加大金融支持力度。
推動(dòng)在長金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大普惠小微貸款投放力度，力爭普惠小微貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速。對(duì)暫時(shí)遇到困難的小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）有延期需求的貸款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按市場化法治化原則，通過無還本續(xù)貸、還舊借新等方式滿足合理融資需求。對(duì)符合條件的融資擔(dān)保公司給予補(bǔ)貼，對(duì)融資擔(dān)保公司平均綜合融資擔(dān)保費(fèi)率低于2%（含）的，按其當(dāng)年收取的綜合融資擔(dān)保費(fèi)收入的一定比例，結(jié)合當(dāng)年財(cái)政預(yù)算安排的融資擔(dān)保公司專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼額度予以補(bǔ)貼，單個(gè)融資擔(dān)保公司當(dāng)年獲得擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼最高不超過50萬元。鼓勵(lì)融資擔(dān)保公司支持轄區(qū)內(nèi)小微和“三農(nóng)”主體融資增信。積極支持科技金融、普惠金融、供應(yīng)鏈金融、農(nóng)村金融、綠色金融等發(fā)展。（市政府金融辦、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加大財(cái)稅支持力度。
2023年1月1日至12月31日，對(duì)月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加，執(zhí)行期限至2024年12月31日。對(duì)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地稅確有困難的納稅人按規(guī)定給予減免。延續(xù)實(shí)施用水用電用氣“欠費(fèi)不停供”政策，允許在一定期限內(nèi)補(bǔ)繳，并免收滯納金。通過預(yù)留份額、評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，降低中小企業(yè)參加政府采購門檻，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額。（國家稅務(wù)總局長沙市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）助力企業(yè)穩(wěn)崗?fù)貚彙?/span>
繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策到期后，原規(guī)定的6個(gè)月內(nèi)繳清緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，延長至2023年12月31日前予以繳清。企業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)營狀況，采取一次性、分期或逐月等方式補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)繳期間免收滯納金。對(duì)符合條件的招用就業(yè)困難人員的企業(yè)、招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。統(tǒng)籌推進(jìn)線上線下招聘就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，打造“10+N”公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)品牌，促進(jìn)勞動(dòng)力市場供需匹配。（市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、國家稅務(wù)總局長沙市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）加強(qiáng)用能和物流保障。
加快能源項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)一批新能源發(fā)電項(xiàng)目，積極推進(jìn)電力“630攻堅(jiān)”。優(yōu)化電力負(fù)荷管理，全力保障企業(yè)用電需求。積極爭取天然氣合同氣量增長5%以上，推動(dòng)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，全力保障企業(yè)用氣需求。支持物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)新建高標(biāo)準(zhǔn)物流倉儲(chǔ)總面積30000平方米以上，且符合消防規(guī)定的項(xiàng)目，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過50元/平方米；對(duì)新（改）建多溫冷庫、智能化冷庫，投資額500萬元以上，且符合消防規(guī)定的項(xiàng)目，按實(shí)際投資額（不含土地成本）的10%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)最高不超過200萬元。加快物流數(shù)字化、智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)年度投資額200萬元以上的，按實(shí)際投資額10%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過100萬元。支持長沙航空貨運(yùn)發(fā)展，認(rèn)真執(zhí)行《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省國內(nèi)航空發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法〉的通知》（湘財(cái)企〔2021〕26號(hào)）、《湖南省商務(wù)廳
湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省國際航線發(fā)展管理和財(cái)政資金支持辦法（試行）〉的通知》（湘商口物〔2022〕4號(hào)）文件要求，按標(biāo)準(zhǔn)分別對(duì)國內(nèi)和國際航空貨運(yùn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。支持中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，積極建設(shè)中歐班列貨運(yùn)集結(jié)中心，按省人民政府明確的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中歐班列運(yùn)營平臺(tái)給予補(bǔ)貼。降低口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，對(duì)港口和鐵路部分經(jīng)營性收費(fèi)查驗(yàn)、平移、過磅、插電、提退關(guān)箱、理貨理箱、熏蒸消毒等實(shí)行政府購買服務(wù)。（市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法局、市政府物流口岸辦、國網(wǎng)長沙供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
本措施自公布之日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日。本措施中有明確期限規(guī)定和國家及省、市出臺(tái)相關(guān)文件另有明確期限規(guī)定的，從其規(guī)定。本政策與原有其他政策條款有重疊的，按照就高不就低的原則給予支持，不重復(fù)享受。
各相關(guān)單位要于2023年4月30日前出臺(tái)配套實(shí)施細(xì)則，明確責(zé)任主體，確保政策兌現(xiàn)。結(jié)合“萬名干部進(jìn)萬企”優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)季活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”，切實(shí)提振企業(yè)發(fā)展信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，確保全面建設(shè)社會(huì)主義新長沙開好局起好步。
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