征求稿！武漢市高價值專利培育中心管理辦法（認(rèn)定條件流程和好處）

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第一章 總則

第一條為貫徹落實(shí)《中共武漢市委、武漢市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》（武發(fā)〔2022〕15號），深入實(shí)施高價值專利培育工程，進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，推進(jìn)武漢建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，根據(jù)《湖北省高價值專利培育中心管理辦法（試行）》（鄂知發(fā)〔2022〕24號）和《武漢市高價值專利培育中心建設(shè)方案》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱武漢市高價值專利培育中心（以下簡稱培育中心），是指經(jīng)武漢市市場監(jiān)管局批準(zhǔn)立項后，以在漢企業(yè)、高校院所為主體建設(shè)或聯(lián)合知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)共建，以培育高價值專利、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)自主可控、引領(lǐng)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主要目標(biāo)的機(jī)構(gòu)。

第三條培育中心所涉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域原則上須符合武漢市“965”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

第二章  管理職責(zé)

第四條市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)培育中心的規(guī)劃布局和統(tǒng)籌管理。

（一）編制年度工作方案和申報指南，組織培育中心建設(shè)項目的申報和評審工作；

（二）批準(zhǔn)培育中心建設(shè)、運(yùn)行、變更、終止等重大事項；

（三）指導(dǎo)和監(jiān)督培育中心建設(shè)運(yùn)行，組織開展檢查、考核、績效評價、資金撥付等工作；

（四）推進(jìn)培育中心建設(shè)、運(yùn)行和管理的其它事項。

第五條區(qū)市場監(jiān)管局主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)培育中心的組織申報、審核推薦、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、日常管理等工作；

（二）協(xié)助開展培育中心的檢查、驗(yàn)收、績效評價等工作。

第六條牽頭建設(shè)培育中心的企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等單位主要職責(zé)是：

（一）在本單位內(nèi)設(shè)置相對獨(dú)立的培育中心工作機(jī)構(gòu)，并在辦公場所、人員配備、軟硬件設(shè)施、工作經(jīng)費(fèi)等方面給予保障，確保培育中心有序運(yùn)行；

（二）按照合同書或者任務(wù)書組織開展高價值專利培育相關(guān)工作，保障項目順利實(shí)施，并按要求提交項目執(zhí)行進(jìn)展、階段性成果、經(jīng)費(fèi)使用情況和績效評價自查報告等，接受市市場監(jiān)管局的檢查與監(jiān)督。

第三章 立項建設(shè)

第七條培育中心采取項目化管理，按照《武漢市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金管理辦法》和《武漢市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金項目管理工作規(guī)程》相關(guān)規(guī)定組織立項和資金管理，市市場監(jiān)管局按年度發(fā)布武漢市高價值專利培育中心項目申報指南。

武漢市高價值專利培育中心認(rèn)定申報條件

第八條培育中心應(yīng)具備的基本條件：

（一）建設(shè)主體為企業(yè)

1.有穩(wěn)定研發(fā)經(jīng)費(fèi)來源，近三個會計年度的研發(fā)費(fèi)用占同期銷售收入比重的平均值3%以上，近三個會計年度知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重的年平均值達(dá)5%以上。

2.經(jīng)營狀況良好。上一年度納稅總額不低于500萬元，無非正常專利申請行為。近三年未被列入失信聯(lián)合懲戒對象管理名單。

3.具有良好的專利工作基礎(chǔ)，知識產(chǎn)權(quán)管理制度完善。相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域有效發(fā)明專利數(shù)量不少于20件，涉外發(fā)明專利與國內(nèi)有效發(fā)明專利按1:2抵算。優(yōu)先支持國家、湖北省知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)、市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、專精特新企業(yè)等建設(shè)高價值專利培育中心。

4.項目核心團(tuán)隊中具備知識產(chǎn)權(quán)師中級及以上職稱或?qū)＠韼熧Y格的人員不少于1人。

（二）建設(shè)主體為高校

1.擁有相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家或省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室或工程（技術(shù)）研究中心等研發(fā)平臺，正在承擔(dān)國家或省部級重大科技項目，或者正在開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，并取得一定成果，相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技在研項目近三個會計年度研發(fā)費(fèi)用累計在300萬元以上。

2.創(chuàng)新能力突出，研發(fā)總體水平處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，且在該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有效發(fā)明專利總量不少于20件，海外專利與國內(nèi)專利可按1:2抵算。

3.產(chǎn)學(xué)研服協(xié)同基礎(chǔ)良好。與企業(yè)、科研單位及知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，設(shè)有專門的專利轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，最近一個會計年度專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用收入不低于500萬元。

第九條區(qū)市場監(jiān)管局按照申報通知的要求，組織本轄區(qū)內(nèi)符合條件的單位進(jìn)行申報，審核推薦。市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）組織專家評審，擇優(yōu)立項。并對立項項目給予一定資金支持。

第十條市市場監(jiān)管局與立項單位簽訂培育中心建設(shè)任務(wù)書，明確建設(shè)內(nèi)容、考核指標(biāo)、建設(shè)期限、經(jīng)費(fèi)使用及撥付等相關(guān)內(nèi)容。

第四章培育目標(biāo)

第十一條培育中心建設(shè)周期為3年。在培育中心建設(shè)期內(nèi)，形成一批技術(shù)創(chuàng)新度高、保護(hù)范圍合理穩(wěn)定、市場發(fā)展前景好、競爭力強(qiáng)的高價值專利和專利組合，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供引領(lǐng)和支撐。其中，新增圍繞核心技術(shù)或主營業(yè)務(wù)的發(fā)明專利申請20件及以上，發(fā)明專利授權(quán)10件及以上，涉外發(fā)明專利申請3件及以上，并同時達(dá)成以下目標(biāo)3項及以上（高校建設(shè)主體應(yīng)達(dá)成2項及以上）：

（一）實(shí)現(xiàn)高價值專利市場價值。建設(shè)期滿，高價值專利運(yùn)用率達(dá)70%以上或?qū)＠a(chǎn)品年度銷售額收入新增1000萬元以上。企業(yè)專利產(chǎn)品備案全覆蓋。

（二）促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用。專利技術(shù)獲得國家、省專利獎或其他國家級獎勵1項以上。

（三）推動專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。制定對外知識產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓相關(guān)程序和技術(shù)推廣目錄，專利轉(zhuǎn)讓許可或作價入股收益新增500萬元以上（培育期發(fā)生的轉(zhuǎn)讓專利可計入培育中心建設(shè)指標(biāo)）。

（四）積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。專利技術(shù)納入國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)1項以上。

（五）知識產(chǎn)權(quán)金融需求穩(wěn)步增長。專利權(quán)商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資額新增1000萬元以上或通過知識產(chǎn)權(quán)證券化融資1000萬元以上。

（六）開展知識產(chǎn)權(quán)布局和風(fēng)險防范。專利歷經(jīng)無效宣告程序得以維持或歷經(jīng)侵權(quán)訴訟且勝訴，或?qū)＠趪膺M(jìn)行布局并贏得海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)勝訴

（七）新增專利代理師或中級知識產(chǎn)權(quán)師1人以上；

（八）通過《創(chuàng)新管理—知識產(chǎn)權(quán)管理指南（ISO 56005）》認(rèn)證并持續(xù)有效運(yùn)行。

（九）高校承擔(dān)的國家或省部級重大科技項目獲得驗(yàn)收通過。

第十二條培育中心實(shí)行年度工作報告制度，報告內(nèi)容包括：培育中心運(yùn)行總體情況、任務(wù)執(zhí)行進(jìn)度、取得的成效、特色亮點(diǎn)工作、存在問題及下一步工作計劃等。年度工作報告經(jīng)區(qū)市場監(jiān)管局審核后報送市市場監(jiān)管局。

武漢市高價值專利培育中心認(rèn)定申報好處

第五章 績效評價

第十三條培育中心實(shí)行競爭激勵和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，市市場監(jiān)管局組織或委托第三方評估機(jī)構(gòu)對培育中心建設(shè)開展績效評價。

第十四條績效評價主要內(nèi)容包括任務(wù)書確定的任務(wù)和目標(biāo)、運(yùn)行管理情況、高價值專利產(chǎn)出情況、專利運(yùn)營轉(zhuǎn)化情況、參與國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定情況、帶動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況等。

第十五條績效評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個檔次，市市場監(jiān)管局根據(jù)評價結(jié)果分別作下列處理：

（一）評價結(jié)果為優(yōu)秀或者合格的，同意其進(jìn)入下一輪運(yùn)行周期；

（二）評價結(jié)果為不合格的，要求其限期整改，整改時限一般不超過半年；

（三）無正當(dāng)理由不參加評價、未完成評價或者整改后仍不合格的，予以摘牌，取消其培育中心稱號。

第六章 附則

第十六條 培育中心統(tǒng)一命名為“武漢市+技術(shù)領(lǐng)域+高價值專利培育中心”。

第十七條本辦法由市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。自印發(fā)之日起施行。

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