科技項(xiàng)目疑難解答
申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目!武漢市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)資金使用管理辦法(征求意見(jiàn)稿)解讀
關(guān)于武漢市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)資金使用管理辦法(征求意見(jiàn)稿)整理如下,此次項(xiàng)目申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)補(bǔ)助等內(nèi)容整理如下,江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽(yáng)區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)、東西湖區(qū)、蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)需要咨詢申報(bào)的可以聯(lián)系漁漁為您解答指導(dǎo)!
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第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)《財(cái)政部工業(yè)和信息化部關(guān)于開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)建〔2023〕117號(hào))文件精神,統(tǒng)籌各類資源優(yōu)化供給,降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī)提高中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè),促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱“專項(xiàng)資金”是指,中央中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)(中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型)資金和地方配套用于支持我市開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作的資金。
第三條專項(xiàng)資金的使用和管理遵循“專款專用、全面統(tǒng)籌、公開(kāi)透明、注重績(jī)效”的原則,充分體現(xiàn)財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。
第二章管理職責(zé)
第四條市經(jīng)信局,市財(cái)政局,各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))經(jīng)信部門、財(cái)政部門按照職責(zé)分工、各司其職,協(xié)同做好專項(xiàng)資金管理工作。
(一)市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排專項(xiàng)資金預(yù)算,根據(jù)市經(jīng)信局分配建議下達(dá)資金。
(二)市經(jīng)信局負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)資金管理辦法;制定、發(fā)布數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)指南;按要求開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
(三)各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))經(jīng)信部門負(fù)責(zé)配合做好全市中小企業(yè)數(shù)字化試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)和推薦工作;配合市經(jīng)信局開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
(四)各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))財(cái)政部門配合做好專項(xiàng)資金撥付工作。
第三章支持范圍與標(biāo)準(zhǔn)
第五條中央和地方專項(xiàng)資金統(tǒng)籌使用,共同支持中小企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型工作,具體支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)改造投入補(bǔ)助
對(duì)納入改造范圍企業(yè)的數(shù)字化改造相關(guān)軟件、云服務(wù)支出,網(wǎng)關(guān)、路由等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸設(shè)備支出給予補(bǔ)助。根據(jù)改造完成后的數(shù)字化水平評(píng)測(cè)等級(jí)情況,對(duì)納入改造范圍企業(yè)的數(shù)字化改造投入給予補(bǔ)助。其中,達(dá)到二級(jí)水平的企業(yè)按照改造投入30%補(bǔ)助,每家最高補(bǔ)助30萬(wàn)元;達(dá)到三級(jí)及以上水平的企業(yè)按照改造投入40%補(bǔ)助,每家最高補(bǔ)助40萬(wàn)元。
(二)數(shù)字化服務(wù)商能力提升補(bǔ)助
圍繞“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品及服務(wù)、上云用云服務(wù)、數(shù)字技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新服務(wù)等方向,遴選診斷咨詢、解決方案集成、專業(yè)軟件等3類樣板服務(wù)商,發(fā)揮帶動(dòng)示范作用,提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字化服務(wù)商供給水平。其中:每家診斷咨詢樣板服務(wù)商給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元,解決方案集成樣板服務(wù)商和專業(yè)軟件樣板服務(wù)商給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。
(三)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型樣板企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)
鼓勵(lì)中小企業(yè)深度應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、專業(yè)服務(wù)云平臺(tái)的SaaS(軟件即服務(wù))化服務(wù),遴選典型優(yōu)質(zhì)應(yīng)用的樣板企業(yè),帶動(dòng)廣大中小企業(yè)“看樣學(xué)樣”,推動(dòng)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,每家樣板企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元(每家樣板企業(yè)獲得專項(xiàng)資金支持比例累計(jì)不超過(guò)該企業(yè)改造投入的50%)。
(四)“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型典型案例獎(jiǎng)勵(lì)
圍繞試點(diǎn)細(xì)分行業(yè)開(kāi)展“鏈?zhǔn)健卑咐噙x工作,推動(dòng)“鏈?zhǔn)健睌?shù)字化轉(zhuǎn)型,提升強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈能力,對(duì)獲評(píng)中小企業(yè)“鏈?zhǔn)健睌?shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商或企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元。
(五)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)補(bǔ)助
1.建設(shè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)武漢市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái),提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)水平。
2.中小企業(yè)數(shù)字化診斷咨詢。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式,要求診斷服務(wù)商為納入改造范圍企業(yè)提供免費(fèi)診斷咨詢、項(xiàng)目跟蹤等數(shù)字化轉(zhuǎn)型顧問(wèn)服務(wù),診斷咨詢補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照每家企業(yè)3萬(wàn)元。
3.中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公益服務(wù)。開(kāi)展全國(guó)性中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)會(huì)議、供需對(duì)接、數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果展示等活動(dòng)。
(六)試點(diǎn)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)
遴選光通信及激光設(shè)備制造、電氣及其他高端裝備制造、汽車零部件、生物醫(yī)藥、石油化工、新材料、食品加工和紡織服裝8個(gè)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)(每個(gè)行業(yè)最多1家),提升平臺(tái)服務(wù)供給水平。每個(gè)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
(七)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效評(píng)估
通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式,委托第三方機(jī)構(gòu)為改造企業(yè)提供數(shù)字化水平評(píng)測(cè)服務(wù)和成效驗(yàn)收服務(wù)。
(八)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才培訓(xùn)補(bǔ)助
依托“萬(wàn)企育才”等中小企業(yè)公益培訓(xùn),引導(dǎo)各試點(diǎn)企業(yè)設(shè)置企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專員,實(shí)現(xiàn)改造企業(yè)全覆蓋。建立“百場(chǎng)萬(wàn)人”培訓(xùn)機(jī)制,面向試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)活動(dòng),參照市級(jí)技能人才培訓(xùn)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)補(bǔ)貼。
(九)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新賦能中心運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼
支持打造具備產(chǎn)品介紹、成果展示、供需對(duì)接、融資支持、教育培訓(xùn)等功能的全市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新賦能中心。對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新賦能中心按照實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況給予不超過(guò)1000萬(wàn)元補(bǔ)貼。
(十)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)補(bǔ)助
聚焦試點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新活動(dòng),梳理“卡脖子”技術(shù)清單,通過(guò)“揭榜掛帥”等形式組織技術(shù)攻關(guān),對(duì)于實(shí)現(xiàn)攻關(guān)并獲得重大獎(jiǎng)項(xiàng)的給予資金補(bǔ)助。
(十一)其他列支范圍
根據(jù)全市數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作實(shí)際,支持其他與數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作相關(guān)的工作。
第六條加大地方資金配套力度。在中央財(cái)政資金支持基礎(chǔ)上,地方專項(xiàng)資金用于擴(kuò)大改造范圍,復(fù)制推廣,推動(dòng)“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型,技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān),數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)優(yōu)化等方面。
第七條專項(xiàng)資金不予支持有下列情形之一的單位及項(xiàng)目:
(一)已獲得中央財(cái)政中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持的專精特新“小巨人”企業(yè)。
(二)已納入《工業(yè)和信息化部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展財(cái)政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作的通知》(工信廳聯(lián)企業(yè)〔2022〕22號(hào))中改造試點(diǎn)的中小企業(yè)。
(三)申報(bào)單位三年內(nèi)存在嚴(yán)重失信行為。
(四)試點(diǎn)實(shí)施期結(jié)束,項(xiàng)目未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的單位。
(五)其他違反規(guī)定的行為。
第四章申報(bào)和審核
第八條市經(jīng)信局按照試點(diǎn)實(shí)施進(jìn)展,公開(kāi)發(fā)布改造企業(yè)、樣板企業(yè)、樣板服務(wù)商、“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型案例等申報(bào)指南文件,明確支持重點(diǎn)、申報(bào)程序及要求,向社會(huì)征集。
第九條申報(bào)企業(yè)須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求報(bào)送申報(bào)材料,專項(xiàng)資金項(xiàng)目采取逐級(jí)申報(bào)、專家評(píng)審和綜合評(píng)定相結(jié)合方式,確保公開(kāi)、公平、公正。程序如下:
(一)申報(bào)。符合申報(bào)條件的企業(yè)按照申報(bào)通知,按照屬地原則向各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))經(jīng)信部門提交相關(guān)申報(bào)材料。
(二)推薦。各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))經(jīng)信部門對(duì)本區(qū)的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查申報(bào)企業(yè)是否具備申請(qǐng)資格、有關(guān)申報(bào)文件材料是否真實(shí)有效等,出具推薦意見(jiàn)。
(三)評(píng)審及公示。市經(jīng)信局對(duì)申報(bào)主體及相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核,組織專家評(píng)審,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示,公示期不少于5個(gè)工作日。
第十條公示無(wú)異議的,申報(bào)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)方案實(shí)施,嚴(yán)禁擅自變更。如項(xiàng)目發(fā)生重大變化需要調(diào)整的,申報(bào)單位應(yīng)及時(shí)向各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))經(jīng)信部門提出變更申請(qǐng),各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))經(jīng)信部門提出初審意見(jiàn),上報(bào)市經(jīng)信局同意后方可調(diào)整。
項(xiàng)目有下列情形之一的,視為項(xiàng)目發(fā)生重大變化:
(一)項(xiàng)目主體發(fā)生變更。
(二)主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)性質(zhì)發(fā)生變化。
(三)建設(shè)期延期三個(gè)月及以上,并超過(guò)試點(diǎn)實(shí)施期間的項(xiàng)目應(yīng)取消并繳回補(bǔ)助資金。
(四)法律法規(guī)規(guī)章及政策規(guī)定的其他重要變化事項(xiàng)。
第十一條改造企業(yè)因項(xiàng)目取消、驗(yàn)收不合格、企業(yè)破產(chǎn)等原因產(chǎn)生的結(jié)余資金和結(jié)轉(zhuǎn)資金,按照相關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政統(tǒng)籌使用。
第十二條中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)補(bǔ)助的支持范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)審核、資金撥付均由市科技局按其規(guī)定執(zhí)行。
第五章資金撥付
第十三條對(duì)納入改造范圍的試點(diǎn)行業(yè)(光通信及激光設(shè)備制造、電氣及其他高端裝備制造、汽車零部件、生物醫(yī)藥)企業(yè)數(shù)字化改造投入補(bǔ)助和診斷咨詢補(bǔ)助由中央和市級(jí)財(cái)政承擔(dān),對(duì)納入改造范圍的非試點(diǎn)行業(yè)(石油化工、新材料、食品加工、紡織服裝)企業(yè)數(shù)字化改造投入補(bǔ)助和診斷咨詢補(bǔ)助由照市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%比例。
第十四條企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目完成后,應(yīng)及時(shí)向各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))經(jīng)信部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。經(jīng)各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))經(jīng)信部門同意后報(bào)送至市經(jīng)信局,市經(jīng)信局適時(shí)開(kāi)展驗(yàn)收,出具審批意見(jiàn)。
第十五條中央專項(xiàng)資金采取“先預(yù)撥、后清算”的方式。市經(jīng)信局結(jié)合全市總體情況提出資金總額80%的預(yù)撥方案,報(bào)市政府批準(zhǔn)后,市財(cái)政局下達(dá)預(yù)撥資金至各區(qū)財(cái)政部門。根據(jù)前期各區(qū)實(shí)際驗(yàn)收結(jié)果,市經(jīng)信局分批次向市政府上報(bào)清算方案。根據(jù)市政府批準(zhǔn)的資金清算方案,市級(jí)財(cái)政及時(shí)將資金下達(dá)至各區(qū)財(cái)政部門。
第十六條其他涉及政府采購(gòu)或政府購(gòu)買服務(wù)的項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章監(jiān)督管理與法律責(zé)任
第十七條申報(bào)主體應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則如實(shí)申報(bào)專項(xiàng)資金,如發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料弄虛作假的取消申報(bào)資格,三年內(nèi)不得進(jìn)行補(bǔ)助,已獲得專項(xiàng)資金的追回資金,涉嫌違法的,依法予以處理。
第十八條市經(jīng)信局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)資金的使用開(kāi)展監(jiān)督檢查,也可依照法定程序委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作,及時(shí)糾正,涉嫌犯罪的,依法追究相關(guān)單位及人員法律責(zé)任。
第七章附則
第十九條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,施行有效期為三年。本辦法由市經(jīng)信局、市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本辦法實(shí)施過(guò)程中,國(guó)家、省、市出臺(tái)資金使用新政策時(shí),按新政策要求執(zhí)行。
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