2024年西安市技術轉移示范機構認定獎勵政策補貼標準、申報條件（附西安市技術轉移示范機構認定備案與績效考評實施細則）

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西安市技術轉移機構認定獎勵補貼政策

1、市級技術轉移示范機構首次獲評國家級技術轉移示范機構的，給予一次性200萬元獎勵；首次獲評省級技術轉移示范機構的，給予一次性10萬元獎勵。

2、鼓勵高校技術轉移示范機構積極參與高校專業(yè)化國家技術轉移機構建設試點，對于納入試點的市級技術轉移示范機構，依據業(yè)績擇優(yōu)給予最高50萬元獎補資金支持。

政策依據：《西安市技術轉移示范機構認定備案與績效考評實施細則》

西安市技術轉移示范機構認定備案與績效考評實施細則【2023年發(fā)】

第一章 總則

第一條 為加快科技成果就地轉化，培育優(yōu)秀技術轉移機構，依據《國家技術轉移示范機構管理辦法》（國科發(fā)火字〔2007〕565號）、《技術轉移服務規(guī)范》（GB/T34670-2017）、《西安市科技人才創(chuàng)新獎補政策實施細則》（市科發(fā)〔2021〕83號）和《西安市壯大技術轉移人才隊伍實施意見》（市科發(fā)〔2022〕142號），制定本細則。

第二條 本細則所指的技術轉移是指制造某種產品、應用某種工藝或提供某種服務的系統(tǒng)知識，通過各種途徑從技術供給方向技術需求方轉移的過程。技術轉移機構是指為實現(xiàn)和加速上述過程提供各類服務的機構，包括技術中介、技術集成與經營和技術投融資服務機構等，但單純提供信息、法律、咨詢、金融等服務的除外。

第三條 技術轉移機構的主要功能是促進知識流動和技術轉移，其業(yè)務范圍是：

（一）對技術信息的搜集、篩選、分析、加工；

（二）技術轉讓與技術代理；

（三）技術集成與二次開發(fā)；

（四）提供中試、工程化等設計服務、技術標準、測試分析服務等；

（五）技術咨詢、技術評估、技術培訓、技術產權交易、技術招標代理、技術投融資等服務；

（六）提供技術交易信息服務平臺、網絡等；

（七）其它有關促進技術轉移的活動。

第四條 本細則適用于在本市轄區(qū)內注冊、納稅的獨立法人機構或法人內設機構。

第五條 市科技局負責市級技術轉移示范機構的認定、備案、管理和績效考評工作，引導技術轉移機構向市場化、規(guī)范化發(fā)展，提升服務能力和水平。

第二章 認定、備案與管理

第六條 市級技術轉移示范機構實行自愿申報，駐市高校、科研院所、區(qū)縣、開發(fā)區(qū)科技行政管理部門推薦，市科技局擇優(yōu)評定的方式產生。

第七條 認定條件：

（一）符合國家產業(yè)政策，發(fā)展方向明確，具有獨特的商業(yè)模式、特色經營項目和核心競爭力。

（二）有相對固定的經營場所，有滿足經營要求的辦公設備和條件。

（三）有一年以上開展技術轉移業(yè)務的經歷。

（四）機構主要領導者具有較強的開拓創(chuàng)新精神、豐富的實踐經驗及較高的管理水平；有專職從事技術轉移工作的人員2人以上，且至少有1人具有技術轉移初級及以上專業(yè)技術職稱，或已取得技術經理人執(zhí)業(yè)資格；人員結構及部門設置合理，管理人員中具有大專以上學歷的占60%以上；科技人員的比例不得低于本機構從業(yè)人員總數(shù)的50%。

（五）上年度直接或間接促成的科技成果轉化項目不少于5項或轉化的項目總金額不低于500萬元，機構年收入不低于30萬元。

（六）與知名高校院所及企業(yè)有長期穩(wěn)定的合作關系，有3-5人以上組成的穩(wěn)定的專家咨詢隊伍，有可靠的技術轉移項目和需求來源。

（七）管理規(guī)范，規(guī)章制度健全，有依據國家標準《技術轉移服務規(guī)范》（GB/T34670-2017）制定的從事技術轉移服務的章程，有健全的內部管理制度。

（八）有較顯著的服務業(yè)績，在行業(yè)內有較高的認知度和知名度，三年內未因失信原因被市場監(jiān)管部門或稅務部門處罰。

第八條 備案條件：

（一）已被認定為國家級或省級技術轉移示范機構。

（二）至少有1人具有技術轉移初級及以上專業(yè)技術職稱，或已取得技術經理人執(zhí)業(yè)資格。

（三）上年度直接或間接促成的科技成果轉化項目不少于5項或轉化的項目總金額不低于500萬元。

第九條 國內外知名技術轉移機構在西安設立的分支機構或與駐市單位合建的技術轉移機構，同等條件下優(yōu)先納入市級技術轉移示范機構認定支持范圍。

第十條 經認定或備案的市級技術轉移示范機構，由市科技局公布，名稱為“西安市技術轉移示范機構”。

第十一條 市科技局對認定或備案的市級技術轉移示范機構實行動態(tài)管理。

（一）績效考評。市科技局按照其年度工作績效進行考評，按照考評結果核發(fā)工作補助。

（二）年度報告。市級技術轉移示范機構應在每年12月31日之前向市科技局報送當年工作報告及下一年度工作計劃。

第三章 獎勵和補助

第十二條 市級技術轉移示范機構的績效考評納入年度科技計劃，以科技計劃方式下達獎補資金。

第十三條 市級技術轉移示范機構首次獲評國家級技術轉移示范機構的，給予一次性200萬元獎勵；首次獲評省級技術轉移示范機構的，給予一次性10萬元獎勵。

第十四條 市科技局每年對已認定和備案的市級技術轉移示范機構進行績效考評，依考評結果按照《西安市科技人才創(chuàng)新獎補政策實施細則》予以補助。

第十五條 鼓勵市級技術轉移示范機構將獎補資金用于培育或引進技術轉移人才，使用比例原則上不低于獎補資金的50%。

第十六條 鼓勵高校技術轉移示范機構積極參與高校專業(yè)化國家技術轉移機構建設試點，對于納入試點的市級技術轉移示范機構，依據業(yè)績擇優(yōu)給予最高50萬元獎補資金支持。

第四章 績效考評

第十七條 考評對象：經市科技局認定或備案的市級技術轉移示范機構。

第十八條 考評方式：績效考評由市科技局組織實施，每年進行一次。按照發(fā)布通知、報送材料，專家評審、會議決定、公示的程序進行，其中公示時間為5個工作日。

第十九條 考評內容：對市級技術轉移示范機構上年度建設運行、能力提升、促進技術轉移和成果轉化等方面所取得的成效進行綜合考核與評價，實行量化打分制。

第二十條 考評結果：分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四類。優(yōu)秀和良好機構不超過參評機構總數(shù)的40%。對連續(xù)兩年考評不合格的機構，取消其市級技術轉移示范機構的資格。首次被評為國家級技術轉移示范機構的，可確定為優(yōu)秀等次。

第二十一條 獎補資金核算。對績效考評結果為合格以上的機構給予工作經費補助。如果參評機構首次獲評國家級或省級技術轉移示范機構，獎勵和補助資金不重復享受，按照就高不就低原則給付。

第五章 附則

第二十二條 鼓勵市級技術轉移示范機構圍繞我市主導產業(yè)，建立技術轉移人才實踐基地，推行實訓導師幫帶機制，根據產業(yè)單位實際需求，為其培養(yǎng)技術轉移人才。

第二十三條 鼓勵市級技術轉移示范機構制定市場化運行機制和標準化管理規(guī)范，建立技術轉移全流程的管理標準和內部風險防控機制，鼓勵建立質量管理體系，依法依規(guī)確定技術轉移機構從事成果轉移轉化的服務收益，暢通職務晉升和職稱評審通道。在開展技術轉移實踐中培育具備技術開發(fā)、法律財務、企業(yè)管理、商業(yè)談判能力的復合型技術轉移人才。

第二十四條 鼓勵市級技術轉移示范機構以市場化方式開展科技成果評價，技術經理人（科技經紀人）全程參與科技成果披露、評價和對接談判。對成果轉化鏈條中入股、減持、劃轉、轉讓、退出、減值及破產清算等環(huán)節(jié)開展第三方評價工作，完善價值評價風險評估機制。

第二十五條 市級技術轉移示范機構發(fā)生更名或與認定條件有關的重大變化，應從變化之日起30日內向市科技局報送經歸口管理部門審查后的變更報告。不按時報送變更報告，或經市科技局審核變更后該機構已不滿足市級技術轉移示范機構條件的，取消其市級技術轉移示范機構資格。

第二十六條 市級技術轉移示范機構及其工作人員，應當遵守法律、法規(guī)，按照公平競爭、平等互利和誠實守信的原則開展業(yè)務活動，不得損害國家和社會公共利益，不得侵犯他人的合法權益。

第二十七條 各技術轉移示范機構必須嚴守科研誠信，恪守科學道德準則，保證報送材料的真實性和準確性。在認定、備案、考評等環(huán)節(jié)如有違反科學道德以及弄虛作假等行為的，依據《西安市科技計劃誠信管理辦法（試行）》予以通報批評，并撤銷其市級技術轉移示范機構資格。

第二十八條 本細則自印發(fā)之日起施行，有效期3年。《西安市技術轉移示范機構認定備案與績效考評實施細則》（市科發(fā)〔2021〕95號）同時廢止

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