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政策補(bǔ)貼解讀!湖南省14市財(cái)政支持企業(yè)科技創(chuàng)新若干政策申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、要求指南
解讀補(bǔ)貼政策之湖南省財(cái)政支持企業(yè)科技創(chuàng)新若干政策,具體14市財(cái)政支持企業(yè)科技創(chuàng)新若干政策申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、要求指南整理如下,長(zhǎng)沙、邵陽、岳陽、常德、益陽、婁底、懷化、郴州、張家界、株洲、湘潭、衡陽、永州、湘西各地需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)!
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《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省財(cái)政支持企業(yè)科技創(chuàng)新若干政策措施>的通知》解讀
政策措施包括五個(gè)方面共21條:
一、引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。
實(shí)施企業(yè)研發(fā)費(fèi)用分類獎(jiǎng)補(bǔ)政策;對(duì)企業(yè)購置研發(fā)儀器設(shè)備予以補(bǔ)助;鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)省級(jí)以上重大科技技術(shù)與關(guān)鍵產(chǎn)品攻關(guān);支持企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái);鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)取國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì),省財(cái)政給予配套獎(jiǎng)勵(lì);支持企業(yè)委托高校科研院所開展研發(fā);實(shí)施財(cái)政資金購置大型科學(xué)儀器向企業(yè)開放共享。
二、支持科技成果有效轉(zhuǎn)化。
實(shí)施“五首”產(chǎn)品(首臺(tái)套技術(shù)設(shè)備、首批次新材料、首版次高端軟件、首輪次工程流片芯片、首套件基礎(chǔ)電子元器件)獎(jiǎng)勵(lì)與保費(fèi)補(bǔ)貼;加大創(chuàng)新產(chǎn)品及服務(wù)政府采購支持力度;支持企業(yè)轉(zhuǎn)化高價(jià)值發(fā)明專利技術(shù);支持科技中介機(jī)構(gòu)提供專業(yè)服務(wù);對(duì)科技企業(yè)孵化器根據(jù)實(shí)際孵化成果予以分檔補(bǔ)助。
三、鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)培養(yǎng)科技人才。
對(duì)企業(yè)從省外引進(jìn)高層次科技人才,根據(jù)計(jì)稅年薪、企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況,給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,專項(xiàng)用于企業(yè)研發(fā);加大企業(yè)科技人才培養(yǎng)支持力度,對(duì)企業(yè)申報(bào)且獲得立項(xiàng)的省科技創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目予以資助。
四、推動(dòng)科技金融深度融合。
實(shí)施科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,對(duì)科技企業(yè)利用知識(shí)價(jià)值融資給予貼息補(bǔ)助;對(duì)科技型中小企業(yè)融資擔(dān)保貸款及保證保險(xiǎn)貸款給予擔(dān)保費(fèi)與保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助;對(duì)科技企業(yè)投??萍急kU(xiǎn)給予保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助;加大股權(quán)投資引導(dǎo)投入,支持設(shè)立省級(jí)天使(種子)引導(dǎo)母基金,對(duì)私募基金投資我省科技企業(yè)給予補(bǔ)助;支持科創(chuàng)企業(yè)多層次資本市場(chǎng)融資,省財(cái)政分類給予中介費(fèi)用補(bǔ)助。
五、支持落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策。
精準(zhǔn)實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新減稅政策,引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。加大科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)增值稅留抵退稅力度,按規(guī)定退還存量和增量留抵稅額,增加科技企業(yè)現(xiàn)金流。
政策措施主要有三方面的特點(diǎn):一是更加注重發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,變目的資金為杠桿資金,引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體地位;二是更加注重加強(qiáng)財(cái)政政策與科技、金融、人才等政策的統(tǒng)籌,促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈、資金鏈深度融合;三是更加注重政策的普惠公平與結(jié)果導(dǎo)向,根據(jù)科研規(guī)律與市場(chǎng)特點(diǎn)從事前支持轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞笱a(bǔ)助,提高財(cái)政資金支持效果。
湖南省財(cái)政支持企業(yè)科技創(chuàng)新若干政策措施
為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),著力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),更好服務(wù)和推進(jìn)“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”工作,助力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤,制定以下財(cái)政政策措施。
一、引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入
(一)實(shí)施企業(yè)研發(fā)分類獎(jiǎng)補(bǔ)政策。依據(jù)企業(yè)較上年度新增享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除部分的一定比例分類給予補(bǔ)助。對(duì)列入省重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè),省財(cái)政按其較上年度新增享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除部分的12%給予補(bǔ)助;其他企業(yè)按其較上年度新增享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除部分的8%給予補(bǔ)助。其中,經(jīng)測(cè)算補(bǔ)助額不足20萬元的,省財(cái)政不予以補(bǔ)助。單家企業(yè)補(bǔ)助額不超過1000萬元。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省科技廳、省稅務(wù)局、省統(tǒng)計(jì)局,各市州、縣市區(qū)人民政府,國家級(jí)高新區(qū)、省級(jí)高新區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需各市州、縣市區(qū)人民政府和國家級(jí)高新區(qū)、省級(jí)高新區(qū)負(fù)責(zé),不再重復(fù)列出。排名第一為牽頭單位,下同)
(二)對(duì)企業(yè)購置研發(fā)儀器設(shè)備予以補(bǔ)助。對(duì)科技型企業(yè)用非財(cái)政資金購置單位價(jià)值500萬元以上用于研發(fā)的關(guān)鍵儀器設(shè)備(生產(chǎn)性設(shè)備除外),省財(cái)政按上年度實(shí)際支出額扣除研發(fā)儀器設(shè)備當(dāng)年計(jì)提折舊費(fèi)用后部分的10%予以補(bǔ)助,單臺(tái)儀器設(shè)備補(bǔ)助額不超過100萬元,單家企業(yè)補(bǔ)助額不超過500萬元。
企業(yè)新購進(jìn)研發(fā)儀器設(shè)備單位價(jià)值不超過500萬元的,按規(guī)定允許一次性稅前扣除。中小微企業(yè)新購置單位價(jià)值500萬元以上的研發(fā)儀器設(shè)備,按規(guī)定按照單位價(jià)值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。其中,企業(yè)所得稅法實(shí)施條例規(guī)定最低折舊年限為3年的設(shè)備器具,單位價(jià)值的100%可在當(dāng)年一次性稅前扣除;最低折舊年限為4年、5年、10年的,單位價(jià)值的50%可在當(dāng)年一次性稅前扣除,其余50%按規(guī)定在剩余年度計(jì)算折舊進(jìn)行稅前扣除。(責(zé)任單位:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局)
(三)鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)省級(jí)以上重大技術(shù)與關(guān)鍵產(chǎn)品攻關(guān)。支持企業(yè)承擔(dān)國家重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、自然科學(xué)基金等重大項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目合同實(shí)施進(jìn)展及績(jī)效,省財(cái)政按項(xiàng)目上年度實(shí)際到位經(jīng)費(fèi)的10%給予配套支持,單家企業(yè)最高補(bǔ)助額不超過1000萬元,其中1%—3%可用于獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。對(duì)國家明確要求地方配套實(shí)施的項(xiàng)目予以足額保障。
強(qiáng)化企業(yè)在省級(jí)重大技術(shù)攻關(guān)與關(guān)鍵產(chǎn)品攻關(guān)的主體作用,每年梳理制定湖南省關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單,發(fā)布湖南省先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造關(guān)鍵產(chǎn)品攻關(guān)目錄,“一清單一目錄”主要由企業(yè)、產(chǎn)業(yè)界出題,實(shí)行“揭榜掛帥”。省財(cái)政在企業(yè)先行投入基礎(chǔ)上,按不超過企業(yè)實(shí)際項(xiàng)目研發(fā)投入的10%予以補(bǔ)助,原則上單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額不超過1000萬元(制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品攻關(guān)最高補(bǔ)助額不超過2000萬元),鼓勵(lì)市縣聯(lián)動(dòng)支持。(責(zé)任單位:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委)
(四)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)企業(yè)牽頭的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心、國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等,省財(cái)政按國家撥付平臺(tái)建設(shè)科研項(xiàng)目資金的10%給予配套支持,原則上單家企業(yè)補(bǔ)助額不超過500萬元,特別重大的按“一事一議”原則給予支持。探索建立全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(重組入列)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定支持機(jī)制。
對(duì)企業(yè)牽頭新認(rèn)定的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省工程技術(shù)研究中心、省工程研究中心、省技術(shù)創(chuàng)新中心、省制造業(yè)創(chuàng)新中心等,省財(cái)政按照不超過企業(yè)實(shí)際到位平臺(tái)建設(shè)科研項(xiàng)目資金的10%給予補(bǔ)助,原則上單家企業(yè)補(bǔ)助額不超過100萬元,特別重大的按“一事一議”原則給予支持。(責(zé)任單位:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委)
(五)鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)取國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)作為第一完成單位,獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的項(xiàng)目,按照國家獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),省財(cái)政按50%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省科技廳、省科協(xié))
(六)支持企業(yè)委托高??蒲性核_展研發(fā)。對(duì)企業(yè)委托高校、科研院所實(shí)施的技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目,省財(cái)政按企業(yè)登記備案技術(shù)合同實(shí)際支付研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用的一定比例給予補(bǔ)助,單家企業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過5%、補(bǔ)助額不超過500萬元。鼓勵(lì)企業(yè)與省自然科學(xué)基金建立聯(lián)合基金開展基礎(chǔ)研究,省財(cái)政按企業(yè)投入資金的10%予以配套支持。落實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)研究投入稅收優(yōu)惠政策,企業(yè)用于資助基礎(chǔ)研究的捐贈(zèng)支出,按規(guī)定享受公益性捐贈(zèng)稅前扣除。(責(zé)任單位:省科技廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省稅務(wù)局)
(七)實(shí)施財(cái)政資金購置大型科學(xué)儀器向企業(yè)開放共享。省屬高校、科研院所、企業(yè)使用財(cái)政資金全額或主要出資購置單臺(tái)套價(jià)值50萬元以上的科學(xué)儀器設(shè)備、專用軟件和實(shí)驗(yàn)裝置,納入省大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái),全部對(duì)社會(huì)開放共享。省財(cái)政按向企業(yè)用戶開放共享服務(wù)收入的10%,對(duì)科學(xué)儀器設(shè)備管理單位予以獎(jiǎng)補(bǔ),單家單位補(bǔ)助額不超過200萬元。(責(zé)任單位:省科技廳、省財(cái)政廳、省教育廳)
二、支持科技成果有效轉(zhuǎn)化
(八)實(shí)施“五首”產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)與保費(fèi)補(bǔ)助。每年發(fā)布《湖南省先進(jìn)制造業(yè)首臺(tái)套技術(shù)設(shè)備、首批次新材料、首版次高端軟件、首輪次工程流片芯片、首套件基礎(chǔ)電子元器件產(chǎn)品方向指南》,對(duì)指南范圍內(nèi)經(jīng)評(píng)定達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)或首創(chuàng),且市場(chǎng)應(yīng)用前景良好的首臺(tái)套、首批次、首版次、首輪次、首套件產(chǎn)品給予售后或研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元,成套產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)不超過500萬元。對(duì)相關(guān)產(chǎn)品投保綜合創(chuàng)新保險(xiǎn),按3%的投保費(fèi)率上限,給予不超過保費(fèi)50%的補(bǔ)助,單個(gè)產(chǎn)品補(bǔ)助不超過100萬元,成套產(chǎn)品補(bǔ)助不超過500萬元,售后或研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)與保費(fèi)補(bǔ)助擇一支持,不重復(fù)享受。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、湖南銀保監(jiān)局)
(九)加大創(chuàng)新產(chǎn)品(服務(wù))政府采購支持力度。將創(chuàng)新產(chǎn)品(服務(wù))按規(guī)定納入《湖南省首購產(chǎn)品(創(chuàng)新類)目錄》,對(duì)入選的創(chuàng)新產(chǎn)品(服務(wù))給予政府采購首購訂購政策支持。降低供應(yīng)商創(chuàng)新產(chǎn)品(服務(wù))參與政府采購準(zhǔn)入門檻,對(duì)符合條件的創(chuàng)新產(chǎn)品(服務(wù))給予最高10%的價(jià)格扣除評(píng)審優(yōu)惠。各級(jí)預(yù)算單位向同級(jí)財(cái)政部門填報(bào)采購創(chuàng)新產(chǎn)品(服務(wù))預(yù)留份額表,同級(jí)財(cái)政匯總預(yù)算,其中創(chuàng)新產(chǎn)品(服務(wù))總預(yù)留比例不低于10%,并將預(yù)留指標(biāo)分解落實(shí)到相關(guān)預(yù)算單位。預(yù)算單位采購創(chuàng)新產(chǎn)品(服務(wù))目錄中的產(chǎn)品且該產(chǎn)品使用不可替代專利、專有技術(shù)的,可采用單一來源采購方式。采購的產(chǎn)品在創(chuàng)新產(chǎn)品(服務(wù))目錄中有同類產(chǎn)品的,應(yīng)優(yōu)先采購。
加大政府采購支持科技型中小企業(yè)力度,將預(yù)留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上提高至40%以上,非預(yù)留項(xiàng)目給予小微企業(yè)10%—20%的價(jià)格扣除優(yōu)惠(工程項(xiàng)目6%—10%)。對(duì)科技型中小微企業(yè)、“專精特新”中小微企業(yè)參加政府采購活動(dòng),免收保證金,或以保函、電子增信替代保證金。提高科技型中小微企業(yè)合同預(yù)付款比例,原則上不低于合同金額的30%。
實(shí)施科技型中小微企業(yè)政府采購合同線上信用融資“政采貸”,科技型中小微企業(yè)憑政府采購中標(biāo)通知書及政府采購合同,可直接向合作銀行申請(qǐng)貸款,單筆貸款原則上不低于政府采購合同金額的70%。融資期限原則上與政府采購合同履約付款期限相匹配,貸款利率原則上不超過同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行)
(十)支持企業(yè)轉(zhuǎn)化高價(jià)值發(fā)明專利技術(shù)。支持企業(yè)通過購買、轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式轉(zhuǎn)化實(shí)施高質(zhì)量發(fā)明專利技術(shù),對(duì)于屬非關(guān)聯(lián)交易并實(shí)現(xiàn)在湘轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化,應(yīng)用該項(xiàng)專利技術(shù)所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到5000萬元以上的,省財(cái)政按其上年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化合同實(shí)際成交額與企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況,給予轉(zhuǎn)化實(shí)施企業(yè)最高5%的補(bǔ)助,單家企業(yè)補(bǔ)助額不超過100萬元。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科技廳、省財(cái)政廳)
(十一)支持科技中介機(jī)構(gòu)提供專業(yè)服務(wù)。對(duì)促成技術(shù)成果交易的科技中介機(jī)構(gòu),按照不超過實(shí)際技術(shù)交易額的0.5‰給予補(bǔ)助,單家機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)助額不超過50萬元。科技中介機(jī)構(gòu)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入,免征增值稅。經(jīng)認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的科技中介機(jī)構(gòu),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。(責(zé)任單位:省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局)
(十二)對(duì)科技企業(yè)孵化器根據(jù)實(shí)際孵化成果予以分檔補(bǔ)助。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地,按其上年度新增孵出或新引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量給予分檔獎(jiǎng)補(bǔ),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:年?duì)I業(yè)收入小于5000萬元(含)的企業(yè),每增加一家獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元;年?duì)I業(yè)收入5000萬元以上、小于2億元(含)的企業(yè),每增加一家獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元;年?duì)I業(yè)收入2億元以上的企業(yè),每增加一家獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元。對(duì)國家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間,按規(guī)定免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅,對(duì)其向在孵對(duì)象提供孵化服務(wù)取得的收入按規(guī)定免征增值稅。(責(zé)任單位:省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局)
三、支持企業(yè)引進(jìn)培養(yǎng)科技人才
(十三)鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高層次人才。深入實(shí)施芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃,對(duì)企業(yè)新引進(jìn)的全職兩院院士、國家級(jí)科技領(lǐng)軍人才,根據(jù)企業(yè)引進(jìn)人才科研經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),省財(cái)政按“一事一議”原則給予配套科研經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)企業(yè)從省外引進(jìn)高層次科技人才,年薪50萬元以上,且在我省依法繳納個(gè)人所得稅、工作一年以上的,根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況,省財(cái)政最高按計(jì)稅年薪的10%、以20萬元為上限給予獎(jiǎng)勵(lì),專項(xiàng)用于企業(yè)研發(fā)。
對(duì)企業(yè)新設(shè)立且經(jīng)認(rèn)定批準(zhǔn)的院士工作站,省財(cái)政給予每家一次性50萬元建站經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,專項(xiàng)用于工作站科研條件改善、合作項(xiàng)目研究、人才培養(yǎng)等。對(duì)企業(yè)新設(shè)立且經(jīng)認(rèn)定批準(zhǔn)的博士后科研工作站,省財(cái)政給予每家一次性30萬元科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)企業(yè)引進(jìn)的進(jìn)站全職博士后,省財(cái)政給予每人每年20萬元經(jīng)費(fèi)資助,其中60%用于博士后個(gè)人生活補(bǔ)貼、40%用于企業(yè)開展項(xiàng)目研究,資助期限2年。對(duì)出站后留在省內(nèi)企業(yè)工作的,按企業(yè)從省外引進(jìn)高層次人才享受相應(yīng)扶持政策。(責(zé)任單位:省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳、省科協(xié)、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局)
(十四)加大企業(yè)科技人才培養(yǎng)支持力度。省科技創(chuàng)新人才計(jì)劃向科技型企業(yè)和科研一線科技人才傾斜,對(duì)企業(yè)申報(bào)且獲得立項(xiàng)的省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目,每項(xiàng)最高資助200萬元。對(duì)企業(yè)獲得省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎(jiǎng)的立項(xiàng)項(xiàng)目,分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元、20萬元。(責(zé)任單位:省科技廳、省財(cái)政廳)
四、支持科技金融深度融合
(十五)實(shí)施科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。鼓勵(lì)合作銀行根據(jù)企業(yè)合法擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值分檔授信,按需發(fā)放無抵押、低利率信用貸款。單家科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款額度不超過500萬元,超出額度部分不納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。省級(jí)與企業(yè)所在縣市區(qū)按1:1比例共同設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金原則上承擔(dān)不超過貸款本金損失的70%,省級(jí)與企業(yè)所在縣市區(qū)按照同比例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。在一個(gè)合作年度內(nèi),試點(diǎn)區(qū)域單家銀行累計(jì)不良率達(dá)到3%時(shí),提出風(fēng)險(xiǎn)警示;不良率達(dá)到5%時(shí),啟動(dòng)熔斷機(jī)制,經(jīng)全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后再?zèng)Q定是否重啟。(責(zé)任單位:省科技廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行)
(十六)對(duì)科技型企業(yè)利用知識(shí)價(jià)值融資予以貼息補(bǔ)助。省財(cái)政對(duì)科技型企業(yè)利用知識(shí)價(jià)值融資(含知識(shí)價(jià)值信用貸款和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款)給予貼息補(bǔ)助,在企業(yè)完成還本付息后,按同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)給予50%的貼息支持,貼息時(shí)間最長(zhǎng)不超過2年,單家企業(yè)累計(jì)享受貼息總額不超過50萬元。(責(zé)任單位:省科技廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行)
(十七)對(duì)科技型中小企業(yè)融資擔(dān)保及保證保險(xiǎn)貸款予以擔(dān)保費(fèi)或保費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)科技型中小企業(yè)通過融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向合作銀行獲得的科技擔(dān)保貸款給予擔(dān)保費(fèi)或保費(fèi)補(bǔ)助。省財(cái)政按企業(yè)實(shí)際支付擔(dān)保費(fèi)或保證保險(xiǎn)保費(fèi)的50%給予補(bǔ)助,單家企業(yè)補(bǔ)助額不超過50萬元,擔(dān)保費(fèi)與保證保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助擇一支持,不重復(fù)享受。(責(zé)任單位:省科技廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、湖南銀保監(jiān)局、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行)
(十八)對(duì)科技型企業(yè)投保科技保險(xiǎn)予以保費(fèi)補(bǔ)助??萍夹推髽I(yè)參加經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)、科技部批準(zhǔn)的產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、科技成果轉(zhuǎn)化損失保險(xiǎn)等,納入省級(jí)科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助范圍。省財(cái)政按3%的投保費(fèi)率上限及企業(yè)實(shí)際投保年度保費(fèi)的50%給予保費(fèi)補(bǔ)助,投保期限原則上不超過1年,單家企業(yè)補(bǔ)助額不超過100萬元。(責(zé)任單位:湖南銀保監(jiān)局、省科技廳、省財(cái)政廳)
(十九)加大股權(quán)投資引導(dǎo)投入。整合優(yōu)化現(xiàn)有財(cái)政支持競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域科技創(chuàng)新類資金以及湖南兩山股權(quán)投資基金,設(shè)立省級(jí)天使(種子)引導(dǎo)母基金,重點(diǎn)支持轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果的種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)。省級(jí)天使(種子)引導(dǎo)母基金通過“母基金引導(dǎo)、子基金直投”方式進(jìn)行投資,母基金對(duì)子基金的出資比例不超過子基金認(rèn)繳規(guī)模的50%。子基金對(duì)單家企業(yè)的投資原則上不超過1000萬元,所持股份不超過被投資企業(yè)總股本的20%。
對(duì)在省內(nèi)注冊(cè)且在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)完成備案登記的私募股權(quán)投資基金投資我省種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)(成立時(shí)間3年以內(nèi))達(dá)1000萬元且投資期限滿1年的,省財(cái)政按不超過投資金額的5%給予補(bǔ)助,單家基金每年補(bǔ)助金額不超過500萬元。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、湖南證監(jiān)局、湖南財(cái)信金控集團(tuán))
(二十)支持科創(chuàng)企業(yè)多層次資本市場(chǎng)融資。拓寬科創(chuàng)企業(yè)融資渠道,支持符合條件的科創(chuàng)企業(yè)在主板、科創(chuàng)板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市融資。對(duì)完成股份制改造,申請(qǐng)?jiān)谏虾?、深圳、北京證券交易所上市,已在湖南證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收的科創(chuàng)企業(yè),上市輔導(dǎo)期間省財(cái)政按每家200萬元給予中介費(fèi)用補(bǔ)助。對(duì)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(“新三板”)掛牌并實(shí)現(xiàn)直接融資500萬元以上的科創(chuàng)企業(yè),省財(cái)政按其實(shí)際支付中介費(fèi)用的一定比例給予補(bǔ)助,其中創(chuàng)新層補(bǔ)助70%、基礎(chǔ)層補(bǔ)助50%,單家科創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)助額不超過50萬元。支持區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)(湖南股交所)擴(kuò)容標(biāo)準(zhǔn)板、成長(zhǎng)板,建好科技創(chuàng)新專板,創(chuàng)設(shè)專精特新專板,對(duì)完成股改且在標(biāo)準(zhǔn)板、成長(zhǎng)板掛牌的科創(chuàng)企業(yè),省財(cái)政分別補(bǔ)助每家15萬元、10萬元;對(duì)在科技創(chuàng)新專板、專精特新專板掛牌的科創(chuàng)企業(yè),省財(cái)政補(bǔ)助每家15萬元。(責(zé)任單位:湖南證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)
五、支持落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策
(二十一)精準(zhǔn)實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新減稅退稅政策。堅(jiān)持階段性措施與制度性安排相結(jié)合,更加精準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入??萍夹椭行∑髽I(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例從75%提高到100%。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。在一個(gè)納稅年度內(nèi),居民企業(yè)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分,免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。加大科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)增值稅留抵退稅力度,按規(guī)定退還存量和增量留抵稅額,增加科技企業(yè)現(xiàn)金流。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、省科技廳)
六、組織實(shí)施
各項(xiàng)政策牽頭單位要強(qiáng)化主體責(zé)任,會(huì)同相關(guān)部門逐項(xiàng)制定落實(shí)方案。對(duì)新出臺(tái)的政策和新增加的項(xiàng)目,牽頭部門應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行事前績(jī)效評(píng)估,加強(qiáng)資金監(jiān)管,提高資金使用績(jī)效。要嚴(yán)格有關(guān)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)程序,省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等牽頭單位會(huì)同省財(cái)政廳于每年一季度下發(fā)申報(bào)通知。各市州、縣市區(qū)科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政等部門組織當(dāng)?shù)仄髽I(yè)申報(bào)審核后匯總上報(bào)。省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等相關(guān)部門會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審核,并結(jié)合年度財(cái)政預(yù)算安排,確定企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)方案。相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金從創(chuàng)新型省份建設(shè)、制造強(qiáng)省、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融發(fā)展等專項(xiàng)資金及預(yù)算新增統(tǒng)籌安排。獎(jiǎng)補(bǔ)方案按程序報(bào)省政府批準(zhǔn)后,由省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等相關(guān)部門下達(dá)資金。
本政策與其他財(cái)政政策不重復(fù)享受。同一企業(yè)或同一項(xiàng)目符合多項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的,按最高獎(jiǎng)補(bǔ)金額給予獎(jiǎng)勵(lì),不重復(fù)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。企業(yè)未按規(guī)定申報(bào)的視同放棄獎(jiǎng)補(bǔ)。
本政策自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期至2025年。此前有關(guān)規(guī)定與本文件不一致的,以本文件為準(zhǔn)。
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