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  一、安徽省特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院16市總體要求

  全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入落實(shí)省委十一屆七次全會(huì)精神,注重發(fā)揮科技創(chuàng)新在縣域高質(zhì)量發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用,促進(jìn)縣域科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,立足縣域產(chǎn)業(yè)稟賦、科技基礎(chǔ),因地制宜組建特色產(chǎn)研院,開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共性服務(wù),吸引集聚高層次人才,推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研金服用融通創(chuàng)新,引領(lǐng)支撐縣域特色(主導(dǎo))產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《實(shí)施方案》要求,2024年首批擬圍繞縣域(不包括市轄區(qū))創(chuàng)新發(fā)展需求,組建10家左右特色產(chǎn)研院。

  二、安徽省特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院16市申報(bào)條件

  1.牽頭單位。由對(duì)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)突出或影響帶動(dòng)力強(qiáng)的地方骨干企業(yè)或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)牽頭組建;申報(bào)單位及其法人代表信用記錄良好;原則上一個(gè)單位只能牽頭建設(shè)一家特色產(chǎn)研院。

  2.組織形式。擬組建的特色產(chǎn)研院應(yīng)具備有效的治理結(jié)構(gòu)和新型管理機(jī)制,投資主體或共建單位不少于2家且有企業(yè)參與,機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立,具有獨(dú)立場(chǎng)地、設(shè)備和專職人員,鼓勵(lì)以法人實(shí)體運(yùn)行。

  3.布局方向。聚焦縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、集聚度高、特色優(yōu)勢(shì)顯著、“含科量”高的特色(主導(dǎo))產(chǎn)業(yè)布局建設(shè);鼓勵(lì)依托省政府批準(zhǔn)或重點(diǎn)培育的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)申報(bào)。原則上一個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、一個(gè)縣域只布局一家特色產(chǎn)研院。

  4.基礎(chǔ)條件。具備良好的研發(fā)實(shí)力和創(chuàng)新能力,擁有高水平技術(shù)帶頭人或科技領(lǐng)軍人才,具備研發(fā)和試驗(yàn)必需的固定場(chǎng)地、儀器設(shè)備和研發(fā)轉(zhuǎn)化人員等。

  5.研發(fā)投入。近2年有穩(wěn)定的研發(fā)投入,每年研發(fā)投入原則上占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例不低于5%或年均研發(fā)投入不低于500萬元(農(nóng)業(yè)類企業(yè)牽頭的可適當(dāng)放寬)。

  6.創(chuàng)新能力。擁有所在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),在全省乃至全國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有一定影響力,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng),具備研發(fā)、轉(zhuǎn)化、孵化、產(chǎn)業(yè)化等一體化布局能力。

  對(duì)屬于地方政府重點(diǎn)建設(shè)且注冊(cè)時(shí)間不滿2年的,以上第4、5、6項(xiàng)條件可適當(dāng)放寬,應(yīng)在組建期內(nèi)逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

  三、安徽省特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院16市申報(bào)流程和時(shí)間

  1.市級(jí)初選。本次特色產(chǎn)研院申報(bào)采取“限額推薦制”(下轄5個(gè)及以上縣(市)的市限推薦2個(gè),其余市限推薦1個(gè))。各市科技局立足縣域特色(主導(dǎo))產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,對(duì)照《實(shí)施方案》要求,充分摸排下轄縣(市)建設(shè)特色產(chǎn)研院意向,結(jié)合實(shí)際,綜合考量,擇優(yōu)確定擬推薦對(duì)象。

  2.網(wǎng)上申報(bào)。各市科技局指導(dǎo)擬推薦的縣(市)政府,組織有關(guān)申報(bào)單位編制特色產(chǎn)研院組建方案(附件1)。組建方案經(jīng)縣(市)政府和所在市科技局審定后,由特色產(chǎn)研院負(fù)責(zé)人登錄安徽科技大腦門戶網(wǎng)站,點(diǎn)擊菜單欄中的“辦事大廳”,選擇“科技創(chuàng)新平臺(tái)專項(xiàng)-安徽省特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院組建申請(qǐng)書”,點(diǎn)擊“業(yè)務(wù)辦理”。按要求填寫相關(guān)材料并上傳佐證附件后,單位進(jìn)入系統(tǒng)審核。系統(tǒng)填報(bào)起始時(shí)間:2024年9月23日,關(guān)閉時(shí)間:2024年10月18日,逾期不予受理。

  3.審核推薦。依照屬地管理原則,由所在市科技局負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性及申報(bào)單位信用記錄等進(jìn)行審核把關(guān),于2024年10月23日前完成審核推薦,并將省轄市政府推薦文件和匯總表(附件2)一式兩份,送(寄)至省政務(wù)中心科技廳窗口(合肥市馬鞍山路509號(hào),郵編 230001)。掃描版發(fā)至郵箱。

  4.材料報(bào)送。為減輕申報(bào)單位和科研人員負(fù)擔(dān),申報(bào)時(shí)先通過系統(tǒng)提交材料,待通過評(píng)審并公示后,再打印紙質(zhì)材料,蓋章報(bào)送至省政務(wù)中心科技廳窗口(申請(qǐng)表與相關(guān)證明材料一式兩份)。紙質(zhì)材料須通過申報(bào)系統(tǒng)打印,確保與電子申報(bào)材料一致。未公示項(xiàng)目無需報(bào)送紙質(zhì)材料。

  四、安徽省特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院16市申報(bào)資助好處

  特色產(chǎn)研院作為省級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái),應(yīng)強(qiáng)化省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌集聚創(chuàng)新資源予以支持。

  (一)明確各方責(zé)任。牽頭和共建單位是特色產(chǎn)研院建設(shè)主體,應(yīng)當(dāng)全力保障研究院穩(wěn)定運(yùn)行??h級(jí)政府是特色產(chǎn)研院監(jiān)督和管理主體,負(fù)責(zé)特色產(chǎn)研院日常監(jiān)管工作,引導(dǎo)產(chǎn)研院圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展工作并給予必要的支持保障。市級(jí)科技主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)研院的培育、指導(dǎo)工作,鼓勵(lì)出臺(tái)政策支持本轄區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)研院運(yùn)行發(fā)展。省科技廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動(dòng)全省特色產(chǎn)研院建設(shè)發(fā)展,制訂有關(guān)政策文件,組織開展申報(bào)推薦、立項(xiàng)建設(shè)、績(jī)效評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理等。

  (二)加大資金投入。特色產(chǎn)研院建設(shè)以牽頭、共建單位和市縣投入為主,省依據(jù)其研發(fā)投入、實(shí)際建設(shè)運(yùn)行成效和市縣支持保障力度等情況給予引導(dǎo)性支持。其中組建期依據(jù)其建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目推進(jìn)和研發(fā)投入等情況,給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助或科技項(xiàng)目支持;運(yùn)行期依據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果,擇優(yōu)給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助或科技項(xiàng)目支持。省支持額度不高于市縣支持額度。

  (三)強(qiáng)化資源統(tǒng)籌。優(yōu)先支持績(jī)效評(píng)估優(yōu)秀的特色產(chǎn)研院以“揭榜掛帥”“競(jìng)爭(zhēng)賽馬”“定向委托”等方式承擔(dān)省級(jí)科技項(xiàng)目。建立面向特色產(chǎn)研院定向征集科技項(xiàng)目需求機(jī)制,支持其參與有關(guān)科技和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科技項(xiàng)目指南編制。引導(dǎo)省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等專項(xiàng)基金采取直接參股、設(shè)立子基金、項(xiàng)目投資等方式,支持特色產(chǎn)研院建設(shè)和科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)各市在科技項(xiàng)目、科技人才引育、科技金融、建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面出臺(tái)對(duì)特色產(chǎn)研院傾斜支持政策。

  (四)創(chuàng)新體制機(jī)制。鼓勵(lì)特色產(chǎn)研院堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,按照權(quán)責(zé)明確、科學(xué)高效要求,建立健全與定位、目標(biāo)和任務(wù)相適應(yīng)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建靈活有效的運(yùn)行機(jī)制,最大限度激發(fā)創(chuàng)新活力,發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用。對(duì)特色產(chǎn)研院績(jī)效后補(bǔ)助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)施“包干制”,支持符合條件的特色產(chǎn)研院開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。支持符合條件的特色產(chǎn)研院申報(bào)認(rèn)定省(高水平)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

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