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征集武漢東湖高新區(qū)省級制造業(yè)中試平臺培育對象申報條件、對象定位及認定時間要求
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一、武漢東湖高新區(qū)省級制造業(yè)中試平臺培育功能定位
制造業(yè)中試驗證平臺(以下簡稱中試平臺)是由企業(yè)、專業(yè)機構(gòu)、高校和科研院所等主體以市場機制為牽引自愿建設(shè)、自主結(jié)合,為處在試制階段的新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)過程提供中試服務(wù)的法人實體,是制造業(yè)創(chuàng)新體系的有機組成部分和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。
中試平臺的主要功能是面向制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求,匯聚各類產(chǎn)業(yè)資源,推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提供技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化、性能工藝改進、工藝放大熟化、產(chǎn)品型式試驗、產(chǎn)品性能測試、小批量試生產(chǎn)、儀器設(shè)備共享、設(shè)備應(yīng)用驗證等專業(yè)化服務(wù)和系統(tǒng)化解決方案,對產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)揮戰(zhàn)略支撐引領(lǐng)作用。
二、武漢東湖高新區(qū)省級制造業(yè)中試平臺培育建設(shè)方向
制造業(yè)中試平臺應(yīng)圍繞加快推進新型工業(yè)化、建設(shè)制造強國戰(zhàn)略需求,聚焦改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)任務(wù),加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。建設(shè)方向主要包括:原材料工業(yè)、裝備制造、消費品工業(yè)、信息技術(shù)、新興和未來產(chǎn)業(yè)、共性需求六個方面。
三、武漢東湖高新區(qū)省級制造業(yè)中試平臺培育有關(guān)要求
請單位對照《制造業(yè)中試平臺建設(shè)指引(2024版)》(附件1)、《制造業(yè)中試平臺重點方向建設(shè)要點(2024版)》(附件2)中關(guān)于中試平臺功能定位、建設(shè)方向、建設(shè)模式等要求,填寫《2024年重點中試平臺匯總表》(附件3),將蓋章版和電子版發(fā)送到指定郵箱。
截止時間:2024年10月8日(周二)中午12:00,逾期不予受理。
制造業(yè)中試平臺建設(shè)指引(2024版)
中試驗證平臺(以下簡稱中試平臺)是持續(xù)輸出中試服務(wù)能力的重要載體。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,落實《制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實施意見》(工信部聯(lián)科〔2024〕11號),加快布局建設(shè)一批制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展急需的中試平臺,提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,制定本指引。
一、功能定位
制造業(yè)中試平臺是由企業(yè)、專業(yè)機構(gòu)、高校和科研院所等主體以市場機制為牽引自愿建設(shè)、自主結(jié)合,為處在試制階段的新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)過程提供中試服務(wù)的法人實體,是制造業(yè)創(chuàng)新體系的有機組成部分和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。
中試平臺的主要功能是面向制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求,匯聚各類產(chǎn)業(yè)資源,推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提供技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化、性能工藝改進、工藝放大熟化、產(chǎn)品型式試驗、產(chǎn)品性能測試、小批量試生產(chǎn)、儀器設(shè)備共享、設(shè)備應(yīng)用驗證等專業(yè)化服務(wù)和系統(tǒng)化解決方案,對產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)揮戰(zhàn)略支撐引領(lǐng)作用。
中試平臺的建設(shè)目標(biāo)是加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,構(gòu)建完善的服務(wù)體系,不斷提高中試能力和服務(wù)成效,實現(xiàn)可持續(xù)運營,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果工程化突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,切實提高創(chuàng)新成果技術(shù)價值和質(zhì)量水平,加快解決成果轉(zhuǎn)化落地難題,助力形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
二、建設(shè)方向
制造業(yè)中試平臺應(yīng)圍繞加快推進新型工業(yè)化、建設(shè)制造強國戰(zhàn)略需求,聚焦改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)任務(wù),加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
(一)原材料工業(yè)。落實《新材料中試平臺建設(shè)指南(2024—2027年)》,面向石化化工、鋼鐵、有色金屬、無機非金屬、前沿材料等重點領(lǐng)域,聚焦短板材料突破和前沿材料創(chuàng)新的關(guān)鍵共性技術(shù),以支撐科技成果轉(zhuǎn)化形成產(chǎn)業(yè)化能力為目標(biāo),建強科技成果篩選與前景評估、技術(shù)驗證與工藝熟化、技術(shù)成果推廣交易等核心功能,將實驗室階段科技成果轉(zhuǎn)化為具備產(chǎn)業(yè)化的成熟工藝包和成套裝備,推動實現(xiàn)標(biāo)志性材料產(chǎn)業(yè)化。
(二)裝備制造。推動建設(shè)整機裝備、核心系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件產(chǎn)品試驗驗證線等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,提升測試評價、適配驗證、極端環(huán)境驗證等服務(wù)供給能力,支撐國家重大技術(shù)創(chuàng)新中試驗證,推動電力設(shè)備、石化通用設(shè)備、汽車、機械、航空裝備、機器人、儀器儀表、工業(yè)母機、新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、軌道交通、船舶與海洋工程裝備、醫(yī)療裝備、安全應(yīng)急裝備、環(huán)保裝備、新型固廢處理裝備等領(lǐng)域重大成果突破。
(三)消費品工業(yè)。在技術(shù)迭代快、質(zhì)量要求高的部分紡織、
輕工領(lǐng)域,引導(dǎo)專業(yè)機構(gòu)強化服務(wù)優(yōu)勢,滿足多樣化中試需求。
在質(zhì)量安全要求高的醫(yī)藥等領(lǐng)域,加快建設(shè)智能化綠色化中試放大平臺,積極發(fā)展合同研發(fā)外包(CRO)、合同研發(fā)生產(chǎn)外包(CDMO)等模式,提升龍頭企業(yè)中試平臺公共服務(wù)效能,降低初創(chuàng)企業(yè)門檻。
(四)信息技術(shù)。提升中試線制造設(shè)備、通信設(shè)備、測量儀器、中試軟件等設(shè)備驗證水平,優(yōu)化軟件系統(tǒng)開發(fā)測評環(huán)境,構(gòu)建軟件中試驗證平臺,增強技術(shù)驗證、性能優(yōu)化、兼容性測試及安全評估等驗證能力,加快產(chǎn)品規(guī)?;瘧?yīng)用,加速集成電路、智能終端、基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件、服務(wù)器、新型顯示、通信設(shè)備、新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)等重點領(lǐng)域新產(chǎn)品從研發(fā)到市場的轉(zhuǎn)化。
(五)新興和未來產(chǎn)業(yè)。在量子信息、腦機接口、元宇宙、人工智能、人形機器人、北斗導(dǎo)航、下一代互聯(lián)網(wǎng)、高端文旅裝備、深部資源勘探開發(fā)裝備、清潔低碳氫、碳捕集利用與封存、原子級制造等創(chuàng)新活躍的新興產(chǎn)業(yè)和顛覆性技術(shù)牽引的未來產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)學(xué)研用融通創(chuàng)新,縮短中試熟化周期,補齊工程化到產(chǎn)業(yè)化階段的缺失環(huán)節(jié),支持企業(yè)為關(guān)鍵技術(shù)驗證提供試用環(huán)境,鼓勵高校、科研院所依托中試平臺加快成果中試熟化、二次開發(fā),破解工程化技術(shù)難題,補強實驗室階段到工程化階段的薄弱環(huán)節(jié)。(六)共性需求。圍繞產(chǎn)業(yè)共性需求突出的應(yīng)用場景,培育技術(shù)水平高、服務(wù)能力強的綜合性中試平臺,提升全鏈條服務(wù)能力,提供跨行業(yè)、跨領(lǐng)域高水平中試服務(wù),加快智能制造等領(lǐng)域中試平臺建設(shè),有效滿足行業(yè)發(fā)展和場景需求。
三、建設(shè)模式
引導(dǎo)有條件的建設(shè)主體根據(jù)發(fā)展基礎(chǔ),因地制宜采取相應(yīng)的建設(shè)模式、發(fā)展策略和舉措,“一類一策”推進中試平臺建設(shè)。
(一)政府投資公共服務(wù)。聚焦國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,支持采取政府投資社會主體運營、政府投資專業(yè)機構(gòu)能力建設(shè)等方式,在先進制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域內(nèi)布局建設(shè)技術(shù)領(lǐng)先、世界一流的綜合性中試公共服務(wù)平臺和特色鮮明、優(yōu)勢突出的專業(yè)化中試公共服務(wù)平臺,全方位支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,滿足企業(yè)多樣化需求。
(二)高校院所成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)高校和科研院所以行業(yè)共性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,升級實驗室能力建設(shè)中試平臺,開展成果工程化試驗,加快轉(zhuǎn)化為成熟技術(shù)和公共產(chǎn)品。支持高校和科研院所技術(shù)入股,推動中試平臺法人實體化運作,強化市場導(dǎo)向,探索與熟化產(chǎn)品利益綁定等收入模式,提高可持續(xù)發(fā)展能力。(三)多元主體聯(lián)合共建。支持兩個及以上的政產(chǎn)學(xué)研用等
主體聯(lián)合共建中試平臺,優(yōu)勢互補建設(shè)服務(wù)能力,促進成果落地產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。支持中試平臺運營主體、成果所有人、金融資本等,探索共同出資分擔(dān)中試費用等機制,明確各方的投入、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和轉(zhuǎn)化收益分配比例份額,實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。
(四)企業(yè)運營市場服務(wù)。支持企業(yè)采用市場化運營、開放式服務(wù)的模式,建設(shè)功能定位清晰、運營管理高效、服務(wù)能力出眾的中試平臺。支持企業(yè)加大投入,促進設(shè)備更新、工藝改進、模式創(chuàng)新,主動承擔(dān)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和中試公共服務(wù)職能,拓展中試全鏈條市場服務(wù)功能,構(gòu)建多元化收入體系。
(五)企業(yè)建設(shè)適度開放。推動有條件的企業(yè)自主建設(shè)中試平臺并適度開放,用富余的中試能力提供對外服務(wù),促進資源高效利用。對開放儀器設(shè)備等資源、服務(wù)企業(yè)和社會并取得良好效果的平臺,加大獎勵或補助支持力度,鼓勵開放共享。
(六)龍頭企業(yè)自主建設(shè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)搭建自主產(chǎn)品中試平臺,帶動產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計和驗證試驗,實現(xiàn)顯著技術(shù)突破、批量穩(wěn)定生產(chǎn),形成質(zhì)量競爭優(yōu)勢。對符合條件的新材料、整機裝備、核心系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件產(chǎn)品,優(yōu)先納入首批次材料、首臺(套)裝備應(yīng)用指導(dǎo)目錄。推動加大采購首批次材料、首臺(套)裝備
等自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度,破解初期市場信任不足導(dǎo)致的應(yīng)用瓶頸。
四、建設(shè)內(nèi)容和路徑
(一)明確建設(shè)運營模式。引導(dǎo)政產(chǎn)學(xué)研用等各類主體,自愿選擇、自主結(jié)合,根據(jù)不同建設(shè)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容,選擇適宜的建設(shè)運營模式,強化建設(shè)管理和資源整合共享,實現(xiàn)差異化、特色化發(fā)展。支持探索中試平臺建設(shè)新路徑新模式,及時總結(jié)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法和制度性成果。
(二)鼓勵多元資金投入。支持建設(shè)主體通過共同出資、協(xié)作研發(fā)、技術(shù)入股、場景共建或人才聯(lián)合培養(yǎng)等方式,形成緊密協(xié)同的合作機制。廣泛吸納地方財政資金、社會資本和金融資本等參與建設(shè)投資,鼓勵采取政府購買服務(wù)、先建后補、以獎代補等方式,積極探索適應(yīng)不同主體、更加科學(xué)有效的支持機制。(三)強化試驗基礎(chǔ)設(shè)施。支持建設(shè)主體開展中試線和試驗場地建設(shè),配備技術(shù)熟化、工藝驗證、樣品試制、放大試產(chǎn)所需的試驗設(shè)備、測試儀器、基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件,以及安全、環(huán)保等配套設(shè)施,鼓勵人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬仿真、數(shù)字孿生等技術(shù)應(yīng)用,完善中試數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化能力。探索協(xié)作共享機制,推動儀器設(shè)備、試驗場地等資源對外開放。
(四)構(gòu)建技術(shù)支撐體系。推動中試平臺制定科學(xué)合理的試驗方案和規(guī)程,研制行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建強產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研發(fā)熟化和創(chuàng)新型產(chǎn)品試制等核心功能。突破可靠性設(shè)計、仿真分析、數(shù)字李生等中試關(guān)鍵技術(shù)和計量、試驗檢測、分析評價等基礎(chǔ)共性技術(shù),推動關(guān)鍵工藝技術(shù)、專用裝備的工程化放大和系統(tǒng)集成。(五)搭建試驗專業(yè)場景。支持建設(shè)主體為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式應(yīng)用搭建試驗環(huán)境、應(yīng)用驗證場景,促進技術(shù)迭代升級,推動創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用和價值提升。通過專業(yè)場景建設(shè),帶動突破一批關(guān)鍵技術(shù)、工藝、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)和解決方案。強化試驗數(shù)據(jù)深度挖掘和分析應(yīng)用,提升試驗管理、產(chǎn)品研發(fā)、工程轉(zhuǎn)化效率。
(六)培育專業(yè)人才隊伍。引導(dǎo)中試平臺構(gòu)建經(jīng)營管理、科研攻關(guān)、試驗發(fā)展、質(zhì)量控制、資本運作、成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合的人才隊伍結(jié)構(gòu),建立健全人才激勵機制,先行先試人才激勵政策,重點培養(yǎng)懂產(chǎn)品、懂制造、懂試驗、懂設(shè)備、懂安全的復(fù)合型人才和善于解決復(fù)雜工程問題的卓越工程師。
(七)提升自我運營能力。推動中試平臺完善運營管理機制,健全技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等管理制度,先行先試成果轉(zhuǎn)化、人才激勵、科技金融等改革舉措,加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用。
引導(dǎo)平臺強化供需對接,通過提供高附加值服務(wù)、承擔(dān)國家和地方項目、增資擴股、合作研發(fā)等途徑,擴大運行資金來源,利用技術(shù)服務(wù)所得、成果轉(zhuǎn)化收益、企業(yè)孵化投資回報等方式,增強自我造血能力,反哺建設(shè)運營支出,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(八)提高公共服務(wù)水平。面向行業(yè)發(fā)展需求,鼓勵中試平臺提供工程開發(fā)、技術(shù)熟化、工藝創(chuàng)新、樣品試制、設(shè)備驗證、試驗檢測等公共服務(wù)和整體解決方案,強化對中小企業(yè)的服務(wù)支持。積極拓展技術(shù)成果推廣、企業(yè)孵化培育、投融資推介對接、設(shè)備租賃、數(shù)據(jù)信息、咨詢培訓(xùn)等市場化服務(wù),擴散新技術(shù)、探索新模式、培育新業(yè)態(tài)。
五、保障措施
(一)強化組織協(xié)調(diào)。加強央地聯(lián)動,強化資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào),協(xié)同推進中試平臺建設(shè)。地方工業(yè)和信息化主管部門要制定有效的推進舉措和配套政策,支持中試平臺建設(shè)升級。平臺建設(shè)運營單位應(yīng)緊扣產(chǎn)業(yè)需求,選準(zhǔn)中試能力建設(shè)和中試驗證服務(wù)方向,設(shè)置平臺組織機構(gòu),推動平臺規(guī)范運行。發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等作用,加強信息發(fā)布、供需對接、技術(shù)服務(wù)等工作。
(二)加強資源保障。對于列入重點培育對象的中試平臺,
鼓勵地方探索有效支持方式,爭取財政資金支持,強化資金、土地、人才等資源要素保障。推動國家科技計劃項目等對具有國際先進水平的中試平臺予以傾斜支持。對具有較強行業(yè)帶動力的重大中試項目,加大投資支持力度。
(三)落實配套政策。落實研發(fā)費用加計扣除、增值稅留抵退稅等政策。探索打造多元化的融資渠道,發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用,推廣“中試險+研發(fā)貸”等創(chuàng)新模式,引導(dǎo)金融資本和社會資本加大支持力度,調(diào)動和增強社會各方力量參與的主動性、積極性。
(四)優(yōu)化發(fā)展生態(tài)。挖掘梳理中試優(yōu)秀場景,指導(dǎo)中試平臺提升現(xiàn)代化中試能力。發(fā)布中試平臺目錄,促進資源高效利用。支持地方優(yōu)化服務(wù)體系和政策環(huán)境,探索實施新型管理機制,提升項目審批效率,提高管理規(guī)范化水平。加強對中試平臺建設(shè)的跟蹤、分析和總結(jié),對于建設(shè)成效顯著的典型經(jīng)驗做法,及時開展宣傳推廣。
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