四川省21市科技賦能防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“揭榜掛帥”項目“一次榜單”申報條件獎勵及流程大全

  盤點(diǎn)四川省21市科技賦能防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“揭榜掛帥”項目“一次榜單”申報條件獎勵及流程大全等內(nèi)容，詳情如下，成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內(nèi)江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達(dá)州市、雅安市、巴中市、資陽市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州需要咨詢申報的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)！

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  一、四川省21市科技賦能防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“揭榜掛帥”項目“一次榜單”解決方案征集方向

  本次發(fā)布征集解決方案的“揭榜掛帥”項目榜單共12個問題，涉及山洪泥石流、森林草原火災(zāi)、道路橋梁汛期安全3個領(lǐng)域，具體內(nèi)容見附件1。

  二、四川省21市科技賦能防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“揭榜掛帥”項目“一次榜單”優(yōu)秀方案獎勵方式

  發(fā)榜方組織專家對揭榜方案與榜單問題的契合度、方案可行性、有效性、實(shí)用性、可推廣性、經(jīng)濟(jì)性、時效性等進(jìn)行評審，遴選出優(yōu)秀揭榜方案建議名單并向全社會公示。發(fā)榜方對每個榜單問題排名前4位的優(yōu)秀揭榜方案牽頭提供單位，給予不超過10萬元的一次性獎勵。

  三、四川省21市科技賦能防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“揭榜掛帥”項目“一次榜單”揭榜要求

  （一）揭榜方要求。

  1.可獨(dú)立揭榜或聯(lián)合揭榜。

  2.牽頭單位應(yīng)是具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高等院校、企業(yè)等省內(nèi)外創(chuàng)新主體，具有良好的科研道德和社會誠信，未被列入聯(lián)合懲戒名單。

  3.聯(lián)合揭榜的牽頭單位和合作單位應(yīng)簽訂揭榜合作協(xié)議（加蓋公章），并在協(xié)議中明確各方職責(zé)，約定知識產(chǎn)權(quán)分配比例，協(xié)議作為揭榜書附件。

  4.揭榜方應(yīng)對揭榜書內(nèi)容及附件材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。須承諾揭榜書內(nèi)容及附件材料無知識產(chǎn)權(quán)爭議、方案若中榜自愿授權(quán)發(fā)榜方無償使用。

  5.揭榜材料受理后，原則上不能更改揭榜單位及項目負(fù)責(zé)人，確需變更的，須經(jīng)牽頭單位批準(zhǔn)后書面報發(fā)榜方同意后調(diào)整。

  （二）揭榜方項目負(fù)責(zé)人要求。

  1.項目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為該項目提出的問題解決方案主體思路的提出者和實(shí)際主持解決方案編制的科研人員。

  2.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)為牽頭單位人員。

  3.項目負(fù)責(zé)人無學(xué)歷、職稱要求。不納入四川省科技計劃項目申報限項管理。

  （三）申報限項要求。

  每一個榜單問題，同一個獨(dú)立法人單位牽頭申報的項目數(shù)量不得超過2項。

  四、四川省21市科技賦能防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“揭榜掛帥”項目“一次榜單”揭榜流程

  （一）填報揭榜材料。

  揭榜單位結(jié)合榜單要求和自身實(shí)際，單獨(dú)或聯(lián)合其他單位填報揭榜書（具體見附件2），并準(zhǔn)備牽頭單位獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、項目負(fù)責(zé)人身份證及個人征信證明復(fù)印件、揭榜合作協(xié)議（加蓋公章）等相關(guān)材料，作為揭榜書附件材料一并報送。

  （二）牽頭單位審核。

  牽頭單位對本單位申報項目的揭榜材料進(jìn)行匯總、審核、加蓋單位公章。

  （三）報送揭榜材料。

  牽頭單位將簽字蓋章齊全的揭榜書材料紙質(zhì)件（揭榜書主件及附件2、3、4一式兩份；附件1“榜單問題解決方案”單獨(dú)裝訂成冊一式十五份）和電子版材料（可公開材料發(fā)送至指定郵箱，其他材料刻錄光盤），在規(guī)定的截止時間前送達(dá)指定單位。

  （四）參加評審答辯。

  揭榜方將組織專家對揭榜方案進(jìn)行初評和終評。初評時，專家組將根據(jù)需要對部分項目開展線上質(zhì)詢，每個項目不超過5分鐘；終評時，入圍項目均須參加現(xiàn)場答辯，每個項目PPT匯報不超過10分鐘。屆時項目負(fù)責(zé)人或委托相關(guān)人員參加線上質(zhì)詢和現(xiàn)場答辯，未按時參加者視為自動放棄揭榜資格。評審答辯具體時間、地點(diǎn)、方式等另行通知。

  五、四川省21市科技賦能防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“揭榜掛帥”項目“一次榜單”揭榜時限

  揭榜材料報送截止時間為：2024年11月14日18時，逾期未送達(dá)不予受理（快遞或郵寄以接收單位簽收時間為準(zhǔn)）。揭榜材料可現(xiàn)場報送或郵寄、快遞報送。

  六、四川省科技賦能防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“揭榜掛帥”項目“一次榜單”

  一、山洪泥石流問題榜單

  （一）復(fù)雜地形降水短臨預(yù)報預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用

  牽頭部門：四川省氣象局

  現(xiàn)狀及問題：四川是我國自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的省份之一。省內(nèi)高原、盆地、山地等地質(zhì)地貌復(fù)雜多樣，區(qū)域內(nèi)海拔落差大，原生環(huán)境脆弱，江河數(shù)量多，流域范圍廣，大部分地區(qū)為地震高烈度區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。在全球氣候變化背景下，四川暴雨及其誘發(fā)中小河流洪水、山洪、泥石流等次生災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，對各行各業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和人民群眾生命安全造成了極大的威脅，給氣象短臨預(yù)報預(yù)警帶來了巨大挑戰(zhàn)。當(dāng)前，針對盆周山區(qū)、川西高原、攀西地區(qū)等復(fù)雜地形區(qū)，四川強(qiáng)降水預(yù)報預(yù)警準(zhǔn)確率不高，時間提前量不足，仍難以滿足山洪、泥石流災(zāi)害精準(zhǔn)精細(xì)防御需求。

  需求：提供0—12小時精準(zhǔn)化、無縫隙、高分辨率的復(fù)雜地形下短臨降水預(yù)報，能夠融入現(xiàn)有氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)，高效支撐縣級自主預(yù)警。盆周山區(qū)、川西高原、攀西地區(qū)等復(fù)雜地形區(qū)0—2小時降水預(yù)報產(chǎn)品至少達(dá)到逐6分鐘更新，2—6小時產(chǎn)品至少達(dá)到逐15分鐘更新，6—12小時產(chǎn)品至少達(dá)到逐小時更新，空間分辨率均≤1km，強(qiáng)降水預(yù)報準(zhǔn)確率（TS評分）較現(xiàn)有水平（目前0—1小時為0.18、1—2小時為0.06、2—6小時為0.025、6—12小時0.016）提高8%以上。

  預(yù)期效果：復(fù)雜地形區(qū)強(qiáng)降水預(yù)報預(yù)警準(zhǔn)確率、提前量達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)提前6小時強(qiáng)降水精準(zhǔn)預(yù)報，6—12小時預(yù)報準(zhǔn)確率（TS評分）達(dá)到0.02以上，有效支撐縣級自主預(yù)警，滿足基層黨委政府在復(fù)雜地形區(qū)精準(zhǔn)及時、快速響應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)需求。

  〔備注：強(qiáng)降水TS評分=命中數(shù)/（命中數(shù)+漏報數(shù)+空報數(shù)）。其中，命中數(shù)是指預(yù)報與實(shí)況均發(fā)生的站點(diǎn)數(shù)，漏報數(shù)是指預(yù)報不發(fā)生而實(shí)況發(fā)生的站點(diǎn)數(shù)，空報數(shù)是指預(yù)報發(fā)生而實(shí)況不發(fā)生的站點(diǎn)數(shù)?！?/span>

  （二）山洪泥石流動態(tài)調(diào)查與風(fēng)險防控能力提升

  牽頭部門：四川省自然資源廳

  現(xiàn)狀及問題：我省三州地區(qū)及盆周山區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)山洪泥石流溝道上游多是無人區(qū)，地形高差懸殊、植被覆蓋較好，現(xiàn)有高精度對地觀測技術(shù)運(yùn)用不足，僅靠傳統(tǒng)地面調(diào)查、人工巡排查僅能查明溝道下游受威脅對象狀況，流域溝道調(diào)查精度不夠，動態(tài)調(diào)查機(jī)制未建立，松散物源精準(zhǔn)識別及動儲量精準(zhǔn)測算難?，F(xiàn)有山洪泥石流溝單溝控災(zāi)地質(zhì)條件、成災(zāi)規(guī)律及演化趨勢系統(tǒng)認(rèn)識不足，定量精準(zhǔn)風(fēng)險預(yù)測模型尚未建立，無法精準(zhǔn)研判山洪泥石流成災(zāi)風(fēng)險，科學(xué)劃定危險區(qū)，難以科學(xué)支撐精細(xì)化監(jiān)測預(yù)警及高效搶險救援需求。

  需求：

  1.構(gòu)建山洪泥石流實(shí)景三維高精度、快速建模技術(shù)；

  2.建立山洪泥石流高位隱蔽崩滑物源動態(tài)識別及松散物源規(guī)模測算評估方法；

  3.研發(fā)山洪、泥石流定量、動態(tài)風(fēng)險評價模型；

  4.研提山洪泥石流風(fēng)險防控對策措施。

  預(yù)期效果：運(yùn)用新技術(shù)、新方法，構(gòu)建“空—天—地—深”一體化精細(xì)探測技術(shù)體系，打造山洪泥石流“地理+地質(zhì)”實(shí)景三維數(shù)字底板，實(shí)現(xiàn)單溝（流域）實(shí)景三維模型生產(chǎn)時間不超過24小時，全流域影像分辨率優(yōu)于0.5m，重點(diǎn)部位影像分辨率優(yōu)于0.1m。形成山洪泥石流溝（流域）坡面、溝道等不少于2類物源的精準(zhǔn)識別指標(biāo)及規(guī)模估算方法體系，物源識別準(zhǔn)確率不低于80%。形成山洪、泥石流動態(tài)定量風(fēng)險評估模型，實(shí)現(xiàn)20年、50年、100年一遇降雨強(qiáng)度下的山洪、泥石流動態(tài)風(fēng)險評估與精準(zhǔn)防控。

  （三）山洪泥石流易災(zāi)區(qū)域監(jiān)測能力提升

  牽頭部門：四川省水利廳、四川省應(yīng)急管理廳

  現(xiàn)狀及問題：川西高原、攀西地區(qū)及盆周山區(qū)等地山高坡陡、溝壑縱橫，山區(qū)小流域地勢高差懸殊，降雨在垂直方向差異較大，立體氣候明顯。降雨是山洪泥石流災(zāi)害主要誘因，但受客觀條件限制，山洪泥石流溝道上游降雨監(jiān)測難度大、現(xiàn)有盲區(qū)多，主要表現(xiàn)為上游無人區(qū)降雨信息難以獲取，“空天地”協(xié)同監(jiān)測能力不足，當(dāng)前掌握的面雨量精度不夠，尚不能為受威脅區(qū)域主動防災(zāi)避險提供足夠的決策支撐。目前的災(zāi)害防范措施中，對水位流量突變或超標(biāo)、物源啟動等山洪泥石流災(zāi)害的“前兆信號”和“演進(jìn)過程”監(jiān)測不到位，捕捉災(zāi)害征兆的現(xiàn)代化手段不夠、集成度不夠。

  需求：

  1.提出山洪泥石流易災(zāi)區(qū)域面雨量監(jiān)測的解決方案，主要為山洪泥石流易災(zāi)區(qū)域構(gòu)建有效、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的面雨量監(jiān)測體系的思路、方法和技術(shù)路線（主要目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)山洪泥石流易災(zāi)區(qū)域面雨量全覆蓋）；

  2.提出測雨雷達(dá)降水反演及驗證的關(guān)鍵方法和主要技術(shù)路線（主要目標(biāo)：0—3小時監(jiān)測預(yù)警精度≥50%）；

  3.提出研發(fā)適用于山洪泥石流易災(zāi)區(qū)域、尤其是無人區(qū)降水觀測設(shè)備的技術(shù)路線（主要目標(biāo)：設(shè)備具備易架設(shè)維護(hù)、可靠性高等特性，滿足氣象觀測技術(shù)要求）；

  4.提出研發(fā)捕捉山洪泥石流災(zāi)害“前兆信號”“演進(jìn)過程”設(shè)備的技術(shù)路線（主要目標(biāo)：設(shè)備具備集成化、高可靠性等特性）。

  預(yù)期效果：山洪泥石流易災(zāi)區(qū)域雨量監(jiān)測全覆蓋；山洪泥石流易災(zāi)區(qū)域面雨量格點(diǎn)化、數(shù)值化、精準(zhǔn)化；通過專用設(shè)備的研發(fā)，加強(qiáng)山洪泥石流易災(zāi)區(qū)域、尤其是無人區(qū)降地面降水觀測能力；通過專用設(shè)備的研發(fā)，捕捉山洪泥石流災(zāi)害“前兆信號”和“演進(jìn)過程”，提升重點(diǎn)區(qū)域臨災(zāi)監(jiān)測預(yù)警能力。

  （四）山洪泥石流精細(xì)化預(yù)警能力提升

  牽頭部門：四川省自然資源廳

  現(xiàn)狀及問題：目前，國內(nèi)山洪泥石流災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警還停留在區(qū)域性、趨勢性、警示性階段，由于單條山洪泥石流溝所處的地質(zhì)地貌、物源構(gòu)成及分布、匯水條件、威脅對象和災(zāi)害成因機(jī)理與演化過程的差異，當(dāng)前的區(qū)域預(yù)警模型難以比較準(zhǔn)確研判山洪泥石流溝發(fā)災(zāi)時空和成災(zāi)風(fēng)險，導(dǎo)致每年汛期基層群眾反復(fù)避險轉(zhuǎn)移，“空跑”頻率高，對群眾的正常生活干擾大、基層安置管控壓力也大。

  需求：

  1.揭示基于流域單元的山洪、泥石流成災(zāi)機(jī)理；

  2.研發(fā)精準(zhǔn)氣象預(yù)警和災(zāi)害動力過程模擬的山洪泥石流單溝預(yù)警模型，精準(zhǔn)評估山洪泥石流溝風(fēng)險預(yù)警等級、影響（淹沒）范圍及可能受災(zāi)對象，模型集成化可接入省級監(jiān)測預(yù)警平臺；

  3.研發(fā)高效預(yù)警“喊醒叫應(yīng)”系統(tǒng)，系統(tǒng)的呼叫和應(yīng)答有記錄，能監(jiān)測終端在線狀態(tài)，呼叫主機(jī)和應(yīng)答終端可自組網(wǎng)，終端設(shè)備須接收無線應(yīng)急廣播信息，能接收調(diào)頻調(diào)幅廣播，可隨身攜帶。

  預(yù)期效果：揭示山洪、泥石流成災(zāi)機(jī)理，實(shí)現(xiàn)山洪泥石流以小流域為單元、基于物理過程模擬為主的精準(zhǔn)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)實(shí)時與未來3小時滾動預(yù)警，預(yù)警報準(zhǔn)率高于75%，空報率降低15%以上，動力學(xué)模型空間分辨率≤5米，短臨氣象數(shù)據(jù)接收后預(yù)警產(chǎn)品生成時間小于15分鐘。研發(fā)“三斷”條件下的“喊醒叫應(yīng)”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息精準(zhǔn)發(fā)布到點(diǎn)到戶到人，系統(tǒng)可在1分鐘內(nèi)喚醒半徑3公里范圍內(nèi)的所有終端，終端可在70分貝高噪音環(huán)境下有效叫醒住戶，終端可跟蹤反饋人員避險轉(zhuǎn)移安置情況，實(shí)現(xiàn)預(yù)警響應(yīng)全過程閉環(huán)管理。

  （五）山洪泥石流綜合指揮決策水平提升

  牽頭部門：四川省水利廳、四川省應(yīng)急管理廳

  現(xiàn)狀及問題：現(xiàn)有平臺針對山洪泥石流多源異構(gòu)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用不夠，山洪泥石流災(zāi)害風(fēng)險綜合分析研判能力不強(qiáng)，決策指揮輔助智能化能力有待進(jìn)一步強(qiáng)化。預(yù)警發(fā)布渠道不多、效率不高，快速靶向預(yù)警發(fā)布能力不足，一體監(jiān)測、綜合研判、融合預(yù)警的綜合監(jiān)測預(yù)警體系尚未形成，無法滿足精準(zhǔn)預(yù)警和綜合防災(zāi)減災(zāi)需求。

  需求：

  1.提出一體監(jiān)測、綜合研判、融合預(yù)警的山洪泥石流災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警平臺的解決方案（主要目標(biāo)：利用智能算法和深度學(xué)習(xí)，提升監(jiān)測預(yù)警平臺的山洪泥石流災(zāi)害風(fēng)險智能研判與決策指揮能力）；

  2.提出對山洪泥石流災(zāi)害防御相關(guān)的海量多源異構(gòu)數(shù)據(jù)挖掘、融合、自適應(yīng)分析能力的思路、方法和技術(shù)路線（主要目標(biāo)：在數(shù)據(jù)采集、存儲、清洗和分析的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警平臺大數(shù)據(jù)的自訓(xùn)練、自優(yōu)化）；

  3.提出預(yù)警信息全網(wǎng)覆蓋、靶向發(fā)布、快速直達(dá)的解決方案，主要為預(yù)警發(fā)布和觸達(dá)反饋全鏈條閉環(huán)的思路、方法和技術(shù)路線。（主要目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)預(yù)警區(qū)域公眾30分鐘內(nèi)全覆蓋接收預(yù)警信息，預(yù)警信息發(fā)布速率不低于1萬條/秒）。

  預(yù)期效果：運(yùn)用前沿技術(shù)，構(gòu)建先進(jìn)、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的綜合平臺，強(qiáng)化山洪泥石流災(zāi)害多源異構(gòu)數(shù)據(jù)挖掘、融合、分析以及部門協(xié)同水平，提升山洪泥石流災(zāi)害智慧預(yù)警水平和決策指揮能力；通過高風(fēng)險災(zāi)害區(qū)域、涉災(zāi)人群預(yù)警發(fā)布自動判識和強(qiáng)制提醒技術(shù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息面向涉災(zāi)區(qū)域的全網(wǎng)快速覆蓋、精準(zhǔn)靶向推送、強(qiáng)制觸達(dá)提醒。

  （六）災(zāi)害現(xiàn)場智能化識別研判技術(shù)

  牽頭部門：四川省應(yīng)急管理廳

  現(xiàn)狀及問題：四川省是全國自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的省份之一，災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。突發(fā)災(zāi)害初期，指揮機(jī)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)需要快速了解災(zāi)險情、掌握風(fēng)險水平、熟悉發(fā)展趨勢，針對性地開展力量調(diào)動、物資投送、人員搜救、道路通信電力保障、治安管控等各項搶險救援工作部署。但是，受氣象水文、地形地貌、災(zāi)情險情等條件限制，衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、地面監(jiān)控等單一數(shù)據(jù)局限性大、時效性低，受地形地貌和天氣影響，部分?jǐn)?shù)據(jù)獲取難度大，針對性不強(qiáng)；現(xiàn)有信息獲取渠道分散，多源數(shù)據(jù)融合處理效率低、整合度弱；數(shù)據(jù)智能化識別和解析水平低，風(fēng)險持續(xù)跟蹤監(jiān)測分析難度大，研判產(chǎn)品針對性不強(qiáng)，成果產(chǎn)出時間長，輔助決策措施匹配度弱、效率低、可靠性差；對態(tài)勢把握、指揮決策、搶險救援等工作支撐不足。

  需求：

  1.提升災(zāi)害現(xiàn)場多源數(shù)據(jù)自動獲取、處理及融合能力，包括但不限于歷史影像、動態(tài)監(jiān)測預(yù)警信息、災(zāi)后現(xiàn)場信息資源等衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、地面監(jiān)控等數(shù)據(jù)的快速高效地獲取、回傳、融合。基本實(shí)現(xiàn)遙感數(shù)據(jù)接收后預(yù)處理效率不低于4景/小時，15cm地面分辨率10平方公里無人機(jī)數(shù)據(jù)采集、處理效率不超過4小時，其他數(shù)據(jù)處理、融合時間不超過2小時；

  2.提升災(zāi)害現(xiàn)場關(guān)鍵要素信息智能識別、風(fēng)險動態(tài)變化比對分析能力。要素識別對比包括但不限于火線/點(diǎn)、煙點(diǎn)/線、高溫異常、過火區(qū)域、災(zāi)害范圍、滑坡、壅塞體、防洪工程、房屋、道路等，點(diǎn)要素識別對比時間不超過30分鐘、線要素不超過1小時、面要素小于等于2小時（均不包括原始數(shù)據(jù)采集和預(yù)處理時間）；

  3.實(shí)現(xiàn)災(zāi)害初期、中期、后期各階段應(yīng)急決策產(chǎn)品的智能產(chǎn)出，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和動態(tài)數(shù)據(jù)的更新完善，提供有針對性的動態(tài)評估簡報、專題圖件、統(tǒng)計分析報表等輔助決策支撐產(chǎn)品。單個產(chǎn)品產(chǎn)出時間不超過10分鐘。

  預(yù)期效果：形成包含遙感、無人機(jī)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，融合衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、地面監(jiān)控、手機(jī)拍攝等多源數(shù)據(jù)，形成影像預(yù)處理、要素自動識別、災(zāi)損風(fēng)險評估、災(zāi)害趨勢研判、輔助指揮調(diào)度等智能算法模型，開發(fā)包含數(shù)據(jù)庫、智能分析、輔助決策等功能的工作平臺。

  （七）農(nóng)村住房簡易安全評定技術(shù)研究

  牽頭部門：四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

  現(xiàn)狀及問題：四川省農(nóng)村住房量大面廣、結(jié)構(gòu)類型多樣、區(qū)域特點(diǎn)突出，且多數(shù)為自主建設(shè)，導(dǎo)致部分房屋結(jié)構(gòu)安全“先天不足”。近年來，全國多起居民自建房倒塌事故也再次為自建房安全問題敲響了警鐘。同時，四川省屬于災(zāi)害易發(fā)多發(fā)地區(qū)，災(zāi)害頻次高、種類多，這也為四川省農(nóng)村住房安全帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，無論是平時還是災(zāi)后，農(nóng)村住房的安全評定工作顯得尤為重要。然而，與現(xiàn)實(shí)情況不相稱的是，當(dāng)?shù)卣?、地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害等發(fā)生后，大量農(nóng)村住房的安全狀況往往無法在較短時間內(nèi)獲知，不能為搶險救災(zāi)部門提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)支撐，不能為住房安全與應(yīng)急處置提供有力技術(shù)支持，導(dǎo)致?lián)岆U救災(zāi)效率不高、災(zāi)后安置成本激增。究其原因，是災(zāi)后專業(yè)隊伍進(jìn)駐災(zāi)區(qū)的保障壓力較大；房屋應(yīng)急評估或安全鑒定專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)力量有限，加之無經(jīng)費(fèi)支撐，使得大量農(nóng)村住房得不到及時、專業(yè)的評定；同時，多數(shù)農(nóng)村住房非正規(guī)建設(shè)，結(jié)構(gòu)混雜，建筑材料多樣，質(zhì)量不可控，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)尚不適用于農(nóng)村住房的安全評定。面對上述矛盾，亟需開展我省災(zāi)后農(nóng)村住房簡易、快速安全評定技術(shù)研究，以期及時識別、應(yīng)對、防范化解農(nóng)村住房安全風(fēng)險，降低救災(zāi)成本。

  需求：

  1.研究四川省不同結(jié)構(gòu)類型農(nóng)村住房典型質(zhì)量缺陷形成機(jī)理、識別方法和處置建議；

  2.研究不同災(zāi)害以及多災(zāi)害耦合下農(nóng)村住房的災(zāi)損機(jī)理與破壞特征，依托自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查系統(tǒng)和自建房安全專項整治信息歸集平臺，健全完善四川省農(nóng)村住房基礎(chǔ)信息，建立安全風(fēng)險診斷數(shù)據(jù)庫；

  3.研究四川省農(nóng)村住房安全狀況簡易評定模型與方法，提出實(shí)施路徑，評定準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上。

  預(yù)期效果：利用農(nóng)村住房簡易安全評定技術(shù)，覆蓋全省農(nóng)村房屋類型，達(dá)到安全評定“操作便捷、評定智能、決策科學(xué)”的目的。在災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)農(nóng)戶、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠及鎮(zhèn)村工作人員等非專業(yè)人員能夠快速初判房屋安全狀況，便于快速統(tǒng)計房屋受災(zāi)情況，為搶險救援、應(yīng)急安置提供決策參考；平時，也能讓農(nóng)戶了解自身房屋安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并上報處置，防范化解我省農(nóng)村住房安全風(fēng)險，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

  二、森林草原火災(zāi)問題榜單

  （八）穿越林區(qū)的35千伏及以下配電線路森林火災(zāi)風(fēng)險精準(zhǔn)識別研究

  牽頭部門：四川省林業(yè)和草原局

  現(xiàn)狀及問題：35千伏及以下的配電線路具有線路長、覆蓋廣和所處環(huán)境復(fù)雜多樣的顯著特點(diǎn)，這些線路是引發(fā)森林草原火災(zāi)的重要風(fēng)險源之一。數(shù)據(jù)顯示近年來有多起森林草原火災(zāi)因配電線路引發(fā)，主要是由大風(fēng)斷線、運(yùn)輸車輛飛落物掛線、小動物活動短路、絕緣老化及線路過載、施工機(jī)械及障礙物碰線等意外事件導(dǎo)致配電線故障起火，引燃樹冠、林下可燃物或林緣草叢造成森林草原火災(zāi)，并極易發(fā)展成為重、特大森林草原火災(zāi)。當(dāng)前科學(xué)技術(shù)及生產(chǎn)條件下，難以有效識別和預(yù)報以上風(fēng)險引發(fā)的森林草原火災(zāi)，亟需開展跨專業(yè)、跨學(xué)科的專項研究，以期解決該問題。

  需求：

  1.穿越林區(qū)的35千伏及以下配電線路森林火災(zāi)主要致災(zāi)因子（可燃物、火險氣象等）風(fēng)險隱患精準(zhǔn)識別及動態(tài)監(jiān)測；

  2.穿越林區(qū)的35千伏及以下配電線路線下運(yùn)行通道易燃植被自然垂弧高度安全范圍內(nèi)的生長狀況精準(zhǔn)識別及動態(tài)監(jiān)測；

  3.融合多維、多源數(shù)據(jù)及主要致災(zāi)因子，構(gòu)建技術(shù)體系及方法、研發(fā)監(jiān)測預(yù)警設(shè)施設(shè)備，提前24小時發(fā)布不同等級森林火險預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)穿越林區(qū)的35千伏及以下配電線路森林火險智能精準(zhǔn)識別和預(yù)報預(yù)警。

  預(yù)期效果：提升35千伏及以下配電線路森林火災(zāi)風(fēng)險隱患精準(zhǔn)識別和預(yù)報預(yù)警能力，為35千伏及以下配電線路森林火災(zāi)風(fēng)險精準(zhǔn)識別及綜合防范提供切實(shí)有效的科技支撐。主要致災(zāi)因子狀況及風(fēng)險隱患識別精度不低于80%；易燃植被類型識別精度不低于90%、易燃植被生長安全高度識別精度優(yōu)于1米；35千伏及以下配電線路森林火險智能識別綜合精度不低于90%，不同等級火險預(yù)報預(yù)警時間提前24小時。

  （九）森林草原防滅火高影響天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警技術(shù)及應(yīng)用

  牽頭部門：四川省氣象局

  現(xiàn)狀及問題：我省山地林區(qū)火災(zāi)頻發(fā)，大風(fēng)、雷擊火是引起森林草原火災(zāi)、影響撲滅火工作的重要因素。一方面，森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域氣象觀測站稀疏，監(jiān)測設(shè)備建設(shè)難度大，風(fēng)、雷電等氣象要素觀測嚴(yán)重不足，火場現(xiàn)場缺乏高精度三維風(fēng)場的實(shí)時監(jiān)測數(shù)據(jù)；另一方面，受限于復(fù)雜地形與觀測資料，大風(fēng)、雷電預(yù)報預(yù)警時間提前量和空間分辨率不足，準(zhǔn)確率不高。針對森林草原防滅火工作，四川缺乏雷電、大風(fēng)等高影響天氣精細(xì)化監(jiān)測預(yù)報技術(shù)及產(chǎn)品，難以滿足“雷擊火”、大風(fēng)天氣引起火災(zāi)研判預(yù)防和撲滅火作業(yè)需求。

  需求：

  1.研發(fā)森林火災(zāi)高發(fā)區(qū)及火災(zāi)現(xiàn)場任意點(diǎn)三維風(fēng)場、雷電等要素的精細(xì)化預(yù)報技術(shù)。預(yù)報產(chǎn)品24小時時效內(nèi)時間分辨率至少達(dá)1小時，水平分辨率加密站或格點(diǎn)分辨率1km。三維風(fēng)的垂直分辨率0—300米高度達(dá)到50米。針對森林火災(zāi)高發(fā)區(qū)，平均風(fēng)風(fēng)速預(yù)報準(zhǔn)確率達(dá)75%以上（目前模式10m風(fēng)速約為65%），瞬時風(fēng)風(fēng)速準(zhǔn)確率達(dá)55%以上（目前模式10m風(fēng)速約為45%），風(fēng)向準(zhǔn)確率達(dá)50%以上；針對火場現(xiàn)場任意點(diǎn)，平均風(fēng)風(fēng)速準(zhǔn)確率達(dá)80%以上，瞬時風(fēng)風(fēng)速準(zhǔn)確率達(dá)60%以上。雷電正樣本準(zhǔn)確率達(dá)60%以上；

  2.研發(fā)便攜式小型化森林火場應(yīng)急氣象觀測設(shè)備，實(shí)時獲取、回傳、融合森林火場氣象數(shù)據(jù)，形成基于火場地形的高時空分辨率三維風(fēng)場（包含平均風(fēng)和陣風(fēng)）、雷電等氣象要素實(shí)時數(shù)據(jù)和立體分析模型；

  3.實(shí)現(xiàn)氣象業(yè)務(wù)應(yīng)用，并能夠快速自動生成圖片和文字等分析研判成果。

  預(yù)期效果：通過雷電、大風(fēng)監(jiān)測預(yù)報技術(shù)科學(xué)指導(dǎo)雷擊火高發(fā)重點(diǎn)區(qū)域開展雷擊后早期巡護(hù)排查、隱患消除，大風(fēng)影響區(qū)基于風(fēng)力風(fēng)向變化實(shí)施精準(zhǔn)防控措施，有效降低森林草原火災(zāi)風(fēng)險。同時針對火災(zāi)區(qū)域小氣候風(fēng)力風(fēng)速突變、多變特點(diǎn)，開展精細(xì)化監(jiān)測預(yù)報，有效支撐科學(xué)、安全、高效救援的實(shí)施。

  （十）林下堆積物綜合利用

  牽頭部門：四川省林業(yè)和草原局

  現(xiàn)狀及問題：林下堆積物是森林生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，對維持森林生態(tài)功能有重要作用，但林下堆積物過載是引發(fā)森林火災(zāi)的重大風(fēng)險。在我省森林火災(zāi)易發(fā)高發(fā)區(qū)，林下堆積物載量大且持續(xù)增多，森林火險等級持續(xù)攀升，對森林防滅火工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。急需精準(zhǔn)評估林下堆積物火災(zāi)風(fēng)險，研發(fā)經(jīng)濟(jì)、高效、環(huán)保的可持續(xù)綜合管理技術(shù)及裝備，降低由林下堆積物過載引發(fā)的森林火災(zāi)風(fēng)險。

  需求：

  1.林下堆積物火災(zāi)風(fēng)險多維因子耦合模型研發(fā)、動態(tài)評估及分級管控；

  2.林下堆積物高效集運(yùn)、再生利用、低碳增值等綜合管理技術(shù)及裝備；

  3.林下堆積物就地生態(tài)處置、高效轉(zhuǎn)化等綜合調(diào)控技術(shù)及裝備。

  預(yù)期效果：實(shí)現(xiàn)識別和預(yù)測林下堆積物載量并進(jìn)行風(fēng)險研判；形成林下堆積物管控及資源化、高效化綜合利用技術(shù)體系，配套研發(fā)高質(zhì)、集成處置裝備，創(chuàng)制增值產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)對林下堆積物的科學(xué)管控與高效利用。

  三、道路橋梁汛期安全問題榜單

  （十一）普通公路危險路段重要結(jié)構(gòu)物（橋梁、隧道口、邊坡等）夜間風(fēng)險識別輔助設(shè)備研發(fā)

  牽頭部門：四川省交通運(yùn)輸廳

  現(xiàn)狀及問題：普通公路危險路段重要結(jié)構(gòu)物（橋梁、隧道口等）及高危邊坡在夜間發(fā)生垮塌、沉陷等突發(fā)異常事件后，由于視距受限，機(jī)動車駕乘人員可能難以及時發(fā)現(xiàn)，并采取緊急避險措施，進(jìn)而造成人員傷亡。目前，尚缺乏成熟有效的普通公路突發(fā)事件夜間風(fēng)險識別輔助手段，亟待研發(fā)相關(guān)設(shè)備，幫助機(jī)動車駕乘人員提升普通公路夜間突發(fā)事件的風(fēng)險識別能力。

  需求：

  1.能在戶外極端環(huán)境（包括但不限于：高海拔、溫度波動幅度大、日照強(qiáng)度低、強(qiáng)降雨、暴雪、雷擊等）下正常穩(wěn)定運(yùn)行；

  2.無需電源，或設(shè)備有獨(dú)立于現(xiàn)有電網(wǎng)之外的供電系統(tǒng)；

  3.至少滿足每日晚上6時至次日早晨8時能連續(xù)正常穩(wěn)定工作；

  4.低成本、高可靠、免維護(hù)、長壽命；

  5.滿足識別夜間風(fēng)險要求。

  預(yù)期效果：通過對普通公路危險路段重要結(jié)構(gòu)物（橋梁、隧道口等）及高危邊坡安裝夜間風(fēng)險識別輔助設(shè)備，幫助機(jī)動車駕乘人員提升夜間突發(fā)異常事件風(fēng)險識別能力、及時采取緊急避險措施，最大限度避免或減輕人員傷亡。

  （十二）公路跨河（水）橋梁水（地）下墩柱、承臺、樁基健康監(jiān)測系統(tǒng)研究

  牽頭部門：四川省交通運(yùn)輸廳

  現(xiàn)狀及問題：公路跨河（水）橋梁墩柱、樁基、基礎(chǔ)（含承臺）水下部分的結(jié)構(gòu)健康狀況對路網(wǎng)安全運(yùn)行至關(guān)重要。目前尚無成熟可靠的技術(shù)手段，對水下結(jié)構(gòu)物的病害或沖刷等隱患實(shí)施動態(tài)監(jiān)測預(yù)警或精準(zhǔn)檢測，主要依靠蛙人、水下機(jī)器人等手段進(jìn)行定期特殊檢查，但蛙人檢查風(fēng)險大、成本高、可靠度低，僅可作為特殊檢查手段；水下機(jī)器人在復(fù)雜水文條件下的工作可靠性和精準(zhǔn)度仍有待提升。亟需研發(fā)相關(guān)監(jiān)測或檢測設(shè)備，指導(dǎo)公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)及時處治橋梁結(jié)構(gòu)病害或風(fēng)險隱患。

  需求：

  1.監(jiān)測設(shè)備

  （1）能在水流湍急、漂浮物干擾、沙石含量較高等惡劣水域或復(fù)雜水文條件下全天候正常穩(wěn)定運(yùn)行；

  （2）成本低、易操作、高可靠、性能穩(wěn)定、長壽命；

  （3）監(jiān)測到異常，自動向公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)的后臺信息化平臺報警，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、誤報率低；

  （4）對樁基、基礎(chǔ)（含承臺）周邊的局部沖刷深度進(jìn)行持續(xù)跟蹤監(jiān)測，精度優(yōu)于0.1米，采樣頻率不低于1次/小時，量程不低于5米；

  （5）防低溫、防撞擊、防沖刷、防磨蝕、耐水壓。

  2.檢測設(shè)備

  （1）能在水流湍急、漂浮物干擾、沙石含量較高等惡劣水域或復(fù)雜水文條件下全天候正常穩(wěn)定運(yùn)行；

  （2）成本低、易操作、高可靠、性能穩(wěn)定、長壽命；

  （3）能精準(zhǔn)辨識水下墩柱、樁基、基礎(chǔ)（含承臺）及其結(jié)合部位的開裂、磨損、頸縮、露筋等病害并進(jìn)行高清圖像采集，自動提取病害位置、形態(tài)、尺寸等特征數(shù)據(jù)，檢測技術(shù)參數(shù)不低于《在用公路橋梁現(xiàn)場檢測技術(shù)規(guī)程》（JTG/T5214）的相關(guān)要求；

  （4）能精準(zhǔn)檢測樁基沖刷深度和基底掏空范圍，沖刷深度檢測精度優(yōu)于0.1米，掏空范圍檢測精度不低于0.1米×0.1米。

  預(yù)期效果：通過研發(fā)公路跨河（水）橋梁墩柱、樁基、基礎(chǔ)（含承臺）水下部分健康監(jiān)測或檢測設(shè)備，動態(tài)監(jiān)測或定期檢測墩柱、樁基、基礎(chǔ)（含承臺）水下部分是否發(fā)生沖刷、淘空等隱患，是否存在結(jié)構(gòu)開裂、縮頸、露筋等病害，為公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)及時處治橋梁病害和風(fēng)險隱患提供技術(shù)支撐。

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