四川省新型研發(fā)機構(gòu)培育建設(shè)備案申報條件、流程要求和政策支持措施指南

本文小編將為大家介紹四川省新型研發(fā)機構(gòu)培育建設(shè)備案申報條件、流程要求和政策支持措施等內(nèi)容，看完之后對于該項目還有疑問，或是想要了解更多申報內(nèi)容，可以直接致電咨詢，政策小編在線解答。

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一、四川省新型研發(fā)機構(gòu)培育建設(shè)備案申報基本條件

　　【注冊形式】 新型研發(fā)機構(gòu)可依法注冊為科技類民辦非企業(yè)單位（社會服務機構(gòu)）、事業(yè)單位和企業(yè)。

　　【基本條件】 新型研發(fā)機構(gòu)應符合以下條件。

　?。ㄒ唬┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格，內(nèi)控制度健全完善。

　?。ǘ┲饕_展基礎(chǔ)研究、應用基礎(chǔ)研究，產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，以及研發(fā)服務等。

　?。ㄈ碛虚_展研發(fā)、試驗、服務等所必需的條件和設(shè)施設(shè)備。

　　（四）具有結(jié)構(gòu)相對合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強的人才團隊。

　?。ㄎ澹┚哂邢鄬Ψ€(wěn)定的收入來源，主要包括出資方投入，技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務、技術(shù)咨詢收入，政府購買服務收入等。

　　【黨建要求】 新型研發(fā)機構(gòu)應全面加強黨的建設(shè)，根據(jù)規(guī)定設(shè)立黨的組織，提高黨組織規(guī)范化建設(shè)水平，推動黨建工作與業(yè)務工作深度融合，充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)和保障作用，切實保證黨的領(lǐng)導貫徹落實到位。

　　【運行要求】 多元投資設(shè)立的新型研發(fā)機構(gòu)，原則上應實行理事會、董事會決策制和院長（所長）、總經(jīng)理負責制，根據(jù)法律法規(guī)和出資方協(xié)議制定章程，依照章程管理運行。

　　【省級新型研發(fā)機構(gòu)條件要求】 省級新型研發(fā)機構(gòu)應面向世界科技前沿，聚焦國家和我省重大發(fā)展戰(zhàn)略需求，積極探索原始創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化的新模式，開展前瞻性、引領(lǐng)性科學技術(shù)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，具備承擔國家和省級重大科研項目的能力。

　　【地方新型研發(fā)機構(gòu)條件要求】 市（州）、縣（市、區(qū)）新型研發(fā)機構(gòu)應聚焦地方新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，具備儀器、裝備、場地等必要條件，實質(zhì)性開展研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、衍生孵化和技術(shù)服務等工作。具體標準條件由市（州）、縣（市、區(qū)）制定。

二、四川省新型研發(fā)機構(gòu)培育建設(shè)方式

　　【建設(shè)方式】 引進共建。吸引國內(nèi)外一流高校、科研機構(gòu)或高層次人才團隊、國家級科研機構(gòu)以及中央和地方大型國有企業(yè)、世界500強企業(yè)等知名企業(yè)來川設(shè)立新型研發(fā)機構(gòu)，或與省內(nèi)高校、科研機構(gòu)等聯(lián)合組建新型研發(fā)機構(gòu)。

　　【建設(shè)方式】 培育新建。支持省內(nèi)高校、各類科研機構(gòu)、科研人員或創(chuàng)新團隊，圍繞我省優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)需求，牽頭創(chuàng)辦或聯(lián)合創(chuàng)辦新型研發(fā)機構(gòu)。

　　【建設(shè)方式】 整合組建。支持優(yōu)勢企業(yè)或科研機構(gòu)牽頭，整合相關(guān)領(lǐng)域高校、科研機構(gòu)和企業(yè)創(chuàng)新資源，聯(lián)合建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)，打造創(chuàng)新聯(lián)合體。推動已有新型研發(fā)機構(gòu)吸引更多高水平研發(fā)團隊入駐，增強技術(shù)研發(fā)功能和企業(yè)孵化功能，向更高水平提升。

　　【建設(shè)方式】 重點打造。在省級新型研發(fā)機構(gòu)中擇優(yōu)打造一批國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先的標桿型新型研發(fā)機構(gòu)，建設(shè)一流的科研平臺，集聚戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊，搶占科技創(chuàng)新先機，服務四川經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和國家科技自立自強。

三、四川省級新型研發(fā)機構(gòu)備案申報條件

　　第十八條【備案條件】 申報省級新型研發(fā)機構(gòu)備案應符合第八條規(guī)定的新型研發(fā)機構(gòu)的基本條件，同時還應具備以下條件：

　?。ㄒ唬┚邆洫毩⒎ㄈ速Y格。注冊地和主要辦公場所設(shè)在四川省內(nèi)，注冊后運營1年以上。

　　注冊時間未滿一年，但屬于落實省委、省政府重大工作部署或我省特色行業(yè)領(lǐng)域急需建設(shè)的，可預先受理，一年建設(shè)期滿復核合格后，給予確認。

　　（二）業(yè)務發(fā)展方向以研發(fā)為主，機構(gòu)主要業(yè)務內(nèi)容包含以下領(lǐng)域中的兩項及以上：

　?。?/span>1）基礎(chǔ)研究；

　　（2）應用基礎(chǔ)研究；

　　（3）技術(shù)研發(fā)（前沿技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)）；

　?。?/span>4）其他研發(fā)服務（含檢驗檢測認證服務）；

　?。?/span>5）科技成果轉(zhuǎn)化；

　?。?/span>6）科技創(chuàng)業(yè)孵化。

　　（三）具備以下的研發(fā)條件：

　?。?/span>1）從事科學研究工作的專業(yè)技術(shù)人員（指大專以上學歷或中級以上技術(shù)職稱專業(yè)技術(shù)人員）在20人以上，且占全部在職人員的比例不低于60%。

　　（2）研發(fā)投入穩(wěn)定，上年度研發(fā)經(jīng)費支出占總收入的比例不低于30%。

　?。?/span>3）具備開展研究、開發(fā)和試驗所需的儀器設(shè)備和一定規(guī)模的固定場所，儀器設(shè)備原值不少于300萬元，場地面積不低于400平方米。

　?。ㄋ模┲饕獜氖律a(chǎn)制造、教育教學、科普示范、園區(qū)管理等活動的單位不納入省級新型研發(fā)機構(gòu)備案范圍。

四、四川省級新型研發(fā)機構(gòu)備案申報流程

　　發(fā)布通知?？萍紡d發(fā)布組織申報省級新型研發(fā)機構(gòu)備案的通知。

　　組織推薦。各市（州）人民政府科學技術(shù)行政部門和省級行業(yè)主管部門負責對申報單位的審核與推薦工作，對申請表進行初審，對材料的完整性、規(guī)范性、真實性等進行審核并提出推薦意見，對符合申報條件的給予推薦。

　　備案評審?？萍紡d組織專家進行資格審查、會議評審和實地考察?？萍紡d根據(jù)評估結(jié)果，擇優(yōu)提出備案意見并公示。無異議后，科技廳發(fā)布省級新型研發(fā)機構(gòu)備案名單。

　　【資格管理】 通過備案的省級新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)期為2年，建設(shè)期滿后通過績效評估的，繼續(xù)保留備案資格。舉辦單位應提供建設(shè)期間所需的相關(guān)條件保障。

五、四川省新型研發(fā)機構(gòu)培育建設(shè)備案管理服務辦法

　　【年度報告】 省級新型研發(fā)機構(gòu)實行年度報告制度，年度報告作為績效評估的重要內(nèi)容。機構(gòu)應根據(jù)業(yè)務主管部門通知要求，撰寫上年度工作總結(jié)報告，經(jīng)各市（州）、縣人民政府科學技術(shù)行政部門和省級相關(guān)部門審核后，于每年1月底前報送科技廳。

　　【日常報告】 省級新型研發(fā)機構(gòu)如發(fā)生名稱變更、投資主體變更、重大人事變動、被吊銷、擬注銷、被處罰等重大事項的，應在事后3個月內(nèi)以書面形式向科技廳報告，經(jīng)資格核實通過后，維持備案有效期不變。如不提出申請或資格核實不通過的，備案資格失效。

　　【績效評估】 省級新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)期滿后，由科技廳組織專家進行績效評估，此后每2年為一個績效評估周期?？冃гu估主要分為資格審查和會議評估兩部分，可同時進行現(xiàn)場檢查評估。資格審查主要對照備案條件對機構(gòu)進行評估，會議評估主要考察機構(gòu)在評估周期內(nèi)從事研發(fā)創(chuàng)新活動、研發(fā)投入、人才集聚培養(yǎng)和創(chuàng)新體制及機構(gòu)建設(shè)等情況。

　　【績效評估結(jié)果運用】 省級新型研發(fā)機構(gòu)績效評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四類，其中分值在80-100分為優(yōu)秀，70-80（不含）分為良好，60-70（不含）分為及格，60分以下為不及格。評估結(jié)果為優(yōu)秀、良好和合格的，繼續(xù)獲得備案資格；評估結(jié)果不合格的，備案資格失效，且3年內(nèi)不得再次申請備案。

　　【誠信監(jiān)督管理】 省級新型研發(fā)機構(gòu)加應加強科研誠信建設(shè)。對嚴重違背科研誠信、科技倫理、學風作風要求的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消備案資格，3年內(nèi)不得再次申報，并按規(guī)定視情追回責任單位和責任人所獲利益。

六、四川省新型研發(fā)機構(gòu)培育建設(shè)支持政策

　　【參照院所管理】 新型研發(fā)機構(gòu)參照科研院所管理，在承擔財政科技計劃項目、職稱評審、成果轉(zhuǎn)化、投資融資等方面，享受與科研院所同等待遇。

　　【科技計劃支持】 符合條件的新型研發(fā)機構(gòu)，可按照要求申報各類省級科技項目、科技創(chuàng)新平臺基地和人才計劃。

　　【成果轉(zhuǎn)化權(quán)益】 符合條件的新型研發(fā)機構(gòu)，承擔財政科技計劃項目取得的科技成果和知識產(chǎn)權(quán)，除涉及國家秘密、國家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)外，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資及推廣應用，不需報主管部門和財政部門審批或者備案，其收益留歸機構(gòu)自主分配。

　　【人才支持】 鼓勵高校、科研院所的科研人員到新型研發(fā)機構(gòu)開展科學研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等工作，科研人員在新型研發(fā)機構(gòu)取得的業(yè)績同時認定為共建單位的業(yè)績。

　　【人才支持】 符合條件的新型研發(fā)機構(gòu)，可按照規(guī)定組織或參與職稱評審工作，推薦申報國家和省級相關(guān)人才計劃。

　　【科技獎勵支持】 支持省級新型研發(fā)機構(gòu)在前沿科技、關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、跨行業(yè)融合技術(shù)等方面開展攻關(guān)，對省級新型研發(fā)機構(gòu)申報省級科學技術(shù)獎勵的，同等條件下予以傾斜支持。

　　【國際合作支持】 符合條件的新型研發(fā)機構(gòu)，可建設(shè)或參與建設(shè)國家和省級國際科技合作基地、引才引智示范基地；開發(fā)國外人才資源，吸納、集聚、培養(yǎng)國際一流的高層次創(chuàng)新人才；聯(lián)合境外知名大學、科研機構(gòu)、跨國公司等開展研發(fā)，設(shè)立研發(fā)、科技服務等機構(gòu)。

　　【設(shè)備支持】 允許涉及國有資產(chǎn)的新型研發(fā)機構(gòu)在符合國家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，精簡科研儀器設(shè)備采購流程，結(jié)合自身實際制定采購管理辦法及設(shè)備運營管理辦法，報理事會批準實施。

　　【融資支持】 鼓勵新型研發(fā)機構(gòu)申貸“天府科創(chuàng)貸”，引導各類政府基金、科創(chuàng)基金等通過市場化方式，投資支持新型研發(fā)機構(gòu)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化或孵化的科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　【創(chuàng)新券支持】 將新型研發(fā)機構(gòu)列入各市（州）創(chuàng)新券服務機構(gòu)目錄，鼓勵企業(yè)向新型研發(fā)機構(gòu)購買研發(fā)創(chuàng)新服務。

　　【稅收支持】 支持新型研發(fā)機構(gòu)依法依規(guī)享受研發(fā)費用加計扣除等鼓勵科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策。

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