新修訂！安徽省國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申報(bào)認(rèn)定條件時(shí)間和流程要求

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第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)集聚服務(wù)資源、完善服務(wù)功能、提升服務(wù)質(zhì)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條中小企業(yè)公共服務(wù)是以公共利益為導(dǎo)向、滿足中小企業(yè)普遍性、基礎(chǔ)性需求的服務(wù)，主要由政府保障供給，或者政府通過(guò)委托（采購(gòu)）等方式支持公益性社會(huì)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體增加供給，促進(jìn)公共服務(wù)普惠化。

國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱示范平臺(tái)）是指由法人單位建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，經(jīng)工業(yè)和信息化部認(rèn)定，圍繞中小企業(yè)健康發(fā)展的公共服務(wù)需求，集聚服務(wù)資源，為中小企業(yè)提供政策、咨詢、培訓(xùn)、技術(shù)等綜合服務(wù)，管理規(guī)范、業(yè)績(jī)突出、公信度高、服務(wù)面廣，具有示范帶動(dòng)作用的公共服務(wù)平臺(tái)。

第三條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)示范平臺(tái)的認(rèn)定管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門以及有關(guān)全國(guó)性協(xié)會(huì)（以下統(tǒng)稱推薦單位），按照“誰(shuí)推薦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，協(xié)助工業(yè)和信息化部對(duì)其推薦的示范平臺(tái)進(jìn)行認(rèn)定和服務(wù)跟蹤管理。

第四條示范平臺(tái)認(rèn)定遵循公開、公平、公正、自愿原則，對(duì)認(rèn)定的示范平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第二章認(rèn)定條件

第五條申報(bào)示范平臺(tái)的單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，運(yùn)營(yíng)3年以上，資產(chǎn)總額不低于300萬(wàn)元，服務(wù)中小企業(yè)戶數(shù)占企業(yè)客戶數(shù)量的90%以上，且屬于下列情形之一：

（一）為中小企業(yè)提供政策、咨詢、培訓(xùn)、技術(shù)等公共服務(wù)的非營(yíng)利法人；

（二）承擔(dān)政府委托（采購(gòu)）中小企業(yè)政策、咨詢、培訓(xùn)、技術(shù)等服務(wù)專項(xiàng)的企業(yè)法人。政府委托（采購(gòu)）的中小企業(yè)服務(wù)專項(xiàng)的收入占服務(wù)收入的比例三年平均在20%以上，或者政府委托（采購(gòu)）中小企業(yè)服務(wù)專項(xiàng)的合同金額三年累計(jì)300萬(wàn)元以上。

第六條申報(bào)示范平臺(tái)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）獲得省級(jí)示范平臺(tái)認(rèn)定或有關(guān)全國(guó)性協(xié)會(huì)的相關(guān)認(rèn)定。

（二）有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和必要的服務(wù)設(shè)施；財(cái)務(wù)收支狀況良好，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。近3年服務(wù)中小企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，服務(wù)的中小企業(yè)客戶滿意度在90%以上。積極參加中小企業(yè)主管部門組織的服務(wù)中小企業(yè)相關(guān)活動(dòng)。

（三）有明確的服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和年度服務(wù)計(jì)劃。在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有良好的聲譽(yù)和品牌影響力。具有必要的服務(wù)資質(zhì)，擁有與服務(wù)能力相關(guān)的專利、商標(biāo)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、軟件著作權(quán)等相關(guān)成果。有健全的管理團(tuán)隊(duì)和人才隊(duì)伍，從事為中小企業(yè)服務(wù)的專職人員不少于20人，其中本科及以上學(xué)歷和中級(jí)及以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例占80%以上（學(xué)歷和職稱不重復(fù)計(jì)算）。

（四）有組織帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源的能力，與高校、科研院所、協(xié)會(huì)（商會(huì)）、市場(chǎng)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源有穩(wěn)定、廣泛的合作關(guān)系，集聚服務(wù)機(jī)構(gòu)10家以上或擁有20名以上外部專家的專家資源庫(kù)。

（五）有健全的管理制度、規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施。滿足GB/T19001或ISO9001標(biāo)準(zhǔn)要求并獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書，或者取得專業(yè)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域相應(yīng)的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。在線上和線下公開服務(wù)項(xiàng)目目錄、服務(wù)流程、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式、服務(wù)承諾以及監(jiān)督電話等；對(duì)小微企業(yè)的服務(wù)收費(fèi)有相應(yīng)的優(yōu)惠規(guī)定。具備快速處理企業(yè)需求、投訴或意見反饋的能力。建立并實(shí)施服務(wù)對(duì)象信息保密制度。

（六）單位和法定代表人近3年內(nèi)沒有違法違規(guī)、失信及被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄等情形。

第七條示范平臺(tái)具備開放性和資源共享的特征，是具有多種服務(wù)功能的綜合性平臺(tái)，必須在滿足政策服務(wù)功能要求的同時(shí)，滿足咨詢服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)中至少一項(xiàng)服務(wù)功能要求。

（一）政策服務(wù)。提供法律、法規(guī)、政策等查詢、宣傳、解讀、培訓(xùn)和輔導(dǎo)服務(wù)，幫助中小企業(yè)享受助企惠企政策。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，形成便于中小企業(yè)查詢的、開放的政策服務(wù)系統(tǒng)，具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動(dòng)功能。線上年服務(wù)中小企業(yè)數(shù)量10000家以上，線下年服務(wù)中小企業(yè)數(shù)量500家以上。

（二）咨詢服務(wù)。提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢、法律咨詢、市場(chǎng)開拓、融資促進(jìn)等咨詢服務(wù)，政務(wù)、商務(wù)代理服務(wù)，市場(chǎng)開拓、投融資、人員招聘等供需對(duì)接服務(wù)。線下年服務(wù)中小企業(yè)數(shù)量200家以上。供需對(duì)接服務(wù)年組織開展20家以上中小企業(yè)參加的相關(guān)服務(wù)活動(dòng)不低于10次。

（三）培訓(xùn)服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者或中小企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)技能、投融資等培訓(xùn)服務(wù)。具有線上和線下培訓(xùn)能力，有完善的培訓(xùn)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制。年培訓(xùn)2000人（次）以上。

（四）技術(shù)服務(wù)。提供工業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)、科技成果轉(zhuǎn)化、數(shù)字化應(yīng)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、儀器設(shè)備共享、節(jié)能環(huán)保等服務(wù)。重點(diǎn)面向制造業(yè)中小企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，具有技術(shù)服務(wù)相關(guān)的儀器設(shè)備、專業(yè)團(tuán)隊(duì)及組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，具有專家?guī)旎蛐庐a(chǎn)品、新技術(shù)項(xiàng)目庫(kù)等，具備條件的應(yīng)開放大型、精密儀器設(shè)備與中小企業(yè)共享。線下年服務(wù)企業(yè)數(shù)量200家以上。

第八條申報(bào)示范平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)新服務(wù)模式，集聚創(chuàng)新資源，推進(jìn)線上線下服務(wù)結(jié)合，促進(jìn)服務(wù)與需求精準(zhǔn)對(duì)接，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動(dòng)力，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等方面具有突出的特色優(yōu)勢(shì)和示范性。

第三章認(rèn)定程序

第九條推薦單位按照本辦法第五條、第六條、第七條規(guī)定的條件和要求，負(fù)責(zé)有關(guān)示范平臺(tái)的推薦工作。

有關(guān)全國(guó)性協(xié)會(huì)推薦限于本行業(yè)本領(lǐng)域所屬單位或團(tuán)體會(huì)員。協(xié)會(huì)名單由工業(yè)和信息化部在年度申報(bào)工作通知中發(fā)布。

第十條推薦單位對(duì)推薦的示范平臺(tái)運(yùn)營(yíng)情況、服務(wù)業(yè)績(jī)、服務(wù)滿意度等進(jìn)行測(cè)評(píng)，填寫《國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)推薦表》（見附件1），并附被推薦示范平臺(tái)的申請(qǐng)材料、省級(jí)示范平臺(tái)認(rèn)定或協(xié)會(huì)相關(guān)認(rèn)定文件，報(bào)工業(yè)和信息化部。

第十一條被推薦為示范平臺(tái)的單位需提交的申請(qǐng)材料包括以下內(nèi)容：

（一）國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申請(qǐng)報(bào)告（見附件2）；

（二）法人證書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

（三）上一年度審計(jì)報(bào)告及服務(wù)收支情況的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，或上一年度包含服務(wù)收支情況的審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包含本規(guī)定第五條中有關(guān)政府委托（采購(gòu)）中小企業(yè)專項(xiàng)服務(wù)收入等數(shù)據(jù)；

（四）開展相關(guān)服務(wù)的佐證材料（合同、通知、照片、總結(jié)等）；

（五）集聚服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作協(xié)議復(fù)印件，或者與外部專家簽署聘用協(xié)議或頒發(fā)聘用證書復(fù)印件等；

（六）國(guó)家頒發(fā)的從業(yè)資格（資質(zhì)）、許可證等佐證材料（復(fù)印件），與服務(wù)能力相關(guān)的專利、商標(biāo)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、軟件著作權(quán)等佐證材料（復(fù)印件）；

（七）申報(bào)材料真實(shí)性聲明（加蓋申報(bào)單位公章）。

第十二條工業(yè)和信息化部組織對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站及有關(guān)媒體公示7個(gè)工作日。

公示期間，對(duì)公示的平臺(tái)有異議的個(gè)人或單位，可以實(shí)名反饋至工業(yè)和信息化部，并提供佐證材料和聯(lián)系方式；未實(shí)名反饋或未提供佐證材料、聯(lián)系方式的，不予受理。

第十三條工業(yè)和信息化部對(duì)評(píng)審合格的示范平臺(tái)授予“國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”稱號(hào)，并及時(shí)在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站及有關(guān)媒體公布。

第十四條示范平臺(tái)的評(píng)審認(rèn)定工作每年開展1次，具體時(shí)間按照當(dāng)年申報(bào)工作通知要求進(jìn)行。

第十五條示范平臺(tái)認(rèn)定工作接受審計(jì)、監(jiān)察部門和社會(huì)的監(jiān)督。

第四章動(dòng)態(tài)管理

第十六條在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站建立示范平臺(tái)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，方便社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。

第十七條國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定有效期為三年，有效期滿當(dāng)年可再次申報(bào)。

第十八條示范平臺(tái)的法人主體發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，自發(fā)生調(diào)整情況之日起暫停示范平臺(tái)稱號(hào)。

法人主體應(yīng)當(dāng)在發(fā)生調(diào)整情況三個(gè)月內(nèi)向推薦單位報(bào)告，推薦單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織審核，提出審核意見并公示，在年度推薦示范平臺(tái)時(shí)將審核情況和審核意見一并報(bào)工業(yè)和信息化部。

工業(yè)和信息化部將上述調(diào)整事項(xiàng)納入年度評(píng)審工作，對(duì)評(píng)審合格的準(zhǔn)予在原有效期內(nèi)繼續(xù)使用示范平臺(tái)稱號(hào)。

第十九條示范平臺(tái)要不斷提高服務(wù)能力和組織帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源的能力，積極承擔(dān)政府部門委托的各項(xiàng)任務(wù)，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十條工業(yè)和信息化部建立中小企業(yè)服務(wù)跟蹤平臺(tái)（http://***.miit.gov.cn），對(duì)示范平臺(tái)服務(wù)中小企業(yè)情況進(jìn)行跟蹤分析，總結(jié)宣傳服務(wù)中小企業(yè)典型做法。

示范平臺(tái)應(yīng)于每月結(jié)束后10日內(nèi)在線填報(bào)服務(wù)中小企業(yè)情況。連續(xù)3個(gè)月未按規(guī)定填報(bào)的平臺(tái)，將給予通報(bào)。連續(xù)6個(gè)月未按規(guī)定填報(bào)的平臺(tái)，將撤銷示范平臺(tái)稱號(hào)，且3年內(nèi)不得再次申報(bào)。

推薦單位應(yīng)督促示范平臺(tái)按時(shí)填報(bào)，管理不善的，將暫?；蛉∠扑]資格。

第二十一條推薦單位負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)定的示范平臺(tái)開展服務(wù)情況（包括但不限于：服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)以及服務(wù)滿意度等情況）進(jìn)行定期檢查，每年3月底前將上一年度示范平臺(tái)工作總結(jié)和檢查情況報(bào)告報(bào)工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部將委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家不定期對(duì)示范平臺(tái)的服務(wù)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)測(cè)評(píng)不合格的平臺(tái)情況反饋推薦單位，并暫停示范平臺(tái)稱號(hào)。

推薦單位應(yīng)指導(dǎo)測(cè)評(píng)不合格的平臺(tái)6個(gè)月內(nèi)完成整改，未按規(guī)定完成整改的平臺(tái)將撤銷示范平臺(tái)稱號(hào)。

第二十二條示范平臺(tái)應(yīng)當(dāng)守法運(yùn)營(yíng)，配合開展評(píng)審、檢查、測(cè)評(píng)等工作。拒不配合的，或者有弄虛作假或其它違法違規(guī)等行為的，撤銷示范平臺(tái)稱號(hào)，且3年內(nèi)不得再次申報(bào)。

第二十三條各級(jí)中小企業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)示范平臺(tái)予以扶持。支持技術(shù)類示范平臺(tái)申報(bào)進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅資格，享受采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備減免增值稅等優(yōu)惠政策。

第二十四條各級(jí)中小企業(yè)主管部門把培育示范平臺(tái)作為建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系的重要內(nèi)容，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)直達(dá)中小企業(yè)。

第二十五條各級(jí)中小企業(yè)主管部門建立示范平臺(tái)培訓(xùn)和交流機(jī)制，總結(jié)宣傳推廣服務(wù)中小企業(yè)的典型做法，不斷提升示范平臺(tái)服務(wù)能力和社會(huì)影響力。

第五章附則

第二十六條推薦單位可參照本辦法，組織開展省級(jí)示范平臺(tái)、協(xié)會(huì)有關(guān)示范平臺(tái)的認(rèn)定管理工作，做好服務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)情況跟蹤等工作。

第二十七條屬于享受西部大開發(fā)政策區(qū)域內(nèi)的服務(wù)平臺(tái)，本辦法第五條、第六條、第七條有關(guān)條件可適度放寬。

第二十八條本辦法中第七條所述服務(wù)企業(yè)數(shù)量，包括：響應(yīng)企業(yè)需求提供的針對(duì)性服務(wù)企業(yè)數(shù)量、參加中小企業(yè)主管部門組織的服務(wù)中小企業(yè)相關(guān)活動(dòng)服務(wù)企業(yè)數(shù)量、接受政府委托（采購(gòu)）服務(wù)中小企業(yè)數(shù)量，不包括網(wǎng)站點(diǎn)擊量或?yàn)g覽量、申報(bào)單位主動(dòng)推送短信或電話等服務(wù)數(shù)量。

第二十九條本辦法中，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非法人組織可以參照第五條第（二）項(xiàng)執(zhí)行。分支機(jī)構(gòu)除外。

第三十條本辦法自印發(fā)之日起施行。2017年工業(yè)和信息化部印發(fā)的《國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》（工信部企業(yè)〔2017〕156號(hào)）同時(shí)廢止。尚在有效期內(nèi)的示范平臺(tái)，有效期滿后按新辦法執(zhí)行。