今天是2024年10月30日 星期三,歡迎光臨本站 

安徽省項(xiàng)目申報(bào)通知

關(guān)于印發(fā)創(chuàng)業(yè)安徽行動(dòng)方案的通知

文字:[大][中][小] 手機(jī)頁面二維碼 2022/8/11     瀏覽次數(shù):    
創(chuàng)業(yè)安徽行動(dòng)方案

創(chuàng)業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)共同富裕的重要途徑,是發(fā)展“專精特新”企業(yè)和“四新”經(jīng)濟(jì)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長源的重要抓手,是推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要支撐。深入貫徹省第十一次黨代會(huì)部署,扎實(shí)開展創(chuàng)業(yè)安徽行動(dòng),讓創(chuàng)業(yè)成為安徽的時(shí)尚活力和形象名片,讓安徽成為各類人才的創(chuàng)業(yè)熱土,制定本行動(dòng)方案(簡(jiǎn)稱“皖創(chuàng)22條”)。


安徽省創(chuàng)業(yè)扶持政策免費(fèi)咨詢:15855199550(手機(jī)/微信),0551-65300128


一、指導(dǎo)思想
分發(fā)揮國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略疊加的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和科教資源密集、人力資源豐富、市場(chǎng)空間廣闊等優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一體推進(jìn),堅(jiān)持激發(fā)本土創(chuàng)業(yè)活力和吸引優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)來皖創(chuàng)業(yè)并重,以一流創(chuàng)業(yè)環(huán)境感召天下英才、繁榮市場(chǎng)主體,努力把安徽產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造成為“喬木參天”“灌木茁壯”“苗木蔥郁”的“熱帶雨林”,為加快打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”提供有力支撐。

二、主要目標(biāo)

樹立國際視野,加強(qiáng)集成創(chuàng)新,強(qiáng)化平臺(tái)思維,匯聚各方力量,拉高標(biāo)桿,奮勇爭(zhēng)先,到2025年底,形成創(chuàng)業(yè)環(huán)境一流、創(chuàng)業(yè)主體活躍、創(chuàng)業(yè)成果迸發(fā)、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的新格局,創(chuàng)業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

——每年新增市場(chǎng)主體100萬戶以上,其中新增企業(yè)30萬戶以上。

——每年培育省、市專精特新企業(yè)1000家左右,其中爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)50家左右。

——每年支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員、退役軍人等創(chuàng)業(yè)者10萬名以上,支持科研人員等創(chuàng)業(yè)者1萬名以上;支持高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1000個(gè)左右,其中扶持高層次科技人才團(tuán)隊(duì)30個(gè)以上。

——每年培育省級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體100個(gè)以上,其中爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體10個(gè)以上。

——每年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬人以上,其中線下創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)7萬人以上。

——每年新增普惠小微企業(yè)貸款1000億元以上,新增天使投資100億元以上,發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款60億元以上。

——到2025年,力爭(zhēng)50%左右設(shè)區(qū)的市達(dá)到國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市標(biāo)準(zhǔn)。

三、重點(diǎn)舉措

(一)聚焦創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),遵循三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展要求,堅(jiān)持高端引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、廣泛參與,通過創(chuàng)業(yè)壯大產(chǎn)業(yè),依托產(chǎn)業(yè)賦能創(chuàng)業(yè)。

1.聚焦高科技領(lǐng)域。推進(jìn)戰(zhàn)略科技力量建設(shè),培育高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu),廣泛匯聚創(chuàng)新資源,圍繞量子科技、生物制造、先進(jìn)核能、下一代人工智能、下一代新型顯示、6G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、深空探測(cè)、商業(yè)航天、類腦科學(xué)、質(zhì)子醫(yī)療裝備、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),積極引進(jìn)高精尖創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),打造高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。(責(zé)任單位:省科技廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳等)

2.瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈短板領(lǐng)域。圍繞十大新興產(chǎn)業(yè),精準(zhǔn)梳理產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項(xiàng),突出“卡脖子”技術(shù),突出關(guān)鍵設(shè)備零部件、元器件、材料、工藝和軟件開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任單位:省科技廳,配合單位:省十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班牽頭單位)實(shí)施核心產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)建設(shè)工程,構(gòu)建“龍頭企業(yè)+配套企業(yè)”生態(tài)圈,引導(dǎo)支持創(chuàng)業(yè)者圍繞產(chǎn)業(yè)鏈鍛長補(bǔ)短開展創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省國資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局等)

3.突出“四新”經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,引導(dǎo)支持創(chuàng)業(yè)者在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑度假旅游、鄉(xiāng)村振興、智慧健康養(yǎng)老、模式創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化+業(yè)態(tài)、便民利民新業(yè)態(tài)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等領(lǐng)域廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和模式不斷涌現(xiàn)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,配合單位:省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省鄉(xiāng)村振興局、省數(shù)據(jù)資源局等)

4.廣泛開展大眾創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)辦特色種養(yǎng)業(yè)、傳統(tǒng)工藝加工業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等投資小、見效快、易轉(zhuǎn)型、風(fēng)險(xiǎn)小的小規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)體,扶持發(fā)展各類特色市場(chǎng)主體,使有夢(mèng)想、有創(chuàng)意、有能力的創(chuàng)業(yè)者都有施展身手的舞臺(tái)、夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)。(責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省民政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等)

(二)培育引進(jìn)創(chuàng)業(yè)主體。弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,形成本地創(chuàng)業(yè)者不斷涌現(xiàn)、外來創(chuàng)業(yè)者廣泛集聚的生動(dòng)局面。

5.招引高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,大力招引境內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和高水平初創(chuàng)企業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)水平領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、市場(chǎng)前景廣闊、創(chuàng)業(yè)方案可行、創(chuàng)業(yè)者有過從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)。(責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳,配合單位:省科技廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局,各市、縣人民政府)對(duì)高層次科技人才團(tuán)隊(duì),在各市天使基金投資支持基礎(chǔ)上,省級(jí)統(tǒng)籌基金資金給予支持。(責(zé)任單位:省科技廳,配合單位:省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局,各市、縣人民政府)發(fā)揮天使基金發(fā)現(xiàn)、培育等功能。對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè),在各市、縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)天使基金投資支持基礎(chǔ)上,省級(jí)天使基金優(yōu)先支持。(責(zé)任單位:省科技廳,配合單位:省人力資源社會(huì)保障廳、省地方金融監(jiān)管局,各市、縣人民政府)支持各地發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)力量,招引優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的,給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。(責(zé)任單位:各市、縣人民政府,配合單位:省人力資源社會(huì)保障廳等)

6.鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)高校院所等事業(yè)單位科研人員在皖兼職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè),離崗創(chuàng)業(yè)人員3年內(nèi)保留與事業(yè)單位人事關(guān)系,離崗創(chuàng)業(yè)期滿后創(chuàng)辦企業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)盈利的可申請(qǐng)延長1次,延長期限不超過3年。(責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳)允許高校院所科研人員在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)兼職取酬,獲得的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收入可按80%比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。賦予高校院所橫向項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)分配自主權(quán),視為科技成果轉(zhuǎn)化收入,用于成果孵化和創(chuàng)業(yè)投資的,可按80%比例獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目組成員。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省科技廳、省財(cái)政廳等)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員獎(jiǎng)勵(lì)的,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,獲獎(jiǎng)人可暫不繳納個(gè)人所得稅,至分紅或股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)依法繳納。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局,配合單位:省科技廳等)

7.支持高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)業(yè)。開展“百萬大學(xué)生興皖”行動(dòng),實(shí)行全方位的政策保障,讓他們安心留皖、放心創(chuàng)業(yè)、舒心定居。(責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳,配合單位:省教育廳等)高校畢業(yè)生首次創(chuàng)辦小微企業(yè)且正常經(jīng)營3個(gè)月以上的,從就業(yè)補(bǔ)助資金中給予一次性不低于5000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,各地可給予配套支持。(責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳,配合單位:省財(cái)政廳,各市、縣人民政府)高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營的,按規(guī)定落實(shí)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局,配合單位:省人力資源社會(huì)保障廳等)依托“大黃山”等資源,吸引有為青年在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軟件設(shè)計(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),屬地政府給予政策扶持。(責(zé)任單位:有關(guān)市、縣人民政府,配合單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳等)舉辦“青苗杯”項(xiàng)目資本群英會(huì),推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息工作。開展“安徽青年創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”評(píng)選表彰。(責(zé)任單位:團(tuán)省委,配合單位:省人力資源社會(huì)保障廳等)實(shí)施“留學(xué)人員扶持計(jì)劃”,對(duì)3年內(nèi)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)成功的留學(xué)歸國人員給予最高50萬元補(bǔ)助。(責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳,配合單位:省財(cái)政廳等)

8.扶持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,吸引農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦企業(yè)。新返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)購置新生產(chǎn)設(shè)備的,由縣級(jí)人民政府給予一定的設(shè)備補(bǔ)助。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)自主建設(shè)或租賃廠房的,由縣級(jí)人民政府給予一定的廠房補(bǔ)助。對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化基地內(nèi)吸納就業(yè)50人以上的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè),由縣級(jí)人民政府給予一次性最高5萬元水電氣費(fèi)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:各市、縣人民政府,配合單位:省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等)新返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)新增吸納就業(yè)6個(gè)月以上人員的,由就業(yè)補(bǔ)助資金按照每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)助。(責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳,配合單位:省財(cái)政廳等)

(三)搭建完善創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則,健全“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的多層級(jí)、多類型、多主體創(chuàng)業(yè)孵化鏈條,強(qiáng)化平臺(tái)場(chǎng)地、設(shè)備、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、人力資源、資金、政策等集成服務(wù)功能,發(fā)揮平臺(tái)“扶上馬、送一程”作用,努力滿足各類創(chuàng)業(yè)者多樣化、全周期的創(chuàng)業(yè)需求。

9.建設(shè)高水平創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。依托中國(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),構(gòu)筑高水平開放型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。(責(zé)任單位:省科技廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳等)高水平打造“科大硅谷”“中國聲谷”“中國視谷”等示范引領(lǐng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),加快建設(shè)一批垂直型專業(yè)化園區(qū),建成業(yè)界領(lǐng)先的高科技企業(yè)“高產(chǎn)田”、密集區(qū)。(責(zé)任單位:有關(guān)市人民政府,配合單位:中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳等)支持各市根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局,建設(shè)高水平專業(yè)孵化器,引進(jìn)具備國家級(jí)載體管理經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)化機(jī)構(gòu),推動(dòng)孵化載體梯度提升。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要圍繞產(chǎn)業(yè)需求,因地制宜建設(shè)功能完備的創(chuàng)業(yè)孵化器。在國家級(jí)高新區(qū),探索柔性引進(jìn)國外高端人才領(lǐng)銜設(shè)立離岸科技企業(yè)孵化器。加大對(duì)合肥國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等已建成平臺(tái)支持力度,加強(qiáng)對(duì)海外科技創(chuàng)業(yè)人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)的扶持,組織建立初創(chuàng)輔導(dǎo)、法律咨詢、載體空間、成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)。(責(zé)任單位:各市、縣人民政府,配合單位:省科技廳等)組織合肥工業(yè)大學(xué)等創(chuàng)建國家大學(xué)科技園,啟動(dòng)省級(jí)大學(xué)科技園建設(shè)。(責(zé)任單位:省科技廳,配合單位:合肥市人民政府,合肥工業(yè)大學(xué)、省財(cái)政廳等)提升安徽創(chuàng)新館功能,打造技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)化交易、項(xiàng)目孵化、展示推廣四位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。(責(zé)任單位:合肥市人民政府,配合單位:省科技廳、省財(cái)政廳等)引進(jìn)省外知名高校院所在皖建立科技企業(yè)孵化器、加速器(產(chǎn)業(yè)園)。(責(zé)任單位:省科技廳,配合單位:省教育廳等)

10.開辟大眾創(chuàng)業(yè)孵化空間。建設(shè)一批省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、青年創(chuàng)業(yè)園,給予一定的資金補(bǔ)助。(責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳,配合單位:省教育廳、省財(cái)政廳等)發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等社會(huì)力量的主力軍作用,建設(shè)用好“雙創(chuàng)”示范基地、眾創(chuàng)空間、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、特色文化產(chǎn)業(yè)街(園)區(qū)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人實(shí)訓(xùn)基地、退役軍人創(chuàng)業(yè)園、海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地(示范點(diǎn))等,按規(guī)定給予補(bǔ)助。(責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省退役軍人廳、省鄉(xiāng)村振興局等)發(fā)揮高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)孵化優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌用好新區(qū)建設(shè)、老工業(yè)區(qū)和舊城改造、城市更新等契機(jī),鼓勵(lì)利用閑置廠房、倉庫等設(shè)施,為各類創(chuàng)業(yè)者提供大眾創(chuàng)業(yè)空間。(責(zé)任單位:各市、縣人民政府,配合單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳等)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi),工業(yè)用地中生產(chǎn)服務(wù)、行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施建筑面積占項(xiàng)目總建筑面積比例不超過15%的,可按工業(yè)用途管理。(責(zé)任單位:省自然資源廳,配合單位:省發(fā)展改革委等)政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)安排30%左右的場(chǎng)地,免費(fèi)提供給高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體。(責(zé)任單位:各市、縣人民政府,配合單位:省人力資源社會(huì)保障廳等)

11.支持龍頭企業(yè)創(chuàng)辦專業(yè)孵化器。依托龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、科技設(shè)施、數(shù)據(jù)信息、場(chǎng)景應(yīng)用等資源,扶持建設(shè)一批企業(yè)專業(yè)孵化器,構(gòu)建創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),為創(chuàng)業(yè)者提供產(chǎn)業(yè)資源、投融資、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)客空間等一站式加速服務(wù)。(責(zé)任單位:各市、縣人民政府,配合單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省地方金融監(jiān)管局等)支持社會(huì)資本投資建設(shè)民營孵化基地,根據(jù)實(shí)際投資可給予一定比例投資補(bǔ)貼,開辦初期給予一定比例運(yùn)營補(bǔ)貼,其他各項(xiàng)支持政策與政府主辦的孵化器平等對(duì)待。(責(zé)任單位:各市、縣人民政府,配合單位:省人力資源社會(huì)保障廳等)

12.用好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。依托優(yōu)質(zhì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),支持創(chuàng)業(yè)者依托平臺(tái)整合資源,在智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景應(yīng)用,建設(shè)一批體驗(yàn)中心、推廣中心,每年發(fā)布100個(gè)動(dòng)態(tài)場(chǎng)景清單。采取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息等方式,支持企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化技術(shù)改造。(責(zé)任單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,配合單位:省財(cái)政廳,各市、縣人民政府)支持各市征集評(píng)選“產(chǎn)品+應(yīng)用場(chǎng)景”優(yōu)秀解決方案,屬地政府可給予一次性補(bǔ)助。(責(zé)任單位:各市、縣人民政府,配合單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等)

(四)提升創(chuàng)業(yè)能力。打造特訓(xùn)營、導(dǎo)師團(tuán)、大賽路演、創(chuàng)業(yè)研究院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院等多位一體的培訓(xùn)、培育和服務(wù)體系,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,提升創(chuàng)業(yè)實(shí)效。

13.培育引進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)。瞄準(zhǔn)世界前沿,高水平建設(shè)中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)科技商學(xué)院,加快培育懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂資本、懂市場(chǎng)、懂管理的復(fù)合型人才。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,配合單位:合肥市人民政府,中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、省教育廳、省科技廳等)依托省內(nèi)高校、公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、知名創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等,遴選認(rèn)定一批省級(jí)創(chuàng)業(yè)研究院,最高給予50萬元補(bǔ)助。招引國內(nèi)外頭部創(chuàng)業(yè)研究、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),遴選認(rèn)定一批省級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)大師工作室,招募一批“筑夢(mèng)”創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范區(qū)。(責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳,配合單位:省教育廳、省財(cái)政廳等)大力發(fā)展綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)引進(jìn)戰(zhàn)略咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、檢驗(yàn)檢測(cè)、會(huì)計(jì)、律師、評(píng)估、融資、仲裁等高端服務(wù)機(jī)構(gòu)。(責(zé)任單位:各市、縣人民政府)

14.豐富創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)形式。完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策體系,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),面向各類勞動(dòng)者、在校大學(xué)生開展補(bǔ)貼類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)地方通過購買服務(wù)方式,每年面向1000名左右優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開展“創(chuàng)業(yè)安徽訓(xùn)練營工程”。升級(jí)“未來新徽商特訓(xùn)營”,每年組織400名以上有發(fā)展?jié)撡|(zhì)和領(lǐng)軍潛力的初創(chuàng)型、成長型、發(fā)展型中小微企業(yè)負(fù)責(zé)人和“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人,到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)地區(qū)開展創(chuàng)業(yè)特訓(xùn)。(責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳,配合單位:省財(cái)政廳等)實(shí)施“新徽商培訓(xùn)工程”,加大新生代民營企業(yè)家和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)力度,開展能力培訓(xùn),幫助拓展視野,提升決策、經(jīng)營和管理能力。(責(zé)任單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,配合單位:省國資委等)建設(shè)資本市場(chǎng)學(xué)院,打造資本市場(chǎng)服務(wù)基地,提高創(chuàng)業(yè)者利用資本市場(chǎng)的意識(shí)和能力。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局,配合單位:省教育廳等)

15.支持舉辦創(chuàng)業(yè)大賽。打造具有全國影響力的創(chuàng)業(yè)安徽大賽品牌,對(duì)在創(chuàng)業(yè)安徽大賽中獲獎(jiǎng)企業(yè)落戶安徽的,給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)等落地支持政策。舉辦博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目給予最高10萬元獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)其中參加全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)并在我省轉(zhuǎn)化落地的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,按照國家獎(jiǎng)勵(lì)資金給予1:1配套支持。(責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳,各市、縣人民政府)支持在北京、上海、深圳等地以及海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源密集地區(qū)舉辦創(chuàng)業(yè)大賽,將大賽打造成發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)高水平創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的平臺(tái)。支持各地各部門針對(duì)不同群體開展專業(yè)化、差異化、區(qū)域化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,以比賽提升能力、發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目、促成對(duì)接落地。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,配合單位:省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省退役軍人廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián),各市、縣人民政府)

16.輔導(dǎo)企業(yè)加速成長。實(shí)施企業(yè)加速成長“千里馬計(jì)劃”,成立由省級(jí)主管部門指導(dǎo),百億、千億市值企業(yè)負(fù)責(zé)人、頭部投資家、投行專家等擔(dān)任導(dǎo)師的培育團(tuán),指導(dǎo)各市培育具備百億市值潛力的“千里馬”企業(yè)。(責(zé)任單位:省十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班牽頭單位,配合單位:各市人民政府)建立高新技術(shù)企業(yè)、高成長企業(yè)“導(dǎo)師、輔導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員”團(tuán)隊(duì),形成“挖掘+培育+服務(wù)”工作體系,梯度培育高成長企業(yè)。(責(zé)任單位:省科技廳,配合單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳等)提升安徽專精特新“小巨人”企業(yè)資本市場(chǎng)可見度,每年組織輔導(dǎo)4期,每期輔導(dǎo)30家以上企業(yè),每年推送20家企業(yè)對(duì)接滬深北交易所上市。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局,配合單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、安徽證監(jiān)局等)

(五)強(qiáng)化金融支持。發(fā)揮資本“催化劑”“粘合劑”作用,通過基金投資、貸款支持等催生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

17.大力發(fā)展天使投資基金。省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金原則上按照10%的比例,設(shè)立天使基金群,支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化,創(chuàng)新設(shè)立“雛鷹計(jì)劃專項(xiàng)基金”“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)基金”。繼續(xù)設(shè)立“省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金”“省級(jí)種子投資基金”,堅(jiān)持“投早投小投科技”,支持科技成果在皖轉(zhuǎn)化落地。天使基金的投資失敗容忍率最高可達(dá)80%,且不再以單一子基金或單一項(xiàng)目的盈虧作為考核評(píng)價(jià)依據(jù)。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局,配合單位:省十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班牽頭單位、省科技廳、省財(cái)政廳等)支持各地設(shè)立天使投資引導(dǎo)基金,鼓勵(lì)和支持設(shè)立天使投資機(jī)構(gòu)。對(duì)符合條件的政府性股權(quán)投資基金,可將財(cái)政出資部分產(chǎn)生的超額收益,按一定比例向子基金社會(huì)化出資人讓利。支持各地建立天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)社會(huì)投資機(jī)構(gòu)投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)項(xiàng)目所發(fā)生的投資損失,可按不超過實(shí)際投資損失的一定比例給予補(bǔ)償。(責(zé)任單位:各市、縣人民政府,配合單位:省科技廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局等)

18.引入風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)。吸引知名投資機(jī)構(gòu)落戶安徽,加快打造合肥濱湖基金小鎮(zhèn)、中安創(chuàng)谷基金大廈、蕪湖鳩江區(qū)等若干基金集聚區(qū)。(責(zé)任單位:有關(guān)市人民政府,配合單位:省國資委、省地方金融監(jiān)管局等)對(duì)新設(shè)立或新遷入的股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),根據(jù)其實(shí)際在皖投資非上市企業(yè)金額,鼓勵(lì)各地給予其管理企業(yè)一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新登記的各類私募股權(quán)投資基金,以及各類私募股權(quán)投資基金投資省內(nèi)企業(yè),鼓勵(lì)各地按其實(shí)繳注冊(cè)資本、實(shí)際募集資金以及投資額比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:各市、縣人民政府,配合單位:省地方金融監(jiān)管局等)支持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈“鏈主”企業(yè)牽頭設(shè)立創(chuàng)投風(fēng)投基金。(責(zé)任單位:省十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班牽頭單位,配合單位:省地方金融監(jiān)管局)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安徽股權(quán)托管交易中心,為來皖投資的各類風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)提供平臺(tái)、降低成本。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局,配合單位:省國資委、安徽證監(jiān)局等)辦好中國(安徽)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會(huì)和科創(chuàng)資本大會(huì),創(chuàng)新舉辦“黃山—企投家年會(huì)”,支持合肥市舉辦“濱湖·科創(chuàng)+金融對(duì)接會(huì)”,支持各地舉辦或承接全國性基金投資論壇、峰會(huì)等,打造全國風(fēng)投創(chuàng)投勝地。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局,配合單位:有關(guān)市人民政府,省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省文化和旅游廳、省國資委、人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局、安徽證監(jiān)局等)

19.暢通多元融資渠道。鼓勵(lì)銀行投貸聯(lián)動(dòng)支持創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任單位:人行合肥中心支行,配合單位:省地方金融監(jiān)管局、安徽銀保監(jiān)局等)建好用好“省綜合金融服務(wù)平臺(tái)”“信易貸”等,推進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià),提高首貸戶、無還本續(xù)貸、信用貸款占比。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局,配合單位:安徽銀保監(jiān)局等)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上辦理,符合條件的個(gè)人和小微企業(yè)最高可分別申請(qǐng)貸款50萬元、300萬元,按規(guī)定給予貼息。(責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳,配合單位:省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、人行合肥中心支行)鼓勵(lì)各地建立“人才貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)貸款額度最高可達(dá)5000萬元。鼓勵(lì)各地對(duì)在境內(nèi)外公開市場(chǎng)首發(fā)上市的創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:各市、縣人民政府,配合單位:省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、安徽銀保監(jiān)局、安徽證監(jiān)局)

(六)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),培育創(chuàng)業(yè)文化,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)生態(tài),構(gòu)建覆蓋創(chuàng)業(yè)發(fā)展全過程的服務(wù)體系,塑造創(chuàng)業(yè)安徽品牌,提升創(chuàng)業(yè)安徽感召力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。

20.提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。依托“皖事通辦”平臺(tái)設(shè)置創(chuàng)業(yè)安徽板塊,將創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)注冊(cè)咨詢及業(yè)務(wù)納入各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口,提供簡(jiǎn)便高效服務(wù)。(責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳,配合單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)資源局等)拓展安徽省創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)功能,健全省、市級(jí)電子創(chuàng)業(yè)券管理發(fā)放制度,提供全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù)。(責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳,配合單位:省財(cái)政廳等)完善省“1+16+X”中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)體系,升級(jí)“皖企服務(wù)云”,打造中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。(責(zé)任單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化廳)舉辦創(chuàng)業(yè)安徽建設(shè)專題研修班,指導(dǎo)各地通過集中培訓(xùn)、外派交流、企業(yè)駐點(diǎn)等方式,提升黨員干部引導(dǎo)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的意識(shí)、素質(zhì)、能力。(責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳)

21.組織多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)活動(dòng)。倡導(dǎo)各地舉辦“周六創(chuàng)業(yè)課”,開展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇、展覽展示、融資對(duì)接等主題活動(dòng),辦好“1024開發(fā)者節(jié)”,精心組織“雙創(chuàng)”活動(dòng)周,形成“周周有課堂”“月月有活動(dòng)”的生動(dòng)局面。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,配合單位:省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省地方金融監(jiān)管局,各市、縣人民政府)發(fā)揮長三角區(qū)域公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟作用,鼓勵(lì)各地成立創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟,成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì),強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)資源交流共享。每年遴選100名左右“創(chuàng)業(yè)安徽之星”,加大對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者和團(tuán)隊(duì)的宣傳力度。(責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳,配合單位:省財(cái)政廳等)

22.開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建。申報(bào)一批國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市,對(duì)評(píng)為國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的,在分配就業(yè)補(bǔ)助資金時(shí)給予適當(dāng)傾斜。(責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳,配合單位:省財(cái)政廳等)支持各市開展“頭部+生態(tài)”的產(chǎn)業(yè)標(biāo)簽建設(shè)和服務(wù),推動(dòng)全國知名創(chuàng)業(yè)平臺(tái)深度參與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和謀劃。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,配合單位:省人力資源社會(huì)保障廳、省十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班牽頭單位,各市、縣人民政府)支持各地開展創(chuàng)業(yè)市、縣行動(dòng),優(yōu)化適合創(chuàng)業(yè)者和年輕人的城鄉(xiāng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,用周到周全的服務(wù),培植生機(jī)勃發(fā)的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。(責(zé)任單位:各市、縣人民政府,配合單位:創(chuàng)業(yè)安徽行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)

四、工作保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的創(chuàng)業(yè)安徽行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在省人力資源社會(huì)保障廳,統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)業(yè)安徽行動(dòng)。(責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳,配合單位:創(chuàng)業(yè)安徽行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)各市要成立相應(yīng)組織體系,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí),打造特色創(chuàng)業(yè)品牌。(責(zé)任單位:各市人民政府)各級(jí)財(cái)政要加大資金投入力度,提高政策支持精準(zhǔn)度、系統(tǒng)性和實(shí)效性,保障創(chuàng)業(yè)安徽建設(shè)。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳,配合單位:省人力資源社會(huì)保障廳)

(二)營造濃厚氛圍。各地各部門要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,宣傳創(chuàng)業(yè)典型,營造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好氛圍。(責(zé)任單位:各市、縣人民政府,配合單位:創(chuàng)業(yè)安徽行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)依托廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等,打造大型創(chuàng)業(yè)服務(wù)類節(jié)目《創(chuàng)業(yè)在安徽》,講好創(chuàng)業(yè)安徽故事。(責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳,配合單位:省財(cái)政廳、安徽廣播電視臺(tái)等)

(三)跟蹤督導(dǎo)激勵(lì)。健全省級(jí)層面指導(dǎo)、發(fā)動(dòng)、評(píng)價(jià)、督導(dǎo)工作機(jī)制,強(qiáng)化各地各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),注重整合資源,發(fā)揮政策綜合效應(yīng)。建立創(chuàng)業(yè)安徽建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)在創(chuàng)業(yè)安徽行動(dòng)中積極作為、成績突出的市、縣級(jí)人民政府和省直部門給予褒獎(jiǎng)激勵(lì)。(責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳)
本方案自發(fā)布之日起施行,有效期至2025年12月31日。
返回上一步
打印此頁
[向上]