關(guān)于組織開展蚌埠市2023年度高企認(rèn)定工作的通知

根據(jù)科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）和省科技廳《關(guān)于組織開展2023年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知》（皖科企秘〔2023〕26號），現(xiàn)就我市2023年度國家高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱高企）申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

蚌埠市高企認(rèn)定免費(fèi)咨詢：15855199550（手機(jī)/微信）

一、申報(bào)范圍

（一）在蚌埠市行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年（365個(gè)日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)，且符合《認(rèn)定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定；

（二）2020年通過認(rèn)定的高企(包括已更名的企業(yè))，今年高企資格有效期滿，需重新提出認(rèn)定申請。

二、申報(bào)材料

申報(bào)材料清單見附件1。企業(yè)所提供的附件證明材料須對照《認(rèn)定辦法》中高企認(rèn)定的8項(xiàng)條件。

三、申報(bào)程序

（一）企業(yè)自我評價(jià)

企業(yè)應(yīng)對照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》規(guī)定的相關(guān)條件進(jìn)行自我評價(jià)，自評符合條件的，按照本通知要求進(jìn)行申報(bào)。

（二）網(wǎng)上注冊申報(bào)

1.“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”注冊登記。未注冊的企業(yè)登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”（以下簡稱“國網(wǎng)”），進(jìn)行注冊登記，審核通過后方可進(jìn)行申報(bào)。原“國家高企工作網(wǎng)”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄進(jìn)行申報(bào)。

2.“科技部服務(wù)平臺”提交材料。申報(bào)企業(yè)通過“科技部服務(wù)平臺”填報(bào)資料，生成導(dǎo)出《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》PDF格式文件，并按照要求上傳相關(guān)證明材料。對涉密企業(yè)，須將高企申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。此步驟僅上傳材料，不需要提交。

（三）企業(yè)初稿申報(bào)材料報(bào)送

企業(yè)對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，申報(bào)材料初稿一式兩份（不分正副本，不要在材料中放置原件，書脊處須注明企業(yè)名稱、申報(bào)年度、所屬縣區(qū)）按屬地報(bào)送到各縣區(qū)科技局，同時(shí)填寫《2023年申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表》（附件4），電子版發(fā)送到各縣區(qū)科技局電子郵箱。

（四）縣區(qū)審核推薦

各縣區(qū)科技局會同財(cái)政局、稅務(wù)局建立聯(lián)合工作機(jī)制，為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)做好服務(wù)。各縣區(qū)科技局要立足自身職能，健全部門協(xié)同聯(lián)動的工作機(jī)制，及時(shí)了解高企申報(bào)工作進(jìn)展，定期進(jìn)行溝通、磋商，及時(shí)解決高企申報(bào)過程中的各類問題，合力推進(jìn)高企申報(bào)工作。聯(lián)合工作機(jī)制應(yīng)包括以下內(nèi)容：

各縣區(qū)科技局主要審核總體申報(bào)材料是否齊全；對應(yīng)領(lǐng)域是否準(zhǔn)確、知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和有效性；研發(fā)項(xiàng)目的管理制度、立項(xiàng)報(bào)告、結(jié)題驗(yàn)收等材料是否缺項(xiàng)；科技成果轉(zhuǎn)化等證明材料是否缺項(xiàng)等。

各縣區(qū)稅務(wù)局根據(jù)企業(yè)報(bào)送材料，對企業(yè)審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表、年度納稅申報(bào)表與稅務(wù)系統(tǒng)企業(yè)已申報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，主要審核企業(yè)報(bào)送材料中相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)與稅務(wù)系統(tǒng)中申報(bào)的納稅申報(bào)數(shù)據(jù)是否一致，勾稽關(guān)系是否符合稅收政策要求；重點(diǎn)審核企業(yè)是否規(guī)范歸集研發(fā)費(fèi)用，是否按要求設(shè)置研發(fā)費(fèi)用輔助賬；審核企業(yè)近3年研發(fā)費(fèi)用和近1年高新技術(shù)產(chǎn)品收入占比是否達(dá)到高企認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；查看企業(yè)報(bào)送材料中，審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表、年度納稅申報(bào)表等資料是否符合《高企認(rèn)定管理辦法》的要求。

財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)對出具年度審計(jì)報(bào)告和專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審核，如發(fā)現(xiàn)不符合資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，及時(shí)上報(bào)上級主管部門并抄送市科技局。

經(jīng)審核符合條件的企業(yè)，由縣區(qū)科技局匯總《2023年申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表》（附件4），并填寫《高新技術(shù)企業(yè)推薦申報(bào)匯總表》（附件5），電子版發(fā)至?！陡咝录夹g(shù)企業(yè)推薦申報(bào)匯總表》（附件5）蓋章后連同申報(bào)材料一式一份報(bào)市科技局。

各縣區(qū)科技局務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將本縣區(qū)企業(yè)申報(bào)材料一式一份匯總后送交縣區(qū)稅務(wù)局，各縣區(qū)科技局商同稅務(wù)局做好審核工作，配合稅務(wù)局做好研發(fā)項(xiàng)目的有關(guān)審核鑒定工作（若縣區(qū)稅務(wù)局提出對研發(fā)項(xiàng)目的真實(shí)性有異議，需函請縣區(qū)科技部門出具鑒定意見，縣區(qū)科技部門務(wù)必于5日內(nèi)反饋縣區(qū)稅務(wù)局）；縣區(qū)稅務(wù)局及時(shí)將審核結(jié)果反饋縣區(qū)科技局，縣區(qū)科技局及時(shí)掌握審核進(jìn)度以及未通過企業(yè)原因，對重點(diǎn)企業(yè)予以幫扶指導(dǎo)。有條件的縣區(qū)可組織相關(guān)業(yè)務(wù)專家對申報(bào)企業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)，幫助企業(yè)提高申報(bào)材料的質(zhì)量。有條件的縣區(qū)可組織人員赴企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)有不符合申報(bào)要求的企業(yè)不得推薦上報(bào)。

（五）市科技局審核推薦

市科技局會同市財(cái)政局、市稅務(wù)局對各縣區(qū)提交的材料進(jìn)行審核，并組織專家進(jìn)行評審。評審意見將及時(shí)通過縣區(qū)科技局反饋至企業(yè)，企業(yè)按照反饋意見對材料進(jìn)行修改，并在國網(wǎng)系統(tǒng)中完善材料后確認(rèn)提交。

（六）省網(wǎng)系統(tǒng)查閱確認(rèn)并提交

企業(yè)在規(guī)定時(shí)間登錄安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)（以下簡稱“省網(wǎng)”）查閱確認(rèn)上傳的申報(bào)材料情況。登錄省網(wǎng)需注冊，并選擇蚌埠市科技局作為注冊審核機(jī)構(gòu)。

企業(yè)不要在“省網(wǎng)”新建和填寫申報(bào)材料，以免影響后期“國網(wǎng)”申報(bào)材料的導(dǎo)入及評審工作。企業(yè)只對省網(wǎng)從國網(wǎng)導(dǎo)入的材料進(jìn)行審核確認(rèn)，如發(fā)現(xiàn)省網(wǎng)系統(tǒng)材料缺失或者清晰度不夠，請及時(shí)修改后確認(rèn)提交，省網(wǎng)系統(tǒng)材料需要和國網(wǎng)保持一致。

（七）企業(yè)報(bào)送定稿材料

通過專家評審的企業(yè)，進(jìn)入國網(wǎng)在線打印帶水印的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，簽字、蓋章后將紙質(zhì)材料按附件1順序裝訂成冊（紙質(zhì)材料和網(wǎng)上材料須一致，一式兩份，正副本），待市科技局發(fā)布收取材料的通知后報(bào)送至各縣區(qū)科技局，由各縣區(qū)科技局統(tǒng)一報(bào)送至市科技局。

三、申報(bào)時(shí)間要求

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定采取集中受理、定期評審的方式組織。全年分三批次集中審核和推薦，省認(rèn)定辦按程序組織評審和報(bào)送備案。

（一）第一批次

1.企業(yè)向各縣區(qū)報(bào)送初稿材料（申報(bào)程序三），截止時(shí)間：4月10日。

2.各縣區(qū)科技局向市局報(bào)送匯總的初稿申報(bào)材料一式一份（申報(bào)程序四），截止時(shí)間：2023年4月13日；各縣區(qū)科技局同時(shí)將企業(yè)申報(bào)材料匯總后一式一份報(bào)送所屬縣區(qū)稅務(wù)局（申報(bào)程序四），截止時(shí)間：2023年4月17日。

3.市科技局審核后企業(yè)網(wǎng)上修改材料并在國網(wǎng)系統(tǒng)中提交（申報(bào)程序五），截止時(shí)間：2023年5月10日。

4.企業(yè)省網(wǎng)系統(tǒng)查閱確認(rèn)（申報(bào)程序六），時(shí)間：2023年5月25日-5月31日（預(yù)計(jì)，具體時(shí)間以當(dāng)時(shí)通知為準(zhǔn)）

（二）第二、三批次

第一批次申報(bào)結(jié)束后，企業(yè)可隨時(shí)申報(bào)向各縣區(qū)申報(bào)第二批次以及第三批次。各縣區(qū)隨時(shí)受理企業(yè)申報(bào)材料，集中報(bào)送市科技局和縣區(qū)稅務(wù)局。企業(yè)申報(bào)材料以及程序等和第一批次相同。

第二批次各縣區(qū)科技局報(bào)送給市科技局和本縣區(qū)稅務(wù)局的截止時(shí)間為6月15日，第三批次各縣區(qū)科技局報(bào)送給市科技局和本縣區(qū)稅務(wù)局的截止時(shí)間為8月20日。縣區(qū)科技局截止收取企業(yè)材料的時(shí)間由縣區(qū)科技局自行擬定。

各縣區(qū)于規(guī)定時(shí)間前完成報(bào)送，逾期不予受理。

四、中介機(jī)構(gòu)注冊

（二）參與企業(yè)研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證的中介機(jī)構(gòu)須在省網(wǎng)注冊登記，并上傳中介機(jī)構(gòu)承諾書（見附件3）和符合《工作指引》中相關(guān)規(guī)定的證明材料（見附件1）。已注冊的中介機(jī)構(gòu)如需更新證明材料，用原用戶名和密碼重新登錄上傳提交。

五、有關(guān)要求

（一）申報(bào)企業(yè)須是法人企業(yè)，所提供的財(cái)務(wù)報(bào)表不應(yīng)含下屬法人企業(yè)的合并報(bào)表，其他資料也不含下屬法人企業(yè)的相關(guān)材料。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)不在申報(bào)范圍內(nèi)。企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高企名稱變更，再提出認(rèn)定申請。

（二）企業(yè)申報(bào)的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人須為申報(bào)企業(yè)。通過受讓、受贈、并購方式獲得的知識產(chǎn)權(quán)，須提供相關(guān)主管部門出具的變更證明，其有效期須覆蓋高企有效期；且須詳述與企業(yè)研發(fā)活動、近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)聯(lián)性。在高企有效期內(nèi)，企業(yè)申報(bào)所使用的知識產(chǎn)權(quán)須保持有效且不發(fā)生權(quán)屬變更。

（三）企業(yè)所申報(bào)的研究開發(fā)項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的技術(shù)領(lǐng)域須對應(yīng)到《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》中的最后一級目錄，并在研究開發(fā)項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況表中予以說明。

（四）參與企業(yè)研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證的中介機(jī)構(gòu)須嚴(yán)格按照《認(rèn)定辦法》規(guī)定的相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)，據(jù)實(shí)出具專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，對企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入情況及相關(guān)編制說明發(fā)表明確的意見。中介機(jī)構(gòu)不符合《工作指引》規(guī)定條件的，其出具的專項(xiàng)審計(jì)或鑒定報(bào)告在認(rèn)定過程中將不予采信。

（五）企業(yè)所提供的附件證明材料須對照《認(rèn)定辦法》中高企認(rèn)定的8項(xiàng)條件，并對證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；企業(yè)在國網(wǎng)的申報(bào)信息須與紙質(zhì)材料一致，系統(tǒng)內(nèi)上傳的所有證明材料須采用PDF格式；認(rèn)定申請書須通過國網(wǎng)打印，且要保持條形碼完整；企業(yè)提供的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表及申報(bào)材料相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)保持一致或符合邏輯關(guān)系，否則相關(guān)數(shù)據(jù)將不予采信；專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告和近三年財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告須由中介機(jī)構(gòu)加蓋騎縫章或每頁蓋章；企業(yè)報(bào)送的紙質(zhì)材料須標(biāo)注頁碼，書脊處須注明企業(yè)名稱、申報(bào)年度、所在市縣區(qū)，例如“**企業(yè)、2023年、蚌埠市**區(qū)”。