科技項(xiàng)目疑難解答
安徽16市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼!2023年安徽省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及支持方向
(臥濤科技:項(xiàng)目申報(bào)、科技成果評(píng)價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、軟件開發(fā)、商業(yè)計(jì)劃書、工商注冊(cè)財(cái)稅規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、體系認(rèn)證等)
一、補(bǔ)貼政策
第一條中央及省級(jí)財(cái)政提供保費(fèi)補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“中央補(bǔ)貼險(xiǎn)種”)標(biāo)的為關(guān)系國(guó)計(jì)民生和糧食、生態(tài)安全的主要大宗農(nóng)產(chǎn)品,以及根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府有關(guān)精神確定的其他農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“地方特色險(xiǎn)”),中央及省級(jí)財(cái)政通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策給予支持。
第二條中央補(bǔ)貼險(xiǎn)種的標(biāo)的主要包括:
(一)種植業(yè)。稻谷、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油菜、大豆、芝麻、花生、雜交稻制種、常規(guī)稻制種、小麥制種。
(二)養(yǎng)殖業(yè)。能繁母豬、育肥豬、奶牛。
(三)森林。公益林、商品林。
第三條對(duì)中央補(bǔ)貼險(xiǎn)種,財(cái)政部門按照以下規(guī)定提供保費(fèi)補(bǔ)貼:
(一)種植業(yè)
1.基本險(xiǎn)。面向全省所有農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。保額及費(fèi)率分別為:稻谷570元/畝、6%;小麥480元/畝、4%;玉米400元/畝、5.8%;棉花500元/畝、5.6%;馬鈴薯550元/畝、4.3%;油菜300元/畝、5%;大豆225元/畝、5.8%;芝麻350元/畝、4.3%;花生500元/畝、4.3%。
保費(fèi)補(bǔ)貼比例:中央財(cái)政補(bǔ)貼45%,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼25%,市縣財(cái)政補(bǔ)貼10%,投保人承擔(dān)20%。皖北六市四縣地區(qū)稻谷、小麥、玉米補(bǔ)貼比例:中央財(cái)政補(bǔ)貼45%,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼30%,市縣財(cái)政補(bǔ)貼5%,投保人承擔(dān)20%。農(nóng)墾集團(tuán)、皖中集團(tuán)所屬農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼比例:中央財(cái)政補(bǔ)貼45%,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼25%,投保人承擔(dān)30%,鼓勵(lì)有條件的市縣給予一定保費(fèi)補(bǔ)貼。
2.制種險(xiǎn)。面向全省符合條件的制種農(nóng)戶、種子生產(chǎn)合作社和種子企業(yè)。保額及費(fèi)率分別為:常規(guī)稻680元/畝、6%;雜交稻850元/畝、6%;小麥590元/畝,4.5%。
保費(fèi)補(bǔ)貼比例:中央財(cái)政補(bǔ)貼45%,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼25%,市縣財(cái)政補(bǔ)貼10%,投保人承擔(dān)20%。農(nóng)墾集團(tuán)、皖中集團(tuán)所屬農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼比例:中央財(cái)政補(bǔ)貼45%,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼25%,投保人承擔(dān)30%,鼓勵(lì)有條件的市縣給予一定保費(fèi)補(bǔ)貼。
3.完全成本保險(xiǎn)。面向產(chǎn)糧大縣全體農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。保額及費(fèi)率:稻谷、小麥、玉米保額分別為1000元/畝、860元/畝、700元/畝;按照風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃分地區(qū)設(shè)置差別費(fèi)率,稻谷費(fèi)率分別為5.5%、6%、6.2%,小麥費(fèi)率分別為4%、4.5%,玉米費(fèi)率分別為5.8%、6%、6.2%。
保費(fèi)補(bǔ)貼比例:中央財(cái)政補(bǔ)貼45%,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼25%,投保人承擔(dān)30%。
4.種植收入保險(xiǎn)。面向產(chǎn)糧大縣全體農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。保額及費(fèi)率:玉米種植收入保險(xiǎn)保額不得低于700元/畝,保險(xiǎn)費(fèi)率參考當(dāng)?shù)赜衩淄耆杀颈kU(xiǎn)費(fèi)率厘定,最高可上浮動(dòng)20%。
保費(fèi)補(bǔ)貼比例:按照當(dāng)?shù)赜衩淄耆杀颈kU(xiǎn)的保額、費(fèi)率和補(bǔ)貼比例給予定額補(bǔ)貼,其中中央及省級(jí)財(cái)政合計(jì)補(bǔ)貼金額不高于實(shí)際保費(fèi)的70%,投保人承擔(dān)比例不低于實(shí)際保費(fèi)的30%。
(二)養(yǎng)殖業(yè)
能繁母豬、育肥豬、奶牛保險(xiǎn)面向全省所有養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)。保額及費(fèi)率分別為:能繁母豬1500元/頭、6%;育肥豬800元/頭、5%;奶牛6000元/頭、6%。
保費(fèi)補(bǔ)貼比例:中央財(cái)政補(bǔ)貼50%,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼25%,市縣財(cái)政補(bǔ)貼5%,投保人承擔(dān)20%。農(nóng)墾集團(tuán)、皖中集團(tuán)所屬農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼比例:中央財(cái)政補(bǔ)貼50%,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼25%,投保人承擔(dān)25%,鼓勵(lì)有條件的市縣給予一定保費(fèi)補(bǔ)貼。
(三)森林
森林保險(xiǎn)面向全省各類林木所有者。保額及費(fèi)率分別為:公益林780元/畝、2‰;商品林1000元/畝、2.2‰。
保費(fèi)補(bǔ)貼比例:公益林中央財(cái)政補(bǔ)貼50%,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼40%,市縣財(cái)政補(bǔ)貼10%;商品林中央財(cái)政補(bǔ)貼30%、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼25%、市縣財(cái)政補(bǔ)貼25%、投保人承擔(dān)20%。農(nóng)墾集團(tuán)、皖中集團(tuán)所屬林場(chǎng)補(bǔ)貼比例:公益林中央財(cái)政補(bǔ)貼50%,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼40%,投保人承擔(dān)10%;商品林中央財(cái)政補(bǔ)貼30%、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼25%、投保人承擔(dān)45%,鼓勵(lì)有條件的市縣給予一定保費(fèi)補(bǔ)貼。
第四條鼓勵(lì)各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和財(cái)力狀況,對(duì)符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)當(dāng)?shù)?/span>“三農(nóng)”發(fā)展需求的地方特色險(xiǎn)給予一定保費(fèi)補(bǔ)貼。地方特色險(xiǎn)標(biāo)的應(yīng)符合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)整方向,屬于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品或地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃品種。
對(duì)上一年度各地開展符合單一保險(xiǎn)產(chǎn)品基本原理和要求,保單載明具體保險(xiǎn)標(biāo)的物,市縣財(cái)政給予保費(fèi)補(bǔ)貼且足額撥付承保機(jī)構(gòu)的地方特色險(xiǎn),省級(jí)財(cái)政結(jié)合年度預(yù)算安排和各地申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)等因素,按照不高于地方特色險(xiǎn)保費(fèi)25%的比例、且不高于市縣財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼比例的50%,確定當(dāng)年省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)比例。符合條件的,將申報(bào)中央財(cái)政對(duì)地方特色險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持。
第五條中央財(cái)政下達(dá)的地方特色險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,由省級(jí)財(cái)政結(jié)合上一年度各市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼綜合績(jī)效評(píng)價(jià)(附件3)得分和地方特色險(xiǎn)在本市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總規(guī)模中占比、市縣財(cái)政給予補(bǔ)貼的地方特色險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模、增速等4項(xiàng)因素加權(quán)分配。
各市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼綜合績(jī)效評(píng)價(jià)、地方特色險(xiǎn)占比綜合權(quán)重為20%。兩項(xiàng)指標(biāo)共計(jì)100分,其中:綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)20分,地方特色險(xiǎn)占比指標(biāo)80分。各項(xiàng)指標(biāo)按得分由高到低逐項(xiàng)排名,綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)依次遞減1分、地方特色險(xiǎn)占比指標(biāo)依次遞減5分,確定每項(xiàng)指標(biāo)得分,并匯總確定各市總分。按照各市總分由高到低順序劃分4檔,每檔4個(gè)市,分別分配該權(quán)重下中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的35%、30%、20%、15%,每檔內(nèi)各市平均分配。若得分并列,按地方特色險(xiǎn)占比得分由高到低排序。
上一年度市縣財(cái)政給予補(bǔ)貼的符合保險(xiǎn)原則的地方特色險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模權(quán)重為80%。以i市為例,設(shè)定其上一年度地方特色險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模為a、增速調(diào)節(jié)系數(shù)為q(初始值1)、地方特色險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模在全省占比為θ%。如果上一年度a增速每增長(zhǎng)25%,q相應(yīng)增加0.1;如果上一年度a增速每下降5%,q相應(yīng)減少0.1。則i市加權(quán)系數(shù)的θ%的計(jì)算公式為:
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假設(shè)在中央財(cái)政對(duì)我省地方特色險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金中,省級(jí)用于對(duì)市縣獎(jiǎng)補(bǔ)的金額為A,各市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼綜合績(jī)效評(píng)價(jià)、特色險(xiǎn)占比綜合得分屬于第n檔,則該市當(dāng)年所獲中央財(cái)政對(duì)地方特色險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金M可表示為:
①當(dāng)n=1時(shí),M=A×80%×θ%+A×20%×35%÷4;
②當(dāng)n=2時(shí),M=A×80%×θ%+A×20%×30%÷4;
③當(dāng)n=3時(shí),M=A×80%×θ%+A×20%×25%÷4;
④當(dāng)n=4時(shí),M=A×80%×θ%+A×20%×15%÷4;
第六條中央及省級(jí)財(cái)政的地方特色險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,專項(xiàng)用于地方特色險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。省級(jí)財(cái)政每年可根據(jù)工作需要,從中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金中提取不超過20%的資金,統(tǒng)籌用于完善大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制、加強(qiáng)信息化建設(shè)、創(chuàng)新險(xiǎn)種試點(diǎn)、績(jī)效評(píng)價(jià)激勵(lì)等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)工作。
二、保險(xiǎn)方案
第七條補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)金額,主要包括:
(一)種植業(yè)保險(xiǎn)。原則上為保險(xiǎn)標(biāo)的生長(zhǎng)期內(nèi)所發(fā)生的物化成本,包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機(jī)耕和地膜等成本。對(duì)產(chǎn)糧大縣三大糧食作物,保險(xiǎn)金額可以覆蓋物化成本、土地成本和人工成本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本(完全成本);如果相應(yīng)品種的市場(chǎng)價(jià)格主要由市場(chǎng)機(jī)制形成,保險(xiǎn)金額也可以體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和產(chǎn)量,覆蓋農(nóng)業(yè)種植收入。完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)的保障水平不高于相應(yīng)品種種植收入的80%。
(二)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)。原則上為保險(xiǎn)標(biāo)的的生產(chǎn)成本,可包括部分購(gòu)買價(jià)格或飼養(yǎng)成本,具體根據(jù)我省養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展實(shí)際、財(cái)力狀況等因素綜合確定,動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(三)森林保險(xiǎn)。原則上為林木損失后的再植成本,包括災(zāi)害木清理、整地、種苗處理與施肥、挖坑、栽植、撫育管理到樹木成活所需的一次性總費(fèi)用。
(四)地方特色險(xiǎn)。原則上為保險(xiǎn)標(biāo)的物化成本或生產(chǎn)成本。具備條件的地方特色農(nóng)產(chǎn)品可體現(xiàn)價(jià)格和產(chǎn)量,覆蓋相應(yīng)品種收入,保障水平不高于相應(yīng)品種收入的80%。
鼓勵(lì)各地根據(jù)農(nóng)戶意愿和支付能力,適當(dāng)調(diào)整保險(xiǎn)金額。對(duì)于超出現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的部分,應(yīng)通過適當(dāng)方式予以明確,由此產(chǎn)生的保費(fèi),可由市縣財(cái)政給予補(bǔ)貼,或由投保人承擔(dān)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本、單產(chǎn)和價(jià)格(地頭價(jià))數(shù)據(jù),以相關(guān)部門認(rèn)可的數(shù)據(jù)或發(fā)展改革部門最新發(fā)布的《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》《安徽省農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》為準(zhǔn)。