科技項目疑難解答
長沙經(jīng)開區(qū)專精特新、入規(guī)、智能工廠、五首、ISO、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)獎勵和認(rèn)定流程要求(先進(jìn)制造業(yè))
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第一章總則
第一條為全面貫徹落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),大力創(chuàng)建“五好”園區(qū),加快建設(shè)“兩基地、兩標(biāo)桿”,支持鼓勵長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱園區(qū))企業(yè)抬高坐標(biāo)、創(chuàng)新實干、做大做強,實現(xiàn)園區(qū)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展,結(jié)合園區(qū)實際,制定本政策。
第二條本政策所支持的對象包括:
(一)工商注冊、實際經(jīng)營和財稅戶管均在園區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)。
(二)第十四條至第十六條支持對象還包括在園區(qū)范圍內(nèi)有實體辦公場所并實際運營的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和從事供應(yīng)鏈服務(wù)的企業(yè)及社會組織。
第三條園區(qū)財政安排先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金,納入預(yù)算管理,用于本政策的相關(guān)支持事項。
第二章支持內(nèi)容
一、大力推動企業(yè)“原地倍增”高質(zhì)量發(fā)展
第四條支持企業(yè)“規(guī)模倍增”
(一)對2021年起年產(chǎn)值首次突破2億元、5億元、10億元、25億元、50億元、75億元、100億元及以上的企業(yè),且企業(yè)年產(chǎn)值同比增速達(dá)到20%及以上的,分別給予企業(yè)或主要經(jīng)營團隊(董事長、總經(jīng)理及企業(yè)指定的有突出貢獻(xiàn)人員)10萬元、20萬元、50萬元、100萬元、300萬元、400萬元、500萬元獎勵,獎勵資金上限不超過企業(yè)當(dāng)年新增繳納稅收園區(qū)留成部分(如遇享受國家特殊稅收政策的除外)。對本政策實施之日起年產(chǎn)值已突破100億元的企業(yè),年產(chǎn)值比上年度每提升20%增加獎勵50萬元,政策執(zhí)行期內(nèi)當(dāng)年度年產(chǎn)值增速低于20%的下年度不予獎勵,最高給予2000萬元獎勵,晉級補差。
(二)對年產(chǎn)值過1億元且實際繳納稅收過500萬元,并承諾自申報年度起三年內(nèi)年產(chǎn)值、實際繳納稅收能實現(xiàn)累計倍增的企業(yè),在企業(yè)兌現(xiàn)承諾后,按照企業(yè)稅收增量園區(qū)留成部分的50%予以等額獎補,單個企業(yè)本條款最高獎補500萬元。
(三)對年產(chǎn)值100億元以上,且上年度年產(chǎn)值增速超過20%、當(dāng)年度年產(chǎn)值增速超過25%的企業(yè),下年度給予企業(yè)或主要經(jīng)營團隊(董事長、總經(jīng)理及企業(yè)指定的有突出貢獻(xiàn)人員)600萬元穩(wěn)產(chǎn)獎勵,最長獎勵三年。本條款與第一條(一)當(dāng)年不重復(fù)享受。
第五條支持企業(yè)“能級倍增”
(一)對企業(yè)利用存量用地(未違反原土地出讓合同和項目引進(jìn)合同)自建自用廠房或利用現(xiàn)有廠房進(jìn)行智能化技術(shù)改造,且企業(yè)承諾自申報之日起兩年內(nèi)企業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到2000萬元以上(立項之日起一年內(nèi)固定資產(chǎn)投資不低于1000萬元)、申報年度起三年內(nèi)年產(chǎn)值和實際繳納稅收累計增幅均達(dá)到50%以上,在企業(yè)兌現(xiàn)承諾后,按照固定資產(chǎn)投資額(不含土地款和廠房建設(shè)費用)的20%給予最高500萬元補助。補貼總額不超過企業(yè)自申報年度起三年實際繳納稅收增量園區(qū)留成部分。
(二)鼓勵產(chǎn)業(yè)投資項目入統(tǒng)。對新列入統(tǒng)計庫的5000萬元及以下產(chǎn)業(yè)項目,完工后給予2萬元獎勵。對新列入統(tǒng)計庫的5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目,完工后給予5萬元獎勵。對招商引資項目當(dāng)年超過協(xié)議約定投資額的,在列入統(tǒng)計庫后按超過部分的1‰給予額外獎勵,當(dāng)年獎勵總金額不超過200萬元。鼓勵業(yè)主單位把獎勵分發(fā)到對項目建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的個人。
(三)支持企業(yè)開展技術(shù)改造。對制造業(yè)企業(yè)新增技術(shù)改造項目,當(dāng)年設(shè)備投資額在500萬元以上的,經(jīng)園區(qū)認(rèn)定并上報至國家統(tǒng)計系統(tǒng)后給予補助:設(shè)備投資額500萬元-3000萬元(含)的部分,按當(dāng)年新增設(shè)備投資額的3%補助;設(shè)備投資額3000萬元以上的部分,按當(dāng)年新增設(shè)備投資額的1%補助。單個企業(yè)每年最高補助金額不超過150萬元。
第六條支持企業(yè)“品牌倍增”
(一)推動中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。對首次入規(guī)的工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè),分別給予15萬元、10萬元獎勵。對新認(rèn)定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè),給予50萬元獎勵。
(二)鼓勵爭創(chuàng)制造業(yè)單項冠軍。對被工業(yè)和信息化部認(rèn)定為制造業(yè)“單項冠軍企業(yè)”的,給予100萬元獎勵;對被工業(yè)和信息化部認(rèn)定為制造業(yè)“單項冠軍產(chǎn)品”的,每項產(chǎn)品給予50萬元獎勵,同一企業(yè)的不同產(chǎn)品獎勵可累計。
(三)支持企業(yè)爭創(chuàng)“五首”。對獲評湖南省先進(jìn)制造業(yè)首臺套技術(shù)設(shè)備、首批次新材料、首版次高端軟件、首輪次工程流片芯片、首套件基礎(chǔ)電子元器件產(chǎn)品的企業(yè),按獲批省級資金的50%給予支持,單個企業(yè)最高支持100萬元。
第七條支持企業(yè)“成長倍增”
(一)成長型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。申請認(rèn)定為成長型企業(yè)應(yīng)同時滿足以下條件:企業(yè)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè);企業(yè)為高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)或?qū)>匦缕髽I(yè);研發(fā)經(jīng)費占企業(yè)當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入不低于5%;企業(yè)當(dāng)年度銷售收入2000萬元以上(含)、5億元以下(含),最近2個會計年度銷售收入復(fù)合增長率達(dá)到25%以上(銷售收入2億元以上的企業(yè)增速可降低到20%);在園區(qū)租賃或購買廠房,當(dāng)年度納稅凈入庫金額超過100萬元且申報年度實際繳納稅收增長15%及以上的企業(yè)。
(二)支持成長型企業(yè)租賃或購置廠房。在園區(qū)租賃生產(chǎn)經(jīng)營場地的成長型企業(yè),每年按15元/平方米/月的標(biāo)準(zhǔn)給予租金補貼,單個企業(yè)每年租金補貼不超過60萬元。在園區(qū)新購買廠房的成長型企業(yè),按600元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性購房補貼,單個企業(yè)購房補貼不超過300萬元。企業(yè)購買的廠房只能自用,不得出租或轉(zhuǎn)租,政策有效期內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或出售,否則,企業(yè)應(yīng)當(dāng)全額退回已獲得的購房補貼。補貼金額不得超過企業(yè)當(dāng)年度實際繳納稅收。
(三)支持成長型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。成長型企業(yè)按其當(dāng)年度實際繳納稅收園區(qū)留成部分的40%給予獎勵,獎勵金額不超過當(dāng)年度實際繳納稅收園區(qū)留成部分與上年度實際繳納稅收園區(qū)留成部分的增量。
已享受園區(qū)“一事一議”優(yōu)惠政策的企業(yè)、已單獨供地的企業(yè),不再享受成長型企業(yè)支持政策。
第八條支持企業(yè)“畝產(chǎn)倍增”
(一)實施“畝均效益”領(lǐng)跑計劃。以畝均效益綜合評價結(jié)果為基礎(chǔ),每年發(fā)布“畝均效益領(lǐng)跑企業(yè)”榜單,對榜單內(nèi)企業(yè)給予一次性10萬元獎勵。
(二)對當(dāng)年度畝均效益評價結(jié)果由B、C、D三類提升為A類的企業(yè),按企業(yè)占地面積給予2元/平方米的一次性獎勵,單個企業(yè)獎勵資金最高不超過20萬元。
二、大力推動企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”高質(zhì)量發(fā)展
第九條開展新技術(shù)融合應(yīng)用“揭榜掛帥”。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、數(shù)字孿生、人工智能、區(qū)塊鏈、元宇宙等新一代信息技術(shù)領(lǐng)域融合應(yīng)用,面向先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,每年發(fā)布新技術(shù)融合應(yīng)用場景揭榜榜單,支持企業(yè)牽頭組建聯(lián)合體,與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、服務(wù)商、科研機構(gòu)等開展聯(lián)合攻關(guān),在生產(chǎn)制造核心環(huán)節(jié)實施新技術(shù)融合應(yīng)用,推動一批重大成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。單個項目給予不超過800萬元支持。
第十條打造世界級智能工廠。支持建設(shè)智能制造“母工廠”,鼓勵企業(yè)以智能工廠為載體,打造可示范推廣的智能制造優(yōu)秀場景,帶動突破一批關(guān)鍵技術(shù)、裝備、軟件、標(biāo)準(zhǔn)和解決方案,探索形成具有區(qū)域特色的智能轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑和模式。對獲評全球“燈塔工廠”、工信部“數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)”、工信部“智能制造示范工廠”,一次性獎勵100萬元。對新獲評工信部智能制造優(yōu)秀場景、省級智能制造標(biāo)桿企業(yè)的,一次性獎勵50萬元;對新獲評省級智能制造標(biāo)桿車間的,一次性獎勵20萬元。同一法人主體或有股權(quán)關(guān)聯(lián)的企業(yè)不重復(fù)獎勵。
第十一條打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小燈塔”企業(yè)。支持建設(shè)一批滿足中小企業(yè)共性需求的可復(fù)制推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景,推動中小企業(yè)“看樣學(xué)樣”。每年評選一批新建成的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀場景,對企業(yè)的單個優(yōu)秀場景給予10萬元獎勵;對獲評5個及以上優(yōu)秀場景的企業(yè)認(rèn)定為數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小燈塔”試點企業(yè),一次性給予30萬元獎勵。單個企業(yè)本條款累計獎勵不超過80萬元。
第十二條建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導(dǎo)區(qū)。加速“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在生產(chǎn)核心控制環(huán)節(jié)的深化拓展,推動5G工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用從場景化向規(guī)?;l(fā)展。對新獲評工信部“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目”的,一次性獎勵50萬元;對新獲評省級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,一次性獎勵20萬元。對當(dāng)年新獲批的國家兩化融合管理體系貫標(biāo)試點企業(yè)、省級兩化融合管理體系貫標(biāo)標(biāo)桿企業(yè),分別一次性獎勵25萬元、10萬元。
第十三條打造系統(tǒng)解決方案特色產(chǎn)業(yè)集群。培育一批深耕細(xì)分領(lǐng)域,具有智能裝備、工業(yè)軟件等創(chuàng)新集成能力的服務(wù)商,滿足園區(qū)企業(yè)技術(shù)需求的同時,加快對外服務(wù)能力輸出。對新獲評工信部中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點“數(shù)字化公共服務(wù)平臺”,一次性獎勵100萬元;對新獲評省級優(yōu)秀智能制造服務(wù)商、數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀服務(wù)商,給予一次性獎勵20萬元。對省級服務(wù)商名錄內(nèi)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入首次突破1億元、2億元的企業(yè),分別一次性給予20萬元、50萬元獎勵,晉級補差。
三、大力支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展
第十四條鼓勵企業(yè)新增采購及供應(yīng)商
(一)對企業(yè)新增區(qū)縣供應(yīng)商進(jìn)行獎勵,年度內(nèi)每新增1家區(qū)縣供應(yīng)商且當(dāng)年采購額超過30萬元的,分別獎勵采購企業(yè)1萬元。同一企業(yè)當(dāng)年獎勵總額不超過5萬元。
(二)支持企業(yè)向2022年起新增的區(qū)縣供應(yīng)商采購配套產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù),年度內(nèi)采購額達(dá)到500萬元的,獎勵采購企業(yè)5萬元,采購額每增加500萬元,增加5萬元獎勵;本條款單個企業(yè)當(dāng)年獎勵總額不超過20萬元。
采購額是指企業(yè)采購直接用于產(chǎn)品研發(fā)或生產(chǎn)經(jīng)營的配套產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)交易的不含稅金額。配套產(chǎn)品指生產(chǎn)制造的工業(yè)產(chǎn)品,不包括采礦業(yè)工業(yè)產(chǎn)品、電力、燃?xì)?、自來水的生產(chǎn)和供應(yīng)。配套技術(shù)服務(wù)指技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)線改造、管理升級、智能化工程改造等服務(wù),不包括人力資源、政策咨詢、物流配送、后勤保障、建筑施工、裝飾裝修、物業(yè)維修等服務(wù)。區(qū)縣供應(yīng)商是指為申報企業(yè)提供配套產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)的園區(qū)及長沙縣內(nèi)企業(yè),且與申報企業(yè)無股權(quán)關(guān)聯(lián)、不存在委托加工。
第十五條支持企業(yè)采購供應(yīng)上臺階
(一)對企業(yè)向區(qū)縣供應(yīng)商采購的配套產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)進(jìn)行上臺階獎勵,對2022年起年度采購額首次達(dá)到3000萬元的,獎勵采購企業(yè)15萬元;年度采購額首次達(dá)到5000萬元的,獎勵采購企業(yè)25萬元;年度采購額首次達(dá)到1億元的,獎勵采購企業(yè)50萬元;年度采購額首次達(dá)到2億元及以上的,獎勵采購企業(yè)100萬元。本條款獎勵金額晉級補差,同一企業(yè)累計最高獎勵不超過100萬元。
(二)對企業(yè)向園區(qū)采購商供應(yīng)的配套產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)進(jìn)行上臺階獎勵,對2022年起年度供應(yīng)額首次達(dá)到3000萬元的,獎勵供應(yīng)企業(yè)15萬元;年度供應(yīng)額首次達(dá)到5000萬元的,獎勵供應(yīng)企業(yè)25萬元;年度供應(yīng)額首次達(dá)到1億元的,獎勵供應(yīng)企業(yè)50萬元;年度供應(yīng)額首次達(dá)到2億元及以上的,獎勵供應(yīng)企業(yè)100萬元。本條款獎勵金額晉級補差,同一企業(yè)累計最高獎勵不超過100萬元。
第十六條促進(jìn)供應(yīng)鏈提質(zhì)升級及活動開展
(一)對企業(yè)新獲得ISO管理體系認(rèn)證、汽車工業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證等行業(yè)性質(zhì)量管理體系認(rèn)證的,每一項獎勵2萬元,單個企業(yè)當(dāng)年獎勵總額不超過4萬元。
(二)鼓勵企業(yè)申報兩型產(chǎn)品納入政府采購目錄,對新認(rèn)定的湖南省兩型產(chǎn)品,給予企業(yè)每項2萬元獎勵;對新認(rèn)定的長沙市兩型產(chǎn)品,給予企業(yè)每項1萬元獎勵。
(三)鼓勵開展供需對接活動。對園區(qū)內(nèi)舉辦的供需對接活動,經(jīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局備案同意并通過園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供需集市服務(wù)平臺發(fā)布活動通知,且對園區(qū)內(nèi)企業(yè)免費開放的,園區(qū)企業(yè)參與家數(shù)超過20家、50家的,分別給予活動舉辦方每場1萬元、2萬元補貼;在長沙市外舉辦的活動且園區(qū)企業(yè)參與家數(shù)超過10家的,給予活動舉辦方每場2萬元補貼。
第三章申報與評審
第十七條符合本政策條款支持的企業(yè),每年6月30日前向園區(qū)政策兌現(xiàn)綜合窗口提出申請,具體申報要求將在申報前予以告知。
第十八條產(chǎn)業(yè)發(fā)展局組織相關(guān)部門對申報材料進(jìn)行會審。會審情況報管委會分管領(lǐng)導(dǎo)審核,經(jīng)管委會主任會議討論審定通過后,在園區(qū)門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示5個工作日內(nèi)無異議的,管委會下達(dá)資金撥付文件后由財政金融局按程序撥付資金。
第十九條申報單位同一事項符合園區(qū)執(zhí)行的省、市、區(qū)其他政策支持條件的,按“獎勵補貼不重復(fù)”的原則執(zhí)行,單個企業(yè)當(dāng)年享受本政策資金總額不超過1000萬元。
第二十條申報單位不存在不良信用記錄或在主任會議審定前完成信用修復(fù),否則取消政策申報資格。
第二十一條申報單位與管委會簽署的合同已對本政策支持內(nèi)容進(jìn)行約定的,按合同約定執(zhí)行,不再重復(fù)享受本政策支持內(nèi)容。按上級要求配套的獎補資金參照執(zhí)行,對特殊事項或重點企業(yè)可按照“一事一議”方式予以支持。
第四章監(jiān)督與管理
第二十二條產(chǎn)業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)對資金使用情況、目標(biāo)實現(xiàn)程度、資金使用效益進(jìn)行監(jiān)督管理。財政金融局定期組織對獎補資金使用情況進(jìn)行績效評價,提出評審意見,并作為今后安排專項資金的重要依據(jù)。
第二十三條申請人應(yīng)對所提交材料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任,并按有關(guān)財務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證記錄,主動配合開展核查工作。
第二十四條申報單位發(fā)生下列情形時,須退回已獲得的政策支持資金,其中存在(二)(三)(四)項情形的,取消其3年園區(qū)政策申報資格,涉嫌違法犯罪的,移送司法機關(guān)處理:
(一)獲得獎補資金的企業(yè)3年內(nèi)將企業(yè)工商注冊、財稅戶管、實際經(jīng)營場所任何一項遷離園區(qū);
(二)侵占或挪用政策支持資金;
(三)以欺詐、提供虛假資料等手段獲取政策資金支持的;
(四)申請人其他違規(guī)經(jīng)營行為。
第五章附則
第二十五條本政策自發(fā)布之日起實施,有效期三年。申報單位所申報材料的認(rèn)定期間從2023年1月1日起計算?!堕L沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于支持制造業(yè)企業(yè)“原地倍增”高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》(長經(jīng)開管發(fā)〔2022〕11號)、《長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于加快湖南自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展 推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的若干政策》(長經(jīng)開管發(fā)〔2021〕55號)以及《長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于加強供應(yīng)鏈體系建設(shè) 鼓勵企業(yè)新增采購配套產(chǎn)品服務(wù)的實施辦法》同時廢止,2022年度獎補事項按原政策執(zhí)行,原政策中申報單位已申報、立項并經(jīng)管委會主任會議審定的獎補事項,在本政策發(fā)布后可延續(xù)執(zhí)行。本政策有效期內(nèi),如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的,從其規(guī)定。
第二十六條本政策由產(chǎn)業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋。